浅谈水利工程建设质量监督管理

浅谈水利工程建设质量监督管理

赵波

江苏方圆建设工程检测有限公司  江苏盐城   224200

摘要：水利工程关系到社会经济发展的方方面面，是因为水利工程在调节和储配水资源的过程中起到了至关重要的作用，而水资源的发展是整个社会发展的必要因素。但是由于我国当前水资源分配的不合理，严重影响着人们的生活状况和部分地区的经济发展，对社会经济持续发展造成阻碍。随着我国人口的增多，对于水资源的需求也越来越大。而在我国部分地区却存在着水利设施不完善，工程质量不合格，水利工程发生质量安全事故，水利工程在水资源调节方面作用不明显等诸多问题。

关键词：水利工程；工程建设；质量监督；管理

引言：在我国众多的民生项目中，水利工程是非常关键的构成部分，不仅在国民经济发展中发挥着十分重要的作用，对人们的生产生活也有着重要的影响。我国的水利工程数量繁多，且分布十分广泛，在施工建设过程中的难度也较大。近年来，水利工程事故频发，不仅给国家造成了巨大的经济损失，威胁人民的生命安全，不利于和谐社会的构建。进一步加强对水利工程质量监督管理工作，确保水利工程质量具有巨大的现实意义。

1.水利工程质量监督的特征

1.1水利工程监督管理工作的复杂性

水利工程涉及到的领域多，无论是村庄乡镇还是国家之间等都会有所涉及，水域流域十分广泛，协同性工作在其中非常普遍。例如，我国著名的三峡工程、小浪底工程等，都是跨越省份的大型水利工程，也对于长时间、多流域的居民生活产生影响，人们也在此过程中经历了人口的迁移和各项工程的建设，大型水利工程的建设需要经历较长的时间、需要针对于较为复杂的水文地质条件等，强度大、设计复杂，因而水利工程建设工作的监督管理工作是十分重要的。大量工程的建设和协同工作中，质量问题对于管理和监督工作提出了更高的要求。

1.2水利工程监督管理工作的艰巨性

水利工程的质量是关乎民生质量的问题，也是国家和地區发展的大问题，水利工程的运行质量、经济效益等社会效益，重大的安全问题会导致人们巨大的经济财产的损失，也对于人们的生活产生严重的影响。加强监督管理的工作，是在水利工程中十分重要的部分，如果不加强监督将会在较长时间的工程周期中产生严重的损害。水利工程的质量与建筑材料的质量、设备运行质量、整体设计工作质量等有着密切的关系，工程监管工作可以在其中发挥保证性的作用。

2.水利工程项目质量监督管理内容以及程序

2.1水利工程项目质量监督管理内容

水利工程项目质量监督管理涉及到的内容比较多，其中有工程设计施工合理性和材料设备质量安全的审核复核，这是提高水利工程设计质量，以及保障施工材料应用质量的重要监督管理内容。监督管理内容还涉及到水利工程建设小组质量的检查以及施工水平的监察监督，水工程的分段工程以及细部的质量检查监督管理。水利工程项目质量监督管理内容中在施工技术规范以及质量标准的落实考核也是重要内容，按照严格的施工规范执行，保障水利工程施工质量。施工和质量评定部门对质量的检查评定工作，结合评定资料来对工程项目实际的质量评估，参与到重要工程验收等，这些都是水利工程项目质量监督管理的内容。

2.2水利工程项目质量监督管理程序

水利工程项目的质量监督管理只有按照科学的程序，才能提高监督管理的质量和规范水平。建设单位要向省级水行政管理部门报送文件，通常是通过地市水利局转发送达材料，这是行文规定。而办理报建是需要相应条件的，做好项目的初设计获得批准，项目法人已经确定，项目列入到投资计划当中，建设区土地使用权获得了批准。报建需要报送的资料内容也比较多，主要有项目报建申请文件以及项目的建设建议书以及可行性研究报告，施工准备文件和计划等诸多的相关材料内容。

接着就要办理质量监督的手续，结合水利工程质量监督管理的相关规定，项目法人就要在施工前到水利工程监督机构办理手续，项目法人需要按照水利工程各质量监督站监督管理权限，施工前到水利工程质量监督站办理监督手续，不只要填写质量监督书，也要依照要求提交参建各方的材料等。最后就是办理主体工程开工报告条件，水利工程项目施工设计图能和施工需求相满足，办理好质量监督手续。主体结构施工招标完成，签订好合同，最后做好移民征地工作就能进入到施工现场开始施工。

3.关于水利工程建设施工过程的监督管理

3.1落实标准化管理体系，优化人员专业素养

在水利工程建设过程中，质量管理是各项管理的基础。水利工程施工环节众多，施工工序复杂，为整体提升质量管理成效，应该全面落实标准化体系，结合国家以及行业的标准规范以及水利工程自身的开展特点等，构建完善系统的标准化体系，引导施工人员严格按照质量标准来进行科学施工，综合性提升水利工程的整体施工质量。與此同时，在水利工程质量管理中，还应该将标准化体系全面贯彻落实到进度管理、材料管理、人员管理以及安全管理等方面，以此来全面优化整体效益。在标准化体系中，质量管理是局部内容，也是核心内容，只有明确整体与局部的关联性，才能整体保障水利工程建设质量。与此同时，在水利工程建设过程中，还应该全面优化施工人员的专业素养，积极优化施工队伍的专业技能以及岗位能力。项目管理部门在组建施工队伍时，应该做好施工人员资质的审核与把关，同时加强系统化的岗前培训与教育，确保他们掌握标准化的施工技术。与此同时，项目管理部门还应该提升施工人员的准入门槛，通过科学的绩效考核体系来激励他们严格把控施工质量。

3.2材料质量管理

为进一步保证施工材料质量同时进行有效的材料检测，首先应要求相关的的监督部门明确自身的职责所在，完全遵照合同和相关规定顶底对水利工程的施工材料进行抽检。同时施工单位也要明确自己的义务，积极配合相关部门得到抽检工作，按照合同中规定提供用于抽检的施工材料，不能用其他材料冒充，避免出现不必要的问题。施工材料的抽检工作需要双方积极配合，严格按照相关规定执行。在正式开始水利工程施工之前，应向有关部门提交施工材料的申请报告，在获得批准后方可进行施工，其中申请报告包括施工施工材料的合格证、供货的具体渠道和施工材料的检验合格证明等。此外，若是水利工程施工期间发展了不合格材料的使用，应立刻停止对该种材料的使用，查明其中不合格材料的数量并及时清除，若是情节较为严重，可申请工程停工，待确认材料质量无任何问题后可恢复施工。当前，我国大多数的水利工程的建设单位为了进一步确保施工材料的质量，在原有的检测程序上额外添加了第三方机构的检测，进而保证用于施工的全部都是合格的施工材料。

3.3完善监理市场规范性管控

在水利工程建设中第三方监理的作用是非常重要的，在水利工程建设中要落实监理工作就要首先提升监理行业的规范性，落实监理人员竞争上岗制度，保证外派到水利工程现场的监理人员在技能水平与质控意识方面符合水利项目建设需求，并要完善监理考核制度，针对监理师在水利工程施工现场的监理行为进行考核，并做好评定机制的完善与优化，保证行为不断、监理意识差、同施工单位勾结的施工监理人员受到应有的惩处，以优化监理工作规范性，提升监理师总体工作效力。另外还应将政府与公众等第三方力量纳入到水利工程质控体系中来，通过监管单位抽检、公众监督等方式来提升水利工程质量管控工作的力度。

结束语

水利工程质量监督管理工作关系着社会经济的快速稳定发展，关系到国计民生是否能够得到保障，所以质量监督工作在水利工程建设中的作用至关重要。有关部门要不断加大在质量监督方面的经费投入，不断改善水利工程质量监督方式和体制，明确划分水利工程建设质量的工作范围，不断提高监管人员的监管技术手段和综合素质，提高监管人员在工程质量监督方面的监督能力，保证水利工程建设质量得到有效的监督管理，促进水利工程的健康高效发展。

参考文献：

[1]肖元博.浅谈水利工程质量监督管理的实践与认识[J].中国标准化，2019（08）：161-162.

[2]杨娇丽.水利工程质量监督的实践与思考[J].山东水利，2019（02）：21-22.