工程监理向项目管理发展研究

工程监理向项目管理发展研究

蔡天祥

上海严翔建设工程咨询有限公司   201599

摘要：我国工程监理的相关概念，主要是在上世纪80年代末，根据当时的工程建设情况所提出的，相对于发达国家起步较晚，并且大部分的理论实践都是从国外引入，理论体系并不健全。在新形势下，随着我国经济体制的不断改革，我国工程项目的规模日益扩大，工程项目的内容也日益复杂，这就要求从业人员必须从整体出发，寻找最完善的项目管理系统，并落实目标责任制，将工程监理和工程项目相结合，让工程监理工作能够逐渐向工程项目管理转化，从而更好地有效分配资源，加快工程项目管理的工作进度。本文主要分析了目前我国工程监理行业的现状，并介绍了有关工程项目管理的概念和内容，提出了相应的优化措施，更好地促进工程监理向项目管理的转型发展，更好地扩大项目管理的发展规模。

关键词：工程监理；项目管理；项目发展

引言：目前，随着我国经济的高速发展以及经济体制的不断改革，我国的工程监理工作拥有崭新的发展前景，以上海为例，监理单位的规模不断扩大，监理单位的数量不断增加，监理年收入能够达到将近20亿左右。并且，随着我国经济的进一步发展，我国的市场规模不断扩大，新型的科学技术以及市场经济，在新形势下得到了新的发展，导致我国工程监理工作逐渐向项目管理方向发展，并且我国部分监理企业正在考虑逐步与国际接轨，监理工作逐渐向全过程、全方位的项目管理发展，从而更好地发挥工程监理和项目管理的作用，让二者相辅相成，共同促进，共同推进我国工程监理工作的发展进程。

1.工程监理与工程项目管理的差异比较

1.1工作对象不同

工程监理工作与工程项目管理工作相比，具有明显的差异。首先，工程监理工作的对象主要是施工的承包人以及部分施工供应商和工程实体，而工程项目监理工作的委托方，主要是工程项目的建设单位，监理工作主要是第三方的行为，主要是由社会中介机构或者是监理机构，对工程项目进行全过程的分析和监督。因此，工程监理工作需要委托方，委任工作安排。其次，工程项目管理的对象主要是投资人以及使用人以及与该工程项目相关的所有利益相关者，包括政府投资的主管部门以及具体的施工单位供应商，甚至是施工现场周围的社会群众和项目本身，因此二者的工作对象不同。

1.2工作方式不同

在具体开展工程监理工作时，工程监理工作，通常是由第三方平台负责，主要是被动的，按照委托人的要求和诉求，开展新的监督工作，并根据委托人的诉求，明确工程监理的工作重点，对整个工程项目进行全过程、全方位的监督和管理。而工程项目管理工作，主要是在接受投资人的委托后，主动的根据工程项目的进展情况，制作前瞻性和可操作性的计划，并根据实际的施工现场和使用情况，开展自主的针对性的管理，主动地根据项目建设以及施工工程的情况提出相应的管理诉求，并及时调整工程项目的近况，推动工程项目的发展进程。

1.3工作要求以及工作责任不同

工程监理工作主要是第三方平台，按照已有的工程监理规范，开展新的监督和管理工作，要按照建筑工程的设计文件、施工图纸、各类验收规范作为指导，并明确具体的监理标准，严格的按照规定的标准流程和监理要求，开展相应的监督和管理工作。而工程项目管理工作，主要是开展前瞻性、创造性、有计划性的工作内容，包括项目的策划、项目的管理以及项目本身的运营，是需要工作人员根据项目工程的发展情况以及社会的变化情况，对工作要求进行动态的调整，旨在切实地增加工程项目的经济利益，实现工程项目预定的目标，甚至是超越工程项目的目标。因此，二者的共同要求不同，也能够推导出两者的工作责任也各不相同。工程监理工作的责任，主要是针对于施工阶段工程实体质量以及工程施工安全管理方面的责任，主要是对项目工程的全过程，进行监督和管理，而工程项目管理工作的责任不仅要承担工程项目合同的履行情况，还要承担项目全面建设和推广过程出现的各种不利因素，甚至还包括各项经济纠纷和法律责任。因此，工程项目管理的责任范围更广[1]。

2.现代工程建设的基本要求

在新形势下，我国经济高速发展，我国社会环境以及市场环境正在不断变化，对现代工程建设也提出了更高的标准和要求。首先，现代工程建设项目具有投资规模大、项目运作水平高、投资多元化的特点。因此，现代工程建设项目管理工作必须是高质量、高水平，并且是多元化的。现代工程建设项目，在实际运行过程中，是庞大的运行集团，工作人员要想有效地对现代工程进行项目管理，就必须从整体出发，坚持以控制工作为核心，以信息为项目管理的支撑，在工程项目内部建立起高效、抗风险能力较强的管理模式，并从整体出发，不断完善管理程序，优化管理方法，采用先进的管理方法和最新的管理技术，来开展现代工程建设项目的项目管理工作，从而更好地从整体出发，对工程项目的进展情况，进行全面的控制和管理，并对现代工程建设项目的内容，进行详细的优化和升级，切实的提高项目管理水平和项目的投资收益。

其次，目前我国现代工程建设项目管理工作，还具有市场化和全球化的特点。目前，我国与世界各国的联系日益紧密，我国在世界各国的地位不断上升，我国拥有更加广阔的市场前景，我国的市场竞争力日益强大。并且，在新形势下，我国科学技术不断进步，我国逐渐进入了数字经济时代。在数字经济时代中，知识和技术是最重要的因素，知识经济能够有效地将知识转化为实际的经济收益，不单单能够有效地提高企业内部的生产力，还能够通过先进的知识和先进的技术，提高企业的竞争水平。因此，知识经济、高知识、高技能成为了现代项目管理的主体，是现代工程项目管理工作的发展方向。如果能够结合知识经济的特点，就能够为项目管理产生新的创意和新的成果，从而更好地根据不断变化的市场环境，进行针对性的调整，为项目管理的发展带来更多新的财富[2]。

此外，现代工程建设项目，还具有风险性和收益性的特点，现代工程建设项目能够根据市场的变化情况，对项目管理工作进行一定的调整，并且项目管理工作，规模庞大，涉及到的工作部门和工作人员较多，因此具有一定的社会化倾向。因此，工程监理在向项目管理发展和转变的过程中，就需要抓住知识经济的特点，要培养高技能、高知识的专业性人才，更好地跟随社会和时代发展的步伐，调整现代工程项目建设的工作内容，更好地为业主提供高质量的工程监理工作和高质量的项目管理工作，更好地促进工程监理将项目管理发展，更好地为业主创造更多的经济收益。

3.工程监理向项目管理发展的有效对策

项目管理在发展过程中，会经常出现社会化和专业化的问题，在一定程度上是由于项目工程管理工作的难度较高，以及从业人员资质不匹配所造成的。因此，政府要加强资金和人才的投入，要采取一定的税收优惠政策或扶持政策，扶持本区域内具有较强资质的工程项目管理公司，并将工程项目管理工作能够与资质相匹配的工程项目管理公司合作，更好地提高工程质量。并且，在激烈的市场竞争面前，为了更好地促进工程监理向项目管理发展的转变，相关工作人员要从整体出发，培育扶持更多的企业家，并培养更多的专业员工，让员工能够具有更强的综合功能。同时，工作人员要严格强化招聘制度，要招聘具有较高专业素质和较高专业知识的专业性人才，参加工程项目管理工作，并在高校进行试点，在高校内部招聘更高质量的专业性人才。同时，在招聘人员时，工作人员也要具有一定的社会经验，可以在企业内部构建青、中、老三层次的管理集团，让管理者能够具有更多的知识补充，形成梯度性结构，更好地完善企业内部的项目管理人才队伍，更好地运用先进的管理经验和专业的管理技术，提高工程项目管理公司的质量，促进工程监理向工程项目管理工作的转型和升级。其次，要设置监理人员，提高监理人员的专业素质，可以从政府颁布相应的文件内容，明确具体的监管要求，从而划分监管范围，更好地促进工程监理公司的转型升级。此外，相关工作人员要尽快明确工程项目管理工作从业者，应该具备的资质和水平，也需要设置人才招聘行业门槛，对工程项目管理工作的工作人员进行严密的审查，对人才质量进行审核和评估，并加快培育新型的项目管理人才，开展大型的工程项目管理工作，从外部企业招聘必要的人才，并给予一定的薪资待遇，从而通过人才优化和人才整合的方法，让工程项目管理工作能够更好地适应国内外的市场需求，更好地促进工程监理工作，向工程项目管理工作的转变和升级[3]。

其次，政府也需要从整体出发，要在现行的市场经济条件下，确定取费标准，并对产品价格进行宏观的调控和制定，避免部分企业出现不正当竞争，扰乱了市场秩序，影响了工程项目管理服务的收费标准，导致业主和从业企业之间存在着较大的经济纠纷，严重影响到工程项目管理工作的持续进行。同时，政府也需要从整体出发，制定相关的法律法规和具体的行业规范标准，要善于运用法律的武器，解决工程项目管理过程中存在的问题。因此，政府的工作人员要结合本区域内的施工情况，研究制定出相应的政策，并组织相关单位及时的编制、出台相应的监理标准和监理规范，更好地保障工程监理工作的稳定运行，为工程项目管理工作的发展，提供干净、透明、公平的市场环境，更好地促进工程项目管理的优化和升级。此外，政府也要鼓励多元化的工程项目管理模式，可以让工程建成企业能够根据自身的发展特点和自身的经营理念，开展针对性的工程项目管理工作。在开展项目管理工作时，要注意发挥企业自身的优势，并结合企业的特点，正确的找好市场定位，更好地让企业的发展模式能够适应市场的实际需求，特别是针对工程监理工作，设计针对性的监理方案，让监理企业及时地发挥自己的专业优势，从整体出发，注意人才的培养，切实的提高人才的质量，拓宽人才的服务范围，提高人才的服务功能，让工程监理企业能够更好地发挥自身的社会价值，更好地为工程建设提供全过程、全社会、全专业化的工程项目管理服务，更好地提高监理工程的质量，实现监理工作向项目发展管理工作的转化

[4]。

结论：综上所述，在新形势下，我国市场经济环境不断变化，我国工程项目的规模不断扩大，监理需求不断增多，国家也出台了相应的政策和法规，支持监理企业向项目管理的转型和升级，为我国项目管理的发展带来新的机遇。但在实际开展转化工作的过程中，工程监理向项目管理转化并不是简单的业务问题，会改变工作责任、改变工作范围，甚至改变部分工作人员的思维方式和工作方式。因此，面对新型的发展机遇和新型的工作挑战，相关监理公司，必须紧跟社会和时代发展的步伐，努力跟随国家的号召，积极地在新形势下探索出正确的转型路径，并逐步拓宽企业的服务范围，更好地抓住企业的发展机遇，不断提高企业的服务水平，更好地促进工程监理工作向工程项目管理的转化，从而更好地、更快地实现预期的发展目标。

参考文献：

[1]彭寅.建设工程监理与工程项目管理接轨时存在的问题及对策[J].住宅与房地产,2021(33):5-6+46.

[2]任洪旭. 基于成熟度模型的工程监理项目管理评价研究[D].天津工业大学,2020.DOI:10.27357/d.cnki.gtgyu.2020.000936.

[3]江志腾.浅论工程监理如何与建筑工程项目管理接轨[J].河南建材,2017(06):103-105.DOI:10.16053/j.cnki.hnjc.2017.06.054.

[4]余子豪.关于工程监理公司向项目管理公司转变研究[J].江西建材,2017(04):293+300.