建筑工程造价超预算的成因及控制对策

建筑工程造价超预算的成因及控制对策

赵耿

湖南师范大学

摘要：工程造价预算作为建筑工程中重要组成部分，旨在对材料和设备、人工等成本进行计算、分析，科学的工程预算可以为工程造价成本控制提供核算依据，且在提高工程造价管理水平、确保工程项目顺利施工等方面发挥着重要作用。本文主要以某建筑工程为例，对该工程造价超预算的成因进行分析，并提出相应的控制对策，希望为实际建筑工程造价超预算问题的解决提供参考。

关键词：建筑工程；造价超预算；成因；控制对策

引言

随着城市化进程的加快，建筑工程项目的数量日益增加，建筑规模处于不断扩大的趋势，意味着建筑工程建设需投入大量的资金，建设周期比较长，施工方案变动及设计变更会导致工程造价超预算，并且在编制过程预算过程中，由于施工工序复杂，工程涉及的内容多，容易出现漏项问题，即所编制的工程预算不够合理，加之受市场材料价格、人工成本变化及造价工程师自身素质等因素影响，均会出现工程造价超预算情况，直接影响建筑工程施工质量和成本控制。因此，亟需采取相应的控制手段减少工程造价超预算问题。

1.建筑工程造价超预算的成因分析

本文以某钢筋混凝土结构的建筑工程为例，该工程建筑总面积为2014㎡，结合施工方的施工要求，需编制该工程预算造价方案。但实际方案中未计入打桩费用，建筑竣工后结算总价与预算总价相差31.1万，反映出该工程项目存在超预算问题。具体成因如下：

1.1预算编制因素

建筑工程项目中，预算编制是否科学会直接影响建筑企业利益的多少，通常在建筑工程项目施工前，建筑单位会做好预算工作，以此为依据对施工各环节成本进行控制。但实际预算编制过程中，因所获取的工程量清单不全面，容易出现漏算问题，使招标单位投入成本增加[1]。同时，工程造价预算中，会依据施工图纸对实体消耗量进行计算，而实际预算中施工技术成本、实体消耗等因素考虑不全面，导致工程造价与实际成本存在较大偏差。此外，预算编制工作对预算人员专业性、严谨性等要求比较高，而实际由于部分预算人员自身专业能力比较差，加之随意对待预算编制工作，容易导致工程造价超预算问题。

1.2施工方案和设计变更因素

施工方案变动是影响建筑工程造价超预算的主要因素之一。施工方案发生改变，意味着施工成本会随之变化，加之目前建筑工程规模较大，施工周期较长，施工方案很容易发生变化，会直接影响施工成本。同时，建筑工程具体施工中容易受外部因素干扰，工程进度、质量等会发生变化，导致实际施工与设计不相符，而为了保证工程质量，需通过设计变更来调整施工内容，影响工程造价预算，加之施工方与设计方之间沟通不及时，施工中容易出现返工现象，导致工程实际成本超出预算范围。

1.3材料价格因素

建筑工程中总造价中材料费用所占比重较大，即材料费用变化对工程造价影响较大。而在市场经济环境下，建材价格受供需因素影响，处于波动变化状态，并且建筑工程施工周期较长，造价预算环节很难精准估算材料价格，即使在造价预算中考虑到材料价格变化这一因素，也会出现工程造价超预算问题。

1.4预算人员素质因素

建筑工程造价预算的科学性，受预算人员专业能力和职业素养因素影响。由于整个建筑工程造价行业比较混乱，工程造价师资质参差不齐，部分造价工程师所掌握的专业技能有限，随意对待预算工作，预算造价中会出现低级错误，导致预算与实际成本之间存在一定差距。

2.建筑工程造价超预算的控制对策

2.1合理编制工程造价预算

造价预算作为建筑工程中重要内容，为了减少预算不科学所造成工程造价超预算问题，管理者应重视工程造价预算，做好预算编制工作，比如开展预算编制工作前，实际调查施工现场情况，并准确记录，全面收集、分析施工图纸、勘察报告等工程资料，全面了解该项目建设标准、要求及经济目标等，准确掌握该建筑工程项目的工程量、建材价格预算结果等，依据地形测量图、勘察报告及施工图纸等资料开展预算编制工作，以提高预算编制水平[2]。

同时，应加大预算编制审核力度，当预算编制工作完成后，由专门的人员对预算方案进行审查，及时发现并解决错算、漏算等问题，提高预算结果的科学性，确保建筑工程顺利施工。

2.2提高设计方案的科学性

该建筑工程项目具有工程量大、施工周期长等特点，使工程项目设计难度加大，为了解决设计变更、施工方案因素所导致的工程造价超预算问题，应提高设计方案的科学性，要求技术管理人员具备风险识别意识和能力，能够识别出工程造价预算方案中潜在的风险，且制定出相应的风险应对措施，达到工程预算结果有效控制的目的[3]。

同时，为了减少超预算情况的出现，确保企业经济效益，还需对设计变更情况进行有效控制，比如施工前对施工图纸进行审核，与监理方、施工方深入沟通，做好技术交底、图纸会审等工作，减少设计变更对工程施工进度、成本的影响。

2.3加大施工阶段造价控制力度

建筑工程施工阶段资金流动最大，且很频繁，为了实现该环节资源的节约，有效控制资金流动情况，应加大该阶段造价控制力度，一方面对材料价格有效控制，比如根据实际建设进度、工程量制定材料采购计划，避免一次采购过多占用资金，并对材料预定用量、实际用量进行反复核对，避免出现用料不合理或浪费的情况；另一方面建筑工程变更会影响造价变动，带来不必要的损失，所以，还需加大变更事项管理力度，比如严格监督、把控施工现场实际情况，确保设计方案落实，避免超预算的情况出现。

2.4提高预算编制人员综合素质

预算编制人员专业技能和职业素养，会影响工程造价预算编制质量，为了避免人为因素导致超预算问题，需提高预算编制人员综合素质，比如为其提供法律、投资及工程造价管控等知识学习的机会，使其业务能力提高，并定期组织以“预算编制”为主题的行业内部学习交流活动，更新编制人员理念、方法，提高其职业素养，使其以严谨的态度开展工程造价预算编制工作，确保造价预算编制质量。

3.结束语

综上所述，建筑工程项目本身具有复杂性、系统性等特点，在具体施工中受机械设备、材料及人为因素等影响，容易出现工程实际成本超预算的问题，导致企业经济效益受损。因此，应从合理编制工程造价预算、科学预算材料价格、重视施工环节造价控制及提高编制人员综合素养等方面入手，提高预算编制的科学性和准确性，减少这些因素对对预算的影响，确保企业整体效益。

参考文献：

[1]廖伟.建筑工程造价超预算成因与应对措施的探析[J].环渤海经济瞭望,2022(04):55-57.

[2]梁凯,孙珺.建筑工程造价超预算问题成因及管控措施[J].财富时代,2021(06):169-170.

[3]孟庆波.试论建筑工程造价超预算的成因与控制措施[J].建设监理,2020(08):55-56.