连南瑶民生活的改革与发展——以连南瑶族自治县为例

连南瑶民生活的改革与发展——以连南瑶族自治县为例

龚翠萍,叶全杰,张悦

(广东技术师范大学,广东广州,510665)

摘要：随着全面脱贫的大力实施，居民收入稳步增长，朝着共同富裕不断迈进。同时随着消费种类日益增加，消费质量明显改善。2020年连南瑶族自治县脱贫攻坚战胜利，成功迈向全面小康社会。我们以连南瑶族自治县为调研对象，深入群众，探索贫困山区人民生活的重大变革，为连南人民美好生活的可持续发展寻找路径。

关键词：乡村振兴、脱贫、瑶族

基金资助：2022年广东省大学生创新创业训练计划建设项目（项目编号：S202210588012S）

一、连南瑶族自治县的发展背景

连南瑶族自治县处于广东省西北部，是典型的少数民族居住区、聚集区、生态保护区、贫困山区。连南虽毗邻周边经济发达城市，生态环境优美、人文历史厚重。但四面环山，交通不便，经济发展却十分缓慢。2005年数据显示，连南县人均地区生产总值4636元，远远低于广东省总值水平，农民纯收入2638元，经济发展水平落后。

连南县经过近十年的探索发展，利用得天独厚的环境优势，确立了“特色立县，生态崛起”的发展战略，不断探索生态旅游特色产业。2015年，连南破解经济转型困难，一手抓生态，一手抓发展，大幅度提高瑶民生活质量，拿下“中国最美县”的称号，实现了从贫困山区到最美县城的巨大跨越。2020年，连南经济综合实力明显增强，乡村振兴取得最大进展，脱贫攻坚战取得全面胜利，生态文明建设成效显著，民族文化旅游魅力尽显，社会民生事业全面进步。

二、连南自治县脱贫攻坚落实情况

（一）连南自治县脱贫基本情况

根数据显示，连南贫困户高达1898户5324人， 2020年1至10月，有劳力的贫困户人均可支配收入达13807元。2020年4月，全县农村相对贫困人口100%实现了脱离农业贫困户的基本目标，脱贫攻坚取得决定性进展，全面建成小康社会迈出了坚定步伐。

当地总投资过亿元的农村特色化改造工程正快速推进，一期项目已接近尾声，有效促进当地美丽乡村建设，完成了人居环境整治，农村卫生户厕普及率达85.4%，累积共建共创建美丽乡村428个；连线连片建设省级新农村连片示范建设点，三江镇、三排镇成功申报“广东省少数民族特色小镇”，辖内拥有7个中国少数民族特色村寨，使得瑶族乡村发展迈上新高度。

（二）基层组织建设情况

连南以"党建+扶贫"为思路。全方位开展党组织标准化建设，并按村为单位成立两个全新的党支部：组织党支部、瑶家乐党支部。制度方面，全面贯彻 "三会一课"、党员民主评议、不合格党员处置办法等,深抓党员干部纪律和个人生活作风问题。同时积极开展“党员争优”活动，发挥基层党员的模范带头作用，调动党员干部为人民服务的积极性。

此外，该地区进行访问机制，以各个领导班子为访问主体,以脱贫群众、基层工作人员为访问对象,聚焦贫困户面临的难题以及帮扶责任等,保障脱贫工作的成效。使得脱贫攻坚工作迈上新台阶。

三、连南瑶族自治县的发展困境

连南瑶族自治县位于广东省西北部，是典型的的少数民族聚集区和贫困山区。不利的地理位置使得瑶族产业的发展举步维艰。其主要体现在以下几个方面：

（一）基础设施发展迟滞

连南地区山岭险峻，虽与周边三个经济发达城市相连，但就其内部交通建设而言，仍然存在很大的短板。交通不健全，阻碍了当地产业走出去、基础设施不完善，难以支撑大企业的发展。该地亮点主要以自然生态和乡村结合，但大量青年才俊为谋求更好的发展走出家乡，导致当地人才凋敝，缺乏新鲜血液。同时瑶族居民分布广泛，地域环境相差较大，一定程度上也限制了当地产业的发展。

（二）文化的传承和发展的困境

瑶族文化目前正在受到汉族文化强烈的冲击，面临着失传的困境。其认同感、自信心正在慢慢淡化。同时由于瑶族地区经济发展落后，山区的年轻瑶民外出打工才能养家糊口，瑶族文化的传承缺乏年轻活力的人才，文化的传承处于衰弱状态。在教育上，学校缺乏有关的文化教材等都在制约着瑶族文化的传承与发展。

（三）缺乏产业活力

当地产业发展多为农业以及旅游业，组织形式分散，缺乏龙头企业带领，创新力度不够，产业活力不足。多山地的地形使得当地产业发展受到极大的限制，没能有效的整合资源，会造成资源的浪费，不利于共同富裕。此外作为经济不发达地区，当地旅游业的发展也举步维艰。宣传力度不大，知名度不高，使得难以吸引大量游客以形成规模化产业，造成资源无法充分挖掘利用。

四、改善瑶民生活的具体举措

经过在广东清远连南自治县实地调研后，我们发现，近几年，政府将地处深山的瑶民村举村搬迁到发展较快的县城；将有特色的瑶村打造成旅游景点，保证瑶民的基本收入；对有困难的居民发放补贴等措施，改善瑶民生活的脚步，从未停下。

（一）加强瑶族乡村基础设施建设

旅游业为瑶族人民带来了许多发展机会。但若严格按照旅游业的相关行业标准来讲，瑶族乡村的软硬件设施还存在很大的不足。乡村旅游的客户群体多为城市人口，这类群体对卫生、基础设施的条件要求会较高，例如：旅游目的地附近的交通便利程度、乡村内部的卫生条件等。政府应定点对瑶族乡村进行现代化的基础设施建设，完善交通出行方式，连通内外，为发展当地特色旅游业打好坚实基础。

（二）以瑶族文化重塑推动乡村振兴

瑶族历史悠久，传统文化丰富。基于此，我们应在充分尊重瑶族文化自身选择的发展规律基础上，实现瑶族文化创造性转换、创新性发展。积极探索瑶族文化重塑的重点内容、基本理念和遵循原则，促进文化协同发展。同时在相关战略时要注重文化重塑与乡村振兴相辅相成，达到以瑶族文化重塑推动乡村振兴的效果。

(三)加大招商引资的力度,创新发展龙头型经济

搭建开放平台,吸引企业进入村庄,促进乡村产业化发展,需因地制宜,立足特色,壮大龙头经济。通过龙头带基地,基地连农户,"产加销"一条龙 ,加大各级政府对农业农村的投入,加快培育"一村一品""多村一品"甚至"一镇一业"的大产业,引导多数农民的加入。

此外，按"产业主导、全面发展"的总体思路,依托地方资源区位优势,大力实施产业结构调整,把招商引资作为稳增长、调结构、促发展的重要抓手,以开展专题招商、"龙头企业+专业合作社+农户"、"走出去,请进来"等多种招商形式,引进"大项目、好项目"。共创农村发展新局面。

五、总结

近年来，连南瑶族自治县实现了跨越式的发展，但如何提高生活质量，为后代创造可持续发展的道路，不仅需要瑶族人民明确自身的发展定位以及限制性因素，同时也需要政府、国家等在制度、政策上的帮扶，从而实现“保工资、保运转、保基本民生”的目标。

参考文献：

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[2]张立，脱贫攻坚战背景下的文化扶贫研究——以江西全南瑶族村为例[J]，四川民族学院学报，2021,30,(02)

[3]李盛，少数民族地区的精准脱贫实践与对策研究——以金秀瑶族自治县德香村为例[J]，绿色科技，2019（20）

[4]未建光，精准脱贫背景下瑶族文化保护利用路径探索[J]，歌海，2018(01)