基于EPC工程总承包模式下工程造价管理的策略分析

基于EPC工程总承包模式下工程造价管理的策略分析

杨洋

天津元旭工程咨询管理有限公司 天津 300191

摘要：工程总承包的优势在于能够实现全过程的造价控制，即从工程项目决策阶段的可行性研究开始，在设计方案、初步概算、施工图纸预算、招投标、施工、竣工阶段等各个环节实现全过程造价控制。特别是处于EPC总承包模式下，通过造价控制可有效减少项目成本，提高企业管理水平。本文主要分析基于EPC工程总承包模式下工程造价管理的策略。

关键词：EPC工程总承包模式；工程项目；造价管理

引言

造价管理一直以来都是工程项目施工中的重点内容，在当前建筑行业快速发展的过程中，基于建筑市场以及工程项目风险的不断增加，造价管理在工程项目施工建设中的重要性逐渐凸显出来。EPC工程总承包模式的应用能够在一定程度上整合工程项目施工建设中的内容。

1、EPC工程总承包模式

EPC工程总承包模式是当前工程项目施工建设中较为常见的一种承包模式，这种模式在实际的应用中能够将设计、采购、施工等工程项目的工作结合起来，在满足业主要求、提高工程建设效率的同时，也能够在一定程度上节约用于工程项目施工建设的成本。在应用EPC工程总承包模式时，承包商需要结合合同中对于工程建设的需求，为业主提供多种设计方案供其选择，然后依据确定的设计方案采购实际施工建设需要应用的施工材料和机械设备。在施工过程中需要实现对整个施工过程以及施工后维护工作的全方位接管。在这种承包模式下，工程施工建设产生的所有费用都由承包商来负责，承包商在进行施工的过程中能够实现自主对工程成本的有效节约，对于提升承包商的经济效益和工程项目整体的经济效益都具有重要的作用。

2、EPC总承包项目工程造价控制存在的问题

（1）EPC造价和项目实际造价存在一定偏差。EPC总价是总承包商按照招标人的设计方案，结合项目特性，初步提取工程量清单，按照项目特征计算综合单价，针对部分主要的施工设备、施工材料，只能确定暂时价格，最后再明确EPC总价。所以，由于设计深度约束，项目特征、工程量和工程实际存在差异。如果采取这种方式进行EPC总价确定，必然会偏离实际造价，给总承包商、建设企业埋下经济风险隐患。（2）没有发挥项目设计作用。对于目前的工程建设，EPC模式没有发挥项目设计作用，在实际设计阶段，没有充分利用丰富的参建、勘察经验，优化施工图纸和初步设计，也未动态掌控各工程量投资变化，按照各环节投资状况优化、调整设计方案，进而影响到最终造价。同时，没有综合考虑材料、施工、设备、设计等因素促使工程设计单一化，增加了项目投资。（3）未实现全方位动态跟踪。在EPC模式下开展造价控制，需贯穿项目设计、施工建设的全过程，实现动态跟踪和静态控制。如果总承包商可充分发挥设计、施工、采购等各单位造价控制优势，利用高效管理手段控制项目全过程，特别是对工程投资及进度开展动态跟踪和合理分析，有利于实现工程造价的良好控制。然而，EPC总承包商一般不同时具备设计、采购及施工资质，设计与施工一般都要专业分包，使得项目各环节难以实现一体化。此外，若总承包商管理水平较低，很难实现全方位动态跟踪。

3、造价管理策略分析

加强造价管理的角度来发挥EPC工程总承包模式在工程施工建设中的作用，对于促进处于承包商位置的建筑企业经济效益提高具有重要的作用。在对基于EPC工程总承包模式下工程造价管理的策略进行分析时，主要可以从以下几个方面来入手。

3.1在工程项目初期策划阶段的造价控制管理侧重点

项目初期准备阶段的造价控制管理侧重点为：在合同拟定环节注意把控各项细节。具体而言：第一，业主不应过多地干涉总承包方，只需要在控制工程总体造价预算不出现较大变化的情况下，给予承包方较大的工作自由，如施工图纸的审核不宜按照常规模式进行精细审核，跟进工程进展情况，了解资金的使用情况以及工程质量是否达到合同要求即可，相关内容都应清晰写在合同中。第二，有关工程的设计、采购、施工花费总成本的“第一责任人”即为工程总承包人，出现任何资金方面的问题，均需由工程总承包人负责，即总承包人需对整个建设项目负责，对所有超出预算的额外资金消耗情况都应给出详细的原因。若缺乏合理依据，则相关损失应部分或全部由总承包人负责。但由于目前本项目所在的区域EPC模式暂时不成熟，建设单位与设计单位、施工单位的不信任感较强，设计单位与施工单位的专业冲突刚刚显露，走上顺利的EPC总承包模式道路还需要一段时间的适应和磨合。作为施工阶段造价控制的重要依据，EPC工程总承包模式下，需采用合同评审制度。首先，本单位的所有部门分工明确，细分责任，在合同签订前期认真审阅初稿，仔细琢磨每条合同条款，保证签订的合同是经过严格审定的，将总承包风险降至最低。其次，施工期间实时跟踪项目进展情况，加强合同管理，保证合同造价具有合理性、合法性，降低合同履行过程中双方出现纠纷的几率。最后，合同签订的目的在于维护双方共同利益，在保证安全、质量的情况下对工程造价进行高效控制。

3.2采购阶段

采购阶段给整体工程造价带来的影响不可小觑，因而有必要加强采购阶段的工程造价管理。为了实现采购成本的降低，在采购之前，需要对采购价格、项目预算价格进行综合分析与对比，以制定合理的采购方案。为了保证采购方案的有效性，还需要对超出预算价格部分内容进行全面深入分析，结合分析数据，针对其中问题制定相应的纠正方法，力求从根源上实现对造价成本的管控。采购全过程的质量管理是采购阶段工程造价控制工作中的重点内容，对于质量不合格的材料要坚决杜绝进入施工场地。要知道，施工材料作为建筑工程施工过程中的重要要素，其质量的好坏对整体工程质量有着直接影响，一旦施工材料质量不合格，势必会出现返工现象，无形中增大了施工成本，甚至还会因材料质量不合格引发安全事故，给施工单位造成巨大损失，因此，从源头上把好材料质量关非常重要。与此同时，还需要对采购过程中的不确定因素进行全面把控，尤其是市场价格走向，要实时密切关注，并对采购周期进行及时合理的调整，以便最大程度地降低采购过程中的风险，实现对采购成本的有效控制。这就需要采购人员在采购活动中加强设计与采购的协调与控制，把控好每一道采购环节，避免出现因重大设计变更导致采购成本增加的情况。此外，还需要加强对大型超限非标设备的管理，积极采用先进的理念，进一步优化设备管理方案，从而降低超限运费。

3.3结算资料的要求与审核

结算控制作为造价控制的重要阶段，其资料的完整性是启动结算的前置条件，因此，结算审查人员的首要工作是对结算资料的审核。在招标文件中预先约定结算方式，按总价包干或综合单价据实结算或成本加酬金等进行项目的审核。该阶段，需进行要求与审核的资料包括招标文件及答疑文件、投标文件、业主要求的设计变更、谈判记录、认质核价单、设备材料清单、竣工结算书、施工图设计、竣工图纸等。对于结算资料的审查，需要求总承包方提交结算报告完整性承诺书。

结束语

综上所述，做好工程造价管理工作，对于充分发挥EPC工程总承包模式在工程施工建设中的作用具有重要的意义。结合当前我国建筑市场发展的实际情况来看，造价管理与EPC工程总承包模式的结合不仅需要提高对工程设计工作的重视程度，同时也需要更加注重施工进度以及工程量清单等内容对于造价管理效果产生的影响，这样才能够以更高质量的造价管理来发挥EPC工程总承包模式的作用。

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