做好毗河供水工程建设，更好地服务于地方经济发展

做好毗河供水工程建设，更好地服务于地方经济发展

马洪利

简阳市毗河供水工程建设服务中心，四川 成都 简阳641400

摘要：都江堰灌区毗河供水工程是四川省腹部经济区“五横六纵”水资源战略配置体系大型骨干工程，是四川省“再造一个都江堰”重点水利民生项目,涉及成都（新都、青白江、金堂、简阳）、资阳（雁江、安岳、乐至）、遂宁（安居、大英）3市9县（市、区），自开工建设以来，备受社会各界广泛关注。

关键词：供水工程建设；毗河供水一期；毗河供水二期；

引言：毗河供水工程着力建设民生水利、生态水利、平安水利，成为新时期水利改革发展与改善民生有机结合的典范。

一、毗河供水工程推进情况

（一）毗河供水一期工程推进情况

毗河供水一期工程设计灌溉面积125.49万亩、供水总人口225万人，多年平均引水量4.33亿立方米，批复总投资66.35亿元；主要工程由引水枢纽、总干渠、干渠、充水渠及灌区渠系组成；初设阶段永久征地12718亩，临时用地9053亩，涉及人口4038人，拆迁各类房屋19.7万平方米。

简阳境内涉及我市宏缘镇、三星镇、踏水镇、青龙镇、射洪坝街道、石钟镇等6个镇（街道），渠道长度合计44.096公里。简阳段总投资约7亿元（其中移民投资约1亿元），工程建设后可每年为简阳提供6753万方水量，解决20万亩农业需水和25万人饮水问题。

一是施工进度情况。毗河供水一期工程自2015年开建以来，累计完成渠道长度371.5公里，完成率97.5%（见图1）。其中总干渠、新生充水渠、十里河充水渠、书永分干渠等已完成主体施工，总干渠和书永分干渠自验式通水试验；苟家滩引水枢纽、总干渠、新生充水渠、十里河充水渠顺利通过了第一阶段通水预验收；灌区末级支渠及管理房、人工湿地等附属设施工程主体工程已基本完工。截至目前，简阳段11.595公里总干渠已完成建设，达到通水条件并于今年5月28日试通水验收；简资分干渠已完成15.14公里，占总长度的100%；石钟支渠已完成8.41公里，占总长度的100%；简阳支渠完成8.508公里（简阳支渠总长度是8.951公里），占总长度的95.06%（未完成分别是简阳支渠沙尘隧出明渠225米；高桩子隧进明渠218米，正在施工）。

图1 毗河供水一期工程施工现场图

二是移民安置情况。毗河供水一期工程累计完成移民征地任务19232亩。其中，简阳段累计完成征地任务1879亩，包括永久征地1229亩、临时征地650亩。

三是投资完成情况。累计完成投资88亿元，占总投资的133%。其中，简阳段累计完成投资6.85亿元，其中工程投资6.05亿元，移民投资0.8亿元。

（二）毗河供水一期配套工程简阳段推进情况

毗河供水一期工程在简阳境内有21个取水口，简阳市水投公司推进的“十大行动”计划中的子项目“简阳市水美乡村示范区项目”即为毗河供水一期工程配套末级渠系项目，已完成规划设计。

（三）毗河供水二期工程筹备情况

2016年以来，毗河供水二期工程已经形成《都江堰供水区水资源配置专题》《毗河供水二期工程规模及总布置专题报告》《建设征地实物调查细则及工作方案》等专题报告；先后被四川省发展改革委、国家发展改革委、水利部全国当年及后续重点推进150项重大水利工程范围。

二、存在的问题

（一）部分遗留问题亟待解决

毗河供水一期工程自开工建设以来，虽然总体上还算顺利，但仍有诸多不如意的地方。一是部分工程业主与施工方存在合同争议，如人工费调整、地方建材调差、瓦斯防治费用、道路恢复等。二是扫尾工程不顺利，自2017年以来，砂石、钢材、水泥等原材料大幅涨价，导致部分标段施工单位亏损严重。三是施工过程中，借占道路恢复、水网恢复、临时用地复垦等问题因资金短缺，始终没有得到有效的解决，群众意见较大，个别地方还存在群众上访的情况。

（二）一期工程宣传力度不够

毗河供水工程是川中人民企盼己久的民生工程，意义十分重大，无数有志之士为项目动议奔走呼吁，无数建设者为项目施工劳碌奔波，他们迎难而上、勇于担当、敬业奉献、战天斗地的壮举无疑是一笔宝贵的精神财富，但毗河供水一期工程在建施工过程中，这方面的报道却为数不多。

（三）二期工程推进尚需加快

有资料显示，毗河供水二期工程最乐观也要2023年才能开工建设，预计2028年完工。这就意味着，简阳河东片区的农业、工业、居民生活用水难的状况，最迟还要等7年才能得以改善，这其中还没有考虑各种变量因素引起的工期延迟。

三、改进建议

（一）协调解决遗留问题

一是由简阳市水务局牵头，项目所在镇（街道）配合，对毗河供水一期工程（简阳段）存在的道路损坏、水网恢复、安全环保、生态修复等遗留问题进行全面梳理分类，提出操作性强的建议，形成专题报告上报成都市水务局、省毗办等单位；二是建立毗河供水一期工程简阳段遗留问题台账，由简阳市水务局牵头、镇（街道）配合共同跟踪，逐一消号；三是明确镇（街道）、村(社区)负责人为维稳第一责任人，掌握动态，把毗河供水一期工程遗留问题的负面影响控制在最小范围内。

（二）谋划启动二期工程

一是成都、资阳、遂宁每年单独或联合组织1次人大、政协毗河供水二期工程专题调研或协商活动，收集反映毗河供水二期工程筹备、建设期间的社情民意并由水务部门作出正面回应；二是积极做好毗河供水二期工程的征占地、不动产影像资料固定，减少项目启动实施时不必要的麻烦；三是尽快启动一期配套工程，推动简阳市水美乡村示范区建设。

（三）总结提炼毗河精神

一是由宣传部门牵头成立毗河供水工程宣传工作组，收集、整理、推送毗河供水二期工程的施工进度、创新经验、先进人物、轶闻趣事；二是毗河供水工程宣传工作组收集整理一期工程建设者创业创新的影像资料存档备查；三是毗河供水工程宣传工作组提炼总结“毗河精神”，以此激发受益地区干部群众的创业创新精神；四是通过电视台、融媒体中心、订阅号、头条、微信、好看视频等定期推送毗河供水二期工程的图片、视频、影像资料，提高毗河供水工程知晓度。

（四）合理规划产业布局

毗河供水工程投入运行后，必将对简阳河东片区的水环境产生深远的影响，农业产业布局也应该随这种变化作出相应的调整。一是由市农业农村局牵头对简阳河东片区的农业产业布局重新定位；二是把握天府机场正式运营的契机，结合成德眉资同城化发展、川渝经济圈建设，“简阳市十四五农业农村现代化规划”、农商文旅融合发展，融入环保、生态理念，围绕踏水水库布局形成新的农业产业示范带，有计划、分年度实施；三是财政农业产业发展资金重点向踏水水库示范带倾斜。

结语：

综合上述分析，毗河供水工程是我省水资源战略配置体系中的大型水利工程，自从落实开工建设工作以来也一直备受社会各界关注。在本文中笔者主要针对毗河供水工程的推进情况进行阐述，在此基础上又分析了工程建设期间所存在的问题点，同时针对问题点提出相应改进建议，旨在为全力打造民生水利、生态水利、平安水利工程而助力。

参考文献：

[1]郑泽平.揭阳引韩供水工程建设管理研究[J].珠江水运,2021(21):108-109.

[2]侯晶.探析城市供水工程建设工程施工管理[J].中国科技投资,2017(9):122.