水利工程施工监理措施探讨

水利工程施工监理措施探讨

朱梅园,孙硙硙,唐红梅,李时岭,胥加粉

盐城市水利勘测设计研究院有限公司 江苏盐城224000

摘要：水利工程属于一类民生工程、基础工程，在我国的社会经济发展当中展现出非常重大的作用。水利工程施工一般具备涉及面广、跨度大的特点，周边环境较为复杂，项目通常情况下会分成不同段，涉及到的施工队伍较多，管理难度较大。因此，在现阶段，一定要在施工过程当中对监理工作有效的进行开展，做到科学的协调、组织和控制，最大化的减少一些不良因素对于建设工程带来的影响。基于此，本文主要阐述施工监理的原则、意义、现状，在此基础上对措施进行采取，希望对相关工作的展开发挥出良好的借鉴作用和价值。

关键词：水利工程；施工监理；措施

前言：在水利工程当中，施工监理通常情况下就是指，监理单位受到法人委托，在法规及合同的指导下对监督和管理工作进行开展。从目前的实际情况上看，在国内，有关于工程监理的制度正处在持续完善当中。现阶段，一定要对监理工作进行良好的开展，更好的发挥在工程施工中监理的作用和价值，协调好多方关系，让施工监理工作的效果更好。

一、水利工程施工监理的原则

（一）三控制

    在施工监理工作开展的过程当中，首先就应该秉持着三控制的原则[1]。所谓的三控制就是指质量控制、进度控制和投资控制。在工程监理工作开展的过程当中，三控制是监理管理的三个主要内容。其中，应该将质量控制作为核心、将进度控制作为条件、将投资控制作为基础。作为一名监理人员在工程监理工作开展的过程当中一定要对进度、质量与投资三者之间的关系进行良好的协调和处理。这样才能够推动施工监理这项工作得到有效的推动。从而达到理想当中最佳的监理成效，让监理工作的内容可以得到良好的生成和落实。

（二）两管理

    在施工监理这项工作开展中，也应该对两管理原则进行良好的秉持。两管理原则主要可以划分成合同管理和信息管理[2]。在这其中，作为监理人员一定要对自身监理职责有效的进行履行，业主应该和监理单位之间对委托合同进行签订，对合同条件进行明确、明确授权，应该将诸多条件有效的反映在工程合同和监理合同当中。在工程监理工作开展中，作为监理人员也应该投入到各项信息和数据的有效获取当中，对工程施工的实际情况全面的进行掌握。这样才能够在监理工作开展的过程当中进一步的明确目标和方向，让最终的施工监理效果得到大幅度的增强。

（三）一协调

    在监理工作开展的过程中，也应该对一协调的原则进行明确[3]。在监理工作中，作为监理人员一定要对自身作用不断的进行发挥，更好的对参建各方及周边环境进行协调，营造一个良好的外部施工环境。这样才能够让施工的效果和水平都得到大幅度的增强。作为监理人员在监理工作中一定要做到尊重事实、尊重科学、对各方灵活协同和配合，对各方合法权益进行有效维护，秉持着独立、自主、公正的原则。如，当承建单位和业主在经济目标方面存在差异时，作为监理人员应该按照合同内容处理好权、责、利关系，保障双方能够得到良好协调。此外，在施工过程当中也应该对周边环境因素充分的进行把控，避免对周边环境以及居住人们带来影响。如，在工程建设的过程当中应该对国家的标准、法规、法律进行落实，秉持着对国家和社会负责任的原则，应该与宏观经济效益更加符合，处理好经济环境、社会效益之间的关系。这样才能够真正的让建设效果变得更好。

二、水利工程施工监理意义

（一）消除安全隐患

    在工程施工过程当中，监理工作人员十分重要的任务就是对水利工程中的各类信息进行获取[4]。作为监理人员需要立足水利工程实际情况来对建筑物实际运行状况、形态充分的进行信息把控。在日常工作当中，一旦发生问题一定要对隐患进行发现和消除，最大化的对工作安全进行保障，为整个工程的施工创造一个良好的外部空间和环境。比如，应该保证在施工过程当中能够有计划的泄水、蓄水、对水能源合理的进行调度，让工程综合效益得到最大化的发挥，并且做好修理和养护的工作，使得工程能够始终处在一个较好的工作状态下。这样就能够让建筑物最终的使用年限得到延长，从而真正的让监理工作的价值和作用得到良好的发挥。

（二）实现质量把控

    在水利工程建设的过程当中，科学监理工作的有效开展也能够管控好工程的质量和进度[5]。在工程建设中，如何更好的控制好质量和进度一直以来都是非常重要的一个目标。在这其中，往往包含非常多的内容，比如招投标、投资、进度、质量、合同管理及信息管理等诸多方面。这就对监理人员本身在管理水平和专业素养方面提出更高层次的要求。水利工程本身涉及到的规模偏大，在施工过程当中往往涉及到各种各样的部门。这就需要监理人员在工作开展过程当中对系统知识和全面专业知识充分的进行掌握。这样就能够对自身监理作用有效的进行发挥，让工程的建设品质和质量都能获得大幅度的提高，保障工程施工得到持续、顺利、有效的开展下去。

（三）规范资金使用、杜绝资金滥用

    在工程施工的过程当中，资金的把控一直以来都是非常重要的一个原则，只有规范资金使用，对资金滥用的行为进行坚决的杜绝，才能够让工程效益得到保障。而在工程有效推动的过程当中，通过监理工作的有效开展，监理人员会发挥自身的专业优势和价值，在工程开始之前就对概预算等工作有效的进行开展，对设计、施工管理、监督等各个流程有效的进行把控，最大化的减少施工过程当中一些变更现象的存在。能够从材料、变更多环节入手来最大化的减少一些不必要的投入，让整个水利工程的资金运用更加规范。这样不仅能够保障质量，也能够让工程效益得到发挥，从而达到理想中最佳的建设效果。

三、水利工程施工监理的现状

从当前的实际情况上看，从宏观的角度，当前，我国施工监理工作的开展还依旧存在一定不完善和不足之处[6]。如，在施工监理工作开展的过程当中存在诸多问题，市场运作不规范、供需关系不均衡、挂靠、转包现象屡见不鲜。监理工作尚未到位、人员综合素质偏低，无法在施工中做到有效和科学监理。监理费用较低，监理工作人员在工作中缺乏积极性和主动性，缺乏有效财力支撑......这些都会导致施工监理工作在开展的过程当中存在着各种各样的问题和困难。需要在后续有效的进行解决，让工作的成效和价值得到最大化的发挥和突出。

四、水利工程施工监理措施

（一）建立监理机构，满足工作需要

在工程建设的过程当中，更想达到理想当中的工程监理的效果，首先应该做到的就是对分工明确的监理机构有效进行设定。通过对监理机构的有效设定能够保障工作在开展的过程当中更加条理清晰、分工明确，保证在监理工作当中各个环节都能够得到紧密的落实。这样就能够为监理工作的开展创造一个良好的条件和基础，从而达到理想当中最佳的工作开展效果。

例如，监理部门组建的好与坏将会对最终监理成效的优劣产生直接的影响。要想真正的对一个健全的监理部门进行构建，人员就必须要拥有较强的业务能力、专业素质，并且在日常工作当中应该踏实肯干。因此，在现阶段，应该对分工明确的监理机构进行构建。内部人员应该分工明确，将各个责任落实到位，保障每一个监理人员都能够对自身价值以及真实水平进行发挥，使得监理工作的效率得到提高。在日常工作当中，作为监理部门应该秉持着将实际作为出发点的原则，针对于监理工作当中的问题进行具体分析，为每一个员工都配备最为适当的工作内容，做到人尽其责，对诸多问题进行解决，使得工作得到持续的改进和完善。在日常工作中，监理部门应该始终秉持着较高的工作水平和标准，这样才能够对工作需求进行满足。

（二）加强人员培训，发挥人力优势

在传统监理工作开展的过程当中，存在着人员素质偏低等情况，很难真正的发挥人员的价值和作用[7]。所以，在现阶段，为了更好的解决这样的情况，保障监理在施工建设中发挥作用，也应该面向监理人员，第一步的加大培训力度，让监理人员在综合素质方面有所提高。

例如，第一，应该让监理人员掌握业务技能。监理工作具备着较强的实践性和专业性，监理工作人员的工作能力和水平将对最终的工作效果产生直接的影响。监理人员不仅应该具备专业知识和相符学历，也应该在工作当中树立起终身学习的观念，不断的加强自身专业知识的构建。第二，应该对人员的职业道德进行良好的培养。作为监理人员一定要做到守法、公正、诚实和廉洁，将公平、自主、独立作为原则。这样在工作当中才能够展现出较高的职业道德，让监理工作的效果达到预期。第三，作为监理人员，应该具备较高的表达能力和社交能力。对各方关系有效的进行协调，应该具备合同管理相关的知识和经验。在日常工作中做到亲临现场、以身作则，及时对问题进行发现，并能够结合合同内容和法规对问题进行解决，对多方权益和利益进行维护，保障各方在工程建设中都能够发挥积极性，使得最终的水利工程建设效果达到最佳。

（三）注重质量控制，落实工作核心

在工程建设的过程当中，质量控制是非常重要的一个组成，应该将质量控制放置在重要的位置上。在质量控制这项工作开展中应该对方案先行、事前事中事后全面控制机制进行构建。从而真正的达到理想当中的质量控制的效果。

例如，第一，作为监理单位在开工之前就应该对施工方案进行编制，对专业组织进行运用来对评审工作进行开展，保障方案能够与规范标准、国家政策和项目需求相符。第二，应该根据国家条例、政策来对计划清单进行审批，更好的在工作当中展现出良好的示范作用。第三，应该对独立的监理试验室进行建设，委托资质单位对现场检测工作有效的进行开展。第四，在工程建设的过程当中应该采取检查、旁站、巡视等多种方式来对施工质量进行监督。特别是对于一些混凝土浇筑、隐蔽以及重要部分工程，一定要对监理工作加大力度。对专项检查和日常巡视进行良好的开展，在发现问题时及时的对监理通知进行发送，对整改闭合工作进行开展。第五，应该对检查制度有效的进行落实，对施工工序以及控制要点进行明确，对工序严格的进行把控和检验，保证质量能够达到固定标准，从而真正的让工程建设的质量得到持续提高。

（四）做好进度控制，保障按时完工

进度控制尤为关键，能够保障工程按时完工，并且能够让工程质量得到相应的提高。所以，在现阶段，在监理工作开展的过程当中应该将关注点适当的放置在进度计划的实行以及进度控制上。从而达到理想当中最佳的工程监理的效果，让工程能够在预期工期之内有效的完成。

例如，在施工控制过程当中，合理性是进度计划非常重要的前提。但计划者是很难在工程实施之前对全部因素进行控制，对问题做出明确指向的。因为在工程实施的过程当中可能会存在一些不确定的相关因素，导致计划进度和实际进度间存在着一定的偏差。在这时，作为监理人员就应该有责任对偏差出现的原因进行找寻，对实际进度进行及时调整。假如进度和计划之间存在着较大的偏差，监理人员就应该将合同作为依据，对各自责任进行理清，再对措施进行采取。一旦出现工期延误的情况，也应该发出相应的计划调整建议，在达成一致意见之后对进度计划进行调整，保障工期得到按时完工。

（五）重视材料检验，提升施工质量

在工程实施和建设的过程当中，材料检验是非常重要的。材料质量将直接决定着工程建设质量。所以，在现阶段，作为监理人员应该注重材料检验这项工作，保障工程的质量能够达到预期标准。

例如，监理工作人员应该对监理小组进行设置，专门针对于工程当中的原材料进行质量方面的检测。监理小组在日常工作当中主要应该对施工过程当中运用的材料、仪器、设备等进行管理。应该对完善性的管理制度进行构建，来对工作的程序、内容和要求进行明确。一方面，在材料选购的过程当中就应该在保障质量的前提下对一些性价比较高的材料进行选购，和符合标准的材料供应商之间进行合作。在材料进场之后，应该对大量的抽样检测工作进行开展，特别是砂石物料、水泥、钢筋等等，保障原材料能够与国家规定的质量标准相符合。此外，对于设备、仪器应该进行检查，定期对检测工作以及维护工作进行良好的开展，避免由于材料原因导致工作停滞，让施工效果达到预期。

（六）保障工程安全，营造施工环境

在工程实施的过程当中，安全的落实也是非常重要的，应该为管理、监督、施工人员的工程施工创造一个安全的环境和外部空间，这样才能够更好的对工程进行推动，应该对良好的安全监理方面的措施进行采取。

例如，应该对安全责任制度进行构建和认真落实。监理人员应该及时和公司总部、监理单位针对安全方面来签订责任书，对各方面的安全义务和责任进行明确。在施工过程当中，监理人员应该临时的组建安全小组，如疫情防控、现场施工安全小组等等。此外，应该对安全管理监督体系进行构建，对监理细则进行编制，在送报之后确定安全方案以及施工方案中的安全部分。

（七）全程管控资金，确保经济效益

在工程有效推动的过程当中，也应该将关注点适当的放置在资金方面的控制上，应该保障资金能够在关键之处有效的进行运用，对一些资金滥用的行为坚决的进行抵制，让工程的经济效益得到最大化的发挥。

例如，为了保障工程计量更加纯粹和真实，作为监理部门一定要和计量人员认真的对支付文件进行仔细核对，可以采取抽测、联合测量等各种各样的方式来对支付文件的内容进行准确核实，对支付意见进行提出。作为监理部门应该对施工单位进行组织，对工程量清单定期进行复核。针对于最终的成果可以按照工程要求、节点要求等等进行对比和分析。从而真正的保障工程量以及支付文件都达到固定标准，与实际情况相符，对一些滥用行为坚决杜绝和抵制。

（八）完成竣工验收，发挥监理作用

除了以上这几个方面，在工程竣工验收工作当中，作为监理人员应该对自身价值和作用进行发挥，更好的让工程质量得到保障。

例如，作为监理部门应该结合国家标准，对已经完成的分布和分项工程进行检查验收。在这其中，监理人员一定要展现出自己的价值和责任，应该对报送资料进行现场核实和检查，在确定合格之后才能够进行签认。对于有要求的分项，必须要在试验检测保障运转之后才能够对验收工作进行开展，比如设备、电气等等。同时，也应该对竣工资料相关整编工作有效的进行督促，生成工程质量相关报告以及竣工资料等等。针对于业内资料和工程质量现存问题，对时间要求和整改对策进行提出。在整改完毕之后就能够对竣工报验进行签署，真正的发挥在工程当中监理的作用和价值。

结论：总之，在新时期的背景下，结合水利工程施工监理的特点，对原则进行秉持是非常重要的，能够消除安全隐患、实现质量提升和规范资金使用。在这其中，主要可以通过建立监理机构、加强人员培训、注重质量控制、做好进度控制、注重材料检测、保障工程安全、全程管控资金、完成竣工验收。更好的在工作当中发挥监理的作用，让工程的建设质量和效果都能够得到大幅度的增强。

参考文献：

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[4]李彬. 水利工程施工监理质量和进度控制要点[J]. 水电站机电技术,2021,44(07):60-62.

[5]郭自发. 水利工程施工监理质量控制系统构成分析[J]. 工程技术研究,2021,6(13):176-177.

[6]张富正. 浅谈水利工程施工监理技术的创新与发展[J]. 中国设备工程,2021,(11):187-188.

[7]王志国. 关于水利工程施工监理要点的研究[J]. 科技创新与应用,2020,(19):190-191.