水利水电工程监理质量控制的工作要点分析

水利水电工程监理质量控制的工作要点分析

罗炜

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摘要：水利事业发展中，监理工作发挥着重要的作用，特别是在水利工程投资控制、安全控制和质量控制方面成效显著。监理工作的合法性、有效性和公正性直接影响水利工程是否可以在工期范围内保质保量地完成，进而影响水利工程的经济效益。

关键词：水利水电；工程监理；质量控制

引言

如今水利工程建设规模越来越大，同时对水利工程的质量要求也越来越严格，这不仅对水利工程施工企业的技术水平和整体实力提出了更高要求，还对水利工程监理人员的专业能力和综合素养提出了挑战。

1水利建设工程监理项目管理模型分析

1.1水利建设工程监理项目的生命周期

水利建设工程监理项目的生命周期可分为立项、计划、实施、收尾四个阶段，创造了ＷＢＳ工作分解结构分解水利建设工程监理项目的每个阶段的工作内容和安排。将每个生命周期阶段的工作内容梳理，可直观的了解水利建设工程监理项目在各生命周期阶段需要执行的工作和活动，可为下一个周期工作做好准备工作。

1.2水利建设工程监理项目立项阶段

立项阶段是水利建设工程监理项目生命周期的核心阶段。在该阶段，需要确定了监理范围和监理内容，决定项目的管理方，为组织成员安排相应的管理工作。同时为了满足业主的工程监理需求，成立水利建设工程监理部门。为了确保监理工作能够顺利开展，因此采用直线职能组织结构形式管理，设置监理部门工作小组。

1.3水利建设工程监理项目计划阶段

为了满足水利建设工程监理项目的要求，在计划阶段需要决定监理的工作顺序、采用的方案，制定严格的规范工作内容。同时符合相关政策规定，水利建设工程监理工作必须实时记录现场内容，其次发布相关的文件，采取巡逻检验等等。在该阶段，采用总监首要责任制。总监是工地现场技术、行政责任者，代表公司履行监理职责；副总监辅助总监工作。其他工程师根据自身的智能在总监的安排下开展管理监督工作。同时项目监理部需严格遵守各项规章制度，制定相关的奖惩制度与其他规章制度结合，有效约束工作人员，保证其工作的积极性，履行相应的职责。除此之外，公司还需不定期地对项目监理部检验，采取考核，确保从业人员拥有规范的职业道德，并且保证工程的质量以及推进工程进度。

2水利工程建设监理工作开展现状

2.1监理职能范围不当

很多水利工程建设单位对于监理工作开展的意义认识不够正确，认为监理工作是工程建设质量的检查工具，在工作中，建设单位认为和监理人员之间是雇佣关系，监理人员是提供质检服务的人员，甚至有些水利工程建设企业仅仅为了走流程聘请监理人员，在实际工作中并未赋予监理人员足够的监理权利，比如监理人员提出的质量控制、进度控制建议等不予考虑和采纳。监理职能范围不当，直接限制了监理工作效能的有效发挥，不利于水利工程建设在工期范围内顺利有序完成。

2.2监理人员结构缺乏科学性

水利工程建设施工中，监理工作的主要任务是“四控制、两管理、一协调”，具体来说就是控制投资、控制进度、控制质量、控制安全，两管理就是管理合同、管理信息，一协调就是组织协调。想要完成这些工作，监理人员必须具备充足的建设技术知识、法律法规知识以及施工管理经验，但是大部分水利工程建设中，监理人员结构建设缺乏科学性，人力资源配置不够合理，也不利于监理成效的有效保证。另外，水利工程施工建设场地大多条件艰苦，如果不能给监理人员提供良好的薪酬福利，将很难留住高层次人才。

2.3责任追究难度大

水利工程建设水平直接影响工程社会和经济效益的发挥，所以国家对水利工程建设十分重视，且不断出台法律法规，旨在规范水利工程项目实施过程，但是仍然存在一系列问题，比如法律法规覆盖范围不全、责权不明确、奖惩机制不合理等。例如，《建设工程质量管理条例》有这样一条款项：“工程监理单位有未取得资质证书、以欺骗手段取得资质证书或其他个人以本单位名义承揽工程的，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款”。该项条款虽然针对监理资质问题明确了具体的处罚，但是不涉及工程质量后续出现问题的追责问题，导致工程正常交付使用后，经过很长时间出现问题，导致这类问题的原因就是监理工作不到位，但是因为时间过长，再加上没有法律条款对这种情况进行明确规定，不能继续对监理单位进行追责。

3水利水电工程监理工作控制要点

3.1重视施工前的质量管理

为增强监理工作的实效性，监理人员在水利水电工程建设中应明确监理工作的控制要点。监理单位应根据现阶段水利水电工程监理工作中存在的问题，从施工前的监理工作入手，重视施工前的质量管理。1）监理单位应严格审查水利水电工程承包商的资格，了解其信誉度、承包能力，以及其是否满足本项目的相关要求。然后监理单位应详细检查项目图纸、合同、施工组织设计方案，并通过现场勘察、数据分析等方式排查现有问题，与施工单位进行及时沟通，制订出更完善的施工方案。2）水利水电工程前期勘测时，监理人员应从勘测人员、勘测方案、勘测数据方面入手，仔细分析勘测流程的合理性，检查勘测流程中可能存在的质量问题。3）水利水电工程的施工材料、设备检查是施工前监理工作的关键内容，监理人员还应联合施工单位把控材料及设备质量，用科学的质量验收指标管控施工材料。

3.2加强施工组织设计审查力度

施工组织设计是水利水电工程监理质量控制的工作要点之一，只有加强施工组织审查力度，才能将监理职能全面地落实在水利水电工程建设中。1）监理单位应深入分析项目合同、施工整体规划、施工进度计划的合理性，并按照项目监理的实际内容给出具体的意见，同时提醒建设单位、业主单位遵守合同中的相关规定。2）实施水利水电工程项目合同时，若因不良地质条件出现设计变更、施工变更问题，监理单位还应与承建单位、业主单位共同商议，通过咨询专家、技术审查等方式判断变更后技术方案的可行性。在此过程中，监理单位质量管理的关键在于熟悉合同、施工方案，以及水利水电工程中的各类工艺，同时明确施工方案设计、工艺技术对水利水电工程质量造成的影响。之后，监理单位应通过全方位的监督管理，要求承建单位规范落实各项方案，坚持文明施工、规范作业的基本要求。

3.3健全监理质量控制机制

为使监理人员有序完成监理工作，监理单位还应及时健全监理质量控制机制，增强监理人员的质量控制意识。1）监理单位应持续完善监理组织结构，引进高素质的监理人才，并结合水利水电工程建设内容，详细分析项目监理需求。明确水利水电工程监理需求后，监理单位可用精细化的监理制度，引导监理人员按照相关制度落实监理工作，加强水利水电工程监理的质量控制。2）监理单位应通过宣传教育、专业培训的方式，使监理人员明确自身职责，在履行监理责任的过程中具有质量意识，能够在水利水电工程建设中增强监管力度，督促施工人员落实工程质量管理，针对性地优化水利水电工程质量控制方案，突出监理工作的管理价值，确保水利水电工程建设质量。

结语

水利建设工程的难度大，并且存在很大的风险，为了避免监理工作出现疏忽，保证工程的质量和运行效率，本文以浙江省某引水枢纽工程为例，证明监理部采取项目管理理论具有一定的可行性，并且研究分析采取项目管理的监理工作的相关要点。

参考文献

［１］张红线，陈玉龙．新形势下水利监理工作方法研究［Ｊ］．工程建设与设计，２０２０，６８（２）：１０２－１０３．

［２］梁剑权．水利工程监理工作中存在的问题及对策［Ｊ］．广西水利水电，２０１９，４６（４）：１２０－１２２．

［３］徐赫峰，孔庆宇．水利工程监理存在的问题与对策分析［Ｊ］．黑龙江水利科技，２０２０，４８（８）：２０５－２０７，２４８．