加强市政工程施工管理提高市政工程质量

加强市政工程施工管理提高市政工程质量

邱志国,吴钱英,杨锟

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摘要：随着社会经济的快速发展，我国城市化进程也在不断加快，市政工程作为城市化建设的基础工程，其质量的优劣关乎着人民群众的生命财产安全，所以加强对于我国市政工程的质量管理是非常重要的。本文从当前我国的市政工程管理现状入手，针对于当前市政工程质量管理中出现的问题进行了探讨分析，为如何加强市政工程管理提出了一些意见和建议。

关键词：市政工程；管理；工程质量

市政工程施工指的是，市政基础设计建设项目的施工，在特定的建设规划区域当中，由政府部门安排的工程活动，主要是为广大民众供应公共产品及服务的建筑物及相关设施设备。其实，市政工程施工作为我国基础性工程中的一方面内容，指的是我国工程施工建设过程当中的公共交通设备、给排水工程、卫生环境设施等基础类工程设施的建设，其能够很好的展现出我国城镇的发展状况，同时对于促使我国人民日常生活水准的提升有着较大程度的影响，是目前我国城镇发展中十分关键的一方面要素。可是在我们的实际生活当中，存在着一系列对市政工程施工造成影响的实际性问题是需要我们加以重视的。

一、市政工程施工管理概述

1.市政工程施工管理一般内容市政工程施工管理一般包括：落实施工任务，签订承包合同进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。促成工程开工：进行施工中的经常性准备工作：按计划组织综合施工进行施工过程的全面控制和全面协调：加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件：组织工程的交工验收。工程项目负责人要综合成本，质量，进度，功能，持续发展力等要素，全面规划项目，带领项目组人员做好计划，需求，设计、实施和验收等整体工程施工工作

2.市政工程施工管理的特点因为市政工程往往集中在人口密集的区域，施工范围内车辆多、人流量大，对环境的依赖和影响较大以及交通、拆迁、材料价格、周边社会环境、业主影响、承包商、天气环境影响等众多不确定性因素导致市政府工程施工的复杂性：市政工程事关群众生活和城市形象，质量标准高，施工要求严格，治理性强且工期紧。

二、当前市政工程的市场环境分析

新的历史时期来，我国经济社会发展和市政施工企业管理体制革新的不断深化，市政施工市场有以及市政施工企业迎来了新的发展机遇期。市政工程自身具有的Ix：域性、时效性等特点，制约市政施工市场管理的因素较多，行业发展缺乏规范性，施工企业在成本的计算和施工工期的控制上受市场大环境的影响都处于比较被动低位随着市场变革的深入，市政工程市场环境有了明显的改善。具体体现在以下几个方面：

1.经济环境分析

由于施工市场的竞争非常激烈，加之市场的不规范性，导致以追求微利，恶意竞争的企业己经很难生存下去。为此，政府有关部门己经逐步采取措施，调整目前市政工程招投标市场的现状，打破原有市场的所有制以及最低价中标等的限制。同时，国有的市政施工企业体制改革也在不断深化，地域保护、围标、最低价中标等不规范行为在逐步弱化，市场日趋理性和成熟企业经营的自主性和对成本控制的主动性有所增强

2.社会环境分析

随着市场经济体制的不断完善以及市政工程建设体制改革的不断深化，市政工程建设投资方式也有政府投资转变为引入外资的方式。因此，施工企业要根据市场现状及时准确调整企业内部的管理体制，激活运营机制，更好的积极参与市场竞争，从而完成企业生产经营目标

3政治环境分析

过去市政工程的施工管理体制上，由于政府处于主导地位，往往使得工程建设具有明显的政治性和指令性。所以，市政工程建设市场机制不活，施工企业的经营性就显得过于薄弱。为了改变这种形式，必须加强市政施工企业的自主经营性。因此，推行项目管理是企业的最佳选择。只有改变了企业内部的施工管理体制，才能够更加规范市政工程的施工管理，推动企业的更快、更好的发展。

三、市政工程施工质量管理问题

1欠缺基本的施工质量管理思想

在目前的一些市政工程施工作业中，施工质量管理思想是比较欠缺的，有的施工质量管理程序、管理方法并未真正的得到重视，不少市政工程施工进度比较靠前，施工质量并未得到真正的有效掌控，这将对整个工程施工质量造成很大程度的影响。

2未严格遵循施工作业标准

市政工程施工作业中并未严格的遵循相关施工作业标准来施工，而是以为获取最大化利润为目的进行的转承包施工，完全忽略掉工程施工质量，这一问题的存在无疑将会给整个市政工程施工带来极大程度的影响。在现实的市政工程施工作业当中，很少会见到施工企业以提高施工质量为基础性目标的，在工程施工中，施工设备未按照相关规定来加以选用，施工设备无论是在数量或是在质量上都有着各种各样的问题。

3高价聘用高资历人员证书

据了解，不少市政工程通过高价聘用高资历人员证书的方式来促使工程施工价钱得到一定程度的提升，可是受到自身企业施工人员专业素质水平参差不齐、综合水平较低的影响，并不会因此而提高工程质量，并且这种做法长期下去会给整个市政工程施工质量造成很大程度的影响。

4监理部门在质量管理中存在问题

任何一项工程当中，监理工作有着特殊的意义。因监理工作具体特点将关乎着整个工程施工的质量，为此，要求我们的监理工作人员具备良好的综合素质、较强的管理能力、高水平的专业监理素养以及良好的道德品质，可是目前的现状是，在现有较多的市政工程监理企业当中，监理工作人员的专业水准及综合素养相互间存在非常大的差距，高综合素质的监理工作人员非常稀少，并且，监理机构内部管理处于非常混乱的状态之下，工程施工现场监理工作欠缺严格的监理程序及完善的监理制度，以此造成监理力度不足、缺乏行之有效的监理方法。

5广泛存在违法分包与转包问题

目前的市政工程施工作业当中，违法分包与转包问题是广泛存在的，利用他人的资质来进行工程投标的问题较为常见，中标企业对施工现场的质量管理工作并未真正的落到实处，在一些市政工程当中竞然还存在监理部门与施工企业共同通过偷工减料来谋取一定的经济利益。

6欠缺施工经验

在市政工程施工作业当中，施工企业的施工技术工作者及施工管理者在工作经验上是较为缺乏的，这会造成在不合理的施工组织下，引起施工现场出现混乱的局面。在盲目追求工程工期的情况下，会使得工程施工质量完全忽略，同时还会有追赶施工工期，以牺牲工程质量为代价的问题发生。

市政工程施工作业当中，上述几方面的问题是较为多见的，同时，市政工程施工质量管理系统的不完善、忽视施工进度、工程施工中工作人员总体素质水平较低等问题也是不容忽视的，因往往一些微不足道的小问题很可能积聚到一定程度后会对整个工程造成意想不到的严重危害。为此，针对市政工程施工中的质量问题加以特别重视具有非常现实的重要意义。

7现场施工人员管理存在的问题

就我国目前的工程来看，市政公用设施使用频率高，其质量是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。一线施工工人文化水平有限，大多数工人只是凭借着自身的吃苦耐劳或者用力气拼出一些工作经验，难以涉及工程更多的方面，而大部分工程施工的管理者有经验的没有技术，有技术的缺乏经验，导致整个工程缺乏技术尖子，

一些新科技、新材料难以推广：现阶段我国工程施工中，人工化生产占大多数，机械的运用量少，也是导致工程施工生产率低下的一个重要原因；另外由于新型机械推广不够，进而形成工程施工中机械应用力度小的现状。

四、市政工程施工质量管理问题的解决方法

1明确质量管理目标

市政工程施工质量管理工作需明确最终的管理目标，为了促使最终目标的实现，则需在具体的日常管理工作当中将最终目标划分成几个小目标来一一实现。这主要是由于我们在通常情况下直接完成最终目标会存在一定的困难，然而如果是把最终目标划分成几个小目标的话，将会使得我们的工程施工质量管理工作非常明确，并且可以从每一阶段的施工进度入手制定具体的质量管理方案。

2设定明确的施工内容

在市政工程施工质量管理过程当中需要设定明确的施工质量管理内容，一定要把握好施工内容的主次方面，坚持安全第一、以人为本的基本施工理念，将追求最高的市政工程施工质量作为工程施工的主要出发点，在施工作业中做到精益求精。与此同时，市政工程施工作业过程当中一定要完全杜绝管理者随意安排人的问题存在，这样才能够使我们的施工队伍的高素质、高水平得到有效的保障。

3确保施工工作的稳定性能

对于市政工程来讲，只有确保施工工作的稳定性能，才能够成功的达到掌控市政工程施工质量有效管理的最终目的。在具体的工程施工作业当中，施工质量稳定程度的高低将直接关乎着工程施工质量的最终成败。为此，在工程施工作业当中，建筑施工人员要严于律己，同时施工企业需从企业实际情况出发制定相应、完善的奖罚机制，根据每一位施工人员的工作表现进行奖罚，唯有如此，才可促使广大施工人员的积极能动性得到显著的提升，并且可推动工程早日完工。

4提高工作人员的基本道德素质

市政工程施工质量要想得到真正意义上的保障，则需从根本上促使全体工作人员的基本道德素质得到全面的提升，始终坚持“质量第一”的宗旨，无论在任何状况下，都要严格的按照相关制度规定进行工程施工质量管理工作，实施工程施工质量的科学化管理，这样才能够促使整个工程施工质量得到显著的提升。

5做好市政工程施工工序质量管理

对于市政工程施工质量管理来讲，施工工序质量的科学管理及有效掌控是非常重要的一方面内容。主要是为了能够针对施工质量中的主要因素进行分析，对影响施工质量的问题进行清除，促使整个工程施工质量管理在有效的掌控范围之内。要知道，假如施工工序质量中存在问题，那么这些问题的存在是能够对整个工程质量造成很大程度的影响的。所以，唯有掌控好施工工序质量，在每道工序中进行严格的科学检查及有效掌控，按照规范性制度进行每一道工序的施工作业，促使施工工序质量在可控制的科学管理之中。

6坚持“以人为本”为中心，开展施工质量管理

市政工程施工质量管理过程中，无论是在施工中的哪个环节，都要坚持“以人为本”为中心，这样才能够使得人们的生命及财产安全得到真正的有效保证，促使施工人员综合素质及整个工程质量得到显著的提高。工程施工作业中，需明确施工质量管理最终目标，对工程施工实施全过程的质量管理，做到奖惩分明，确保市政工程施工质量管理得到强有力的实施。

7项目管理体系的建立：

建立一个完善严格并可执行的项目管理体系，要加强政府监督、项目（施工）及企业自检：建设各施工环节及相关单位工作关键控制点：建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织：建立健全民主监督体系、成立项目管理委员会、重要决定和重大决策、项目经理要在民主管理委员会上阐明自己的看法和态度，征求大家意见：让全体工程施工人员有高度的归属感和责任心，做到事事有人管，人人都管事。做到人人重视质量，安全生产人人有责，抓住标化不放松，预防事故发生，保证整体项目的顺利竣工。

五、市政工程的施工成木管理措施

市政工程的施工成本管理工作，就是日前现代建设企业运转的关键内容，也是能够直接影响着该建设工程单位工程效益的关键性因素成本的管理主要分为了两个主要力而内容：一力而就指生产运转过程中的显性成本以及非显性成本，这其中包括了企业真正的耗费、失去的资源市场、委托代理等企业资金的开支另一力而就指工程的管理人员帮助该企业创造和竟争优势，并且采用一定的力法提供给企业和竟争对手的研究数据、资料，帮助企业适应外部的持续变化环境怎样才能够控制好企业的经营成本，才能够获得更多利益，这将是建设工程企业首先要考虑的问题，科学合理的成本管理制度就需要工程建设单位制定比较有效的处理规划。

六、结语

从目前我国市政工程施工质量管理中存在的一系列问题可以看出，在市政工程施工质量管理工作当中我们要时刻保持脚踏实地的做好每一件工作，对待自己的工作认真负责，这样才能够促使施工质量问题逐渐的减少，同时在很大程度上提高市政工程的施工质量。此外，作为工程施工人员要坚持以人为本的原则，牢记安全第一，只有这样市政工程施工质量才能够得到真正意义上的保障。

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