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【摘要】 随着城市的快速发展,城市已成为各地区的经济、政治中心和区域经济发展的生命线。中国城市轻工业治理以制度城市、宜居城市、创新城市和生态城市为重点,实现国家和地方经济效益、社会公平和环境一体化的可持续发展愿景,最美必成亮点。
关键词:城市轻工业发展,环境治理研究
1、前言
城市是人类社会的政治、经济、文化、科学和教育中心。经济活动和人口高度集中,面临着巨大的资源和环境压力。世界上污染最严重的10个城市中,有一半在中国。环境污染也增加了生产成本,造成国民生产总值8%至15%的经济损失,给人们的健康造成的损失是无法估量的。
2、城市环境治理的含义
城市环境治理是指各级管理者按照环境保护政策、法律、法规和相关标准,协调人们的生活,通过经济和教育手段实现协调。它阻碍了经济和环境的发展,阻止了人们对城市生态环境的破坏。从根本上规范人们的行为,改变城市经济发展模式,在发展经济的同时保护人们赖以生存的生态环境,使经济在不破坏环境的情况下蓬勃发展,强化经济与环境的关系。促进和谐。城市环境治理具有包容性,具有群体性、区域性和动态性的基本特征。其实质是规范人们的生活,实现新型的城市经济发展模式。
3、发展轻工业的现实意义
科学发展观是可持续、包容、协调发展。研究轻工业发展战略,不仅可以增强企业的创新意识和创新能力,而且可以进一步优化产业结构,按照科学发展观的要求,做好节能减排工作,提高轻工产业发展水平。
4 、城市轻工业发展与污染并存
中国城市经济保持快速增长态势,然而,轻工企业长期遵循“高投入、高消耗、高排放”的规模化增长模式。城市赖以生存的自然生态环境日益受到污染物大量排放的威胁。据2012年调查的500个城市统计,290个城市空气质量未达到国家空气质量二级标准(宅基地标准),119个城市超过三级。达标;50个城市水环境功能区水质达标率不足50%,相当一部分城市饮用水水源地水质不达标。垃圾围城、汽车污染、噪声污染、扬尘污染、油烟污染等环境问题十分突出,已成为城镇居民最大的环境诉求,直接影响到城镇居民的居住环境。城市环境污染的边缘化现象越来越明显。城市周边地区将遭受更多来自中心城市生产生活的污染,如污水、垃圾、工业废气等,影响城市和城乡协调发展。汽车污染更为严重。中国是世界第四大汽车生产国和第三大汽车消费国。汽车保有量激增造成的空气污染是城市发展面临的严重问题。城市自然生态系统退化进一步降低了城市自然生态系统的承载能力,加剧了资源环境供给与城市社会经济发展的矛盾。
5、城市环境治理的主要模式
城市环境治理模式对保护城市生态环境具有重要作用。城市生态环境治理模式可分为政府直接管理治理环境、市场化治理模式和自愿治理模式三种类型。
5.1 政府直接控制治理环境
政府直接控制治理环境。一般来说,政府有关部门采取经济、法律、行政等多种有效手段,规范企业和公民等经营主体的行为,保护生态环境,达到保护和保护生态环境的目的。促进人与自然和谐发展,最终实现可持续发展。这种环境治理模式充分发挥了政府主体的作用。影响。政府直接掌控生态环境保护政策和相关关键制度,加强环境治理,形成独特的环境治理模式。该模型的主要特点是
如下面所述:首先,作为生态环境保护的监管者和管理者,政府发挥着其他部门无法替代的重要作用。同时,这也是这款车型最显着的特点。第二,政府调控的范围很广。就社会而言,社会对环境治理的贡献是政府无法比拟的,完全不值一提。环境质量监测、环境服务提供等各项环境治理活动基本由政府承担。政府主导的环境治理活动。第三,这种模式主要以行政手段作为主要治理方式,经济手段仅起辅助作用,经济手段的运行也受政府控制,政府始终对环境治理负责。
5.2 轻工业发展保障体系模式的建立与完善
一是充分发挥行业协会作用。行业协会是企业与政府沟通的桥梁,是现代轻工经济管理体制的重要组成部分。行业协会成员之间的合作可以保证行业的共同利益和参与成员的自身利益。因此,需要进一步完善协会管理体制,优化协会人员结构,提高协会专业化水平,明确协会指导思想。二是出台和完善有利于轻工业发展的税收优惠和金融扶持政策。提高新产品、新技术、新工艺开发等各项费用的应纳税所得额加计扣除率,允许企业从营业收入中提取一定比例的技术开发储备税前缴纳,企业可据此缴纳使其可供交付。当年实际发生的技术开发费用,按一定比例从当年应纳税所得额中扣除,企业建设技术中心购置国外先进研发设备的费用,由企业专项资金安排创新。三是加快轻工业产业结构调整。在调整轻工业产业结构时,在稳定传统产品的前提下,继续开发更多高端产品,满足不同消费群体的需求,扩大居民消费。市场方面,要扩大外贸出口,进一步拓展农村市场。以及国际高端市场的开发;企业一方面要加大并购力度,整合企业现有资源,充分发挥企业的独特特色,提高企业的市场竞争力;在这一领域,它要开辟特色新领域,加快产业集群建设,确保轻工业快速健康发展。
5.3 自愿治理模式
自愿治理模型是不言自明的。是指政府或企业在环境政策之外为减轻对生态环境的破坏而采取的相关措施。自愿治理模式有很多,即不受法律法规约束,而是自愿投入资金减少环境污染。这也可以称为高尚的品德。一般来说,法律没有资格要求政府或企业采用自愿治理模式。根据参与者和机构的不同角色,自愿治理模式可以分为以下几类:第一,单方承诺是指公司为加强与股东和客户的沟通而制定相关计划,会影响公司的利益。提出相关规定。二是民间协议,是指受环境污染影响的企业与居民之间签订的协议。与前两种治理模型相比,任何治理模型的优势都是显而易见的。首先,治理主体因公司而异,从最初的被动到现在的主动。这种处理方法无疑被认为有助于减少污染;采取适当的措施。
6、结论
城市是现代文明的象征,是一个国家集体实力、政府管理能力和国际市场竞争力的体现。中国的城市化进程不仅关系到中国自身的发展,也影响着世界城市未来的走向。中国人均资源稀缺,生态环境先天脆弱。以最小的资源和环境成本产生最大的经济和社会效益,在城市可持续发展中体现“人与自然和谐、人与人平等”是中国城市的迫切需要,也将成为中国城市发展的趋势。
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