基于统勘模式提高犯罪现场勘查效率的研究

基于统勘模式提高犯罪现场勘查效率的研究

王伟宇

吉林市公安局

犯罪现场勘查的研究历来都是国内外公共安全领域的重要研究内容，许多国家将犯罪现场勘查的工作写入法律或规章中，在法律层面上规定了其内容、程序和标准，目的是快速、有效、严谨地完成犯罪现场勘查工作。但是局限于过去的理论、技术和思维定势，对其深入的研究几乎到了停滞状态。如何以加强犯罪现场勘查规范性来提升犯罪现场勘查的效率，是国内外在这一领域的重要研究方向，应用范围广，包含其他公安工作，如群体性事件掌控，大型活动安全保卫，多警种、多部门联动，火灾现场和重特大事故现场勘查等等，都具有重要参考价值。

关键词：现场勘查；工作模式；效率

 “现场”既包括了时间意义上的“现”，又包括了空间意义上的“场”。

犯罪现场勘查指的是在发生刑事案件后，侦察者为了厘清犯罪经过，摸清犯罪事实，找出犯罪证据，依法运用一定科学技术手段与策略方法对犯罪行为有关的人身、物品、场所等进行检查与勘验，并调查访问案件相关的人员（包括事主、被害人等）的一系列侦查活动。

现场勘查规范化包括了勘查人员的规范化、勘查器材的规范化、勘查过程的规范化、勘查报告和勘查检验的规范化等一系列有关于现场勘查的所有都应该全面、细致、客观的反应现场情况，并且使其成为有效得法律依据，为诉讼提供有力支撑。

现场统一勘查是指在省或市级的技术部门统一领导下，优化警力，合理调配人、财、物，达到“有案必勘”，高效、严谨、依法完成现场勘查工作。

目前，我国刑事侦查实践中并未实施科学的犯罪现场勘查管理制度，特别是对于一些易案、小案的现场勘查工作不够重视，这也造成了以下几个方面问题：一是很多案件的现场勘查工作没有直接负责人和现场指挥人；二是即便是有指挥人员在场，也因指挥者能力不佳而导致犯罪现场勘查工作执行不到位；三是很多现场指挥人未能形成正确的思想认识，缺乏健全的法制观念；四是不少案件的勘查现场指挥人由勘查者兼任，没有做到专职专责，出现无效管理问题等。作为一项任务重、时间紧、专业性强的复杂侦查活动，现场勘查需要将罪犯在犯罪现场必须依托有效的犯罪现场勘查技术。

现场勘查专业型人才不足、技术缺位是基层犯罪现场勘查面临的主要挑战，这显然无法顺应犯罪现场勘查的发展，负责勘查犯罪现场的基层公安机关人员因为没有先进、成熟的技术作为支撑而难以高效地开展工作，此处要围绕人才的不足展开讨论，最近几年，刑侦队伍在政府资金、政策的大力扶持下开始逐渐发展壮大，人才缺口得到了填补，但因为勘验犯罪现场对技术、专业要求极高，没有丰富的跨学科知识，如医学、化学、物理、生物、地理知识是无法胜任此岗位的。

为适应犯罪形势、特点变化，进一步提升打击犯罪成效，公安部对案件现场勘查实行全时空全要素动态勘查，并对现场信息实施“快采、快录、快比、快研”动态应用，实现快速支撑案件侦查、精准指导后续勘查效能的一种现场勘查方式一一“一长四必”（“一长”指的是县、区一级公安局长一把手对现场勘查负主要责任，“四必”指现场必勘、信息必采、信息必录、信息必比）统一现场勘查工作新机制。

一是，健全和优化犯罪现场勘查的运行机制。为适应犯罪形势、特点变化，进一步提升打击犯罪成效，公安部对案件现场勘查实行全时空全要素动态勘查，并对现场信息实施“快采、快录、快比、快研”动态应用，实现快速支撑案件侦查、精准指导后续勘查效能的一种现场勘查方式一一“一长四必”（“一长”指的是县、区一级公安局长一把手对现场勘查负主要责任，“四必”指现场必勘、信息必采、信息必录、信息必比）统一现场勘查工作新机制。

二是，要实施分类勘查，明确相关职能部门现场勘查职责。刑事技术部门工作职责，县级公安机关刑事技术部门负责勘查杀人、爆炸、放火、强奸、绑架、投放危险物质、破坏（危害交通运输、公用设备安全类）、伤害（可能导致重伤以上的）、入室抢劫、入室盗窃、盗窃汽车、盗窃车内物品、盗窃工业原材料、盗窃三电设施、非正常死亡等十五类案（事）件现场及其他重大、复杂疑难现场。有条件的地方，可以扩大勘查范围。市级公安机关刑事技术部门要具体开展、指导支援、组织协调本市辖区命案及暴恐案件现场勘查，复勘疑难案件、重大案件和县级刑事技术部门有困难的案件，并对县级公安机关命案勘查质量进行把关。派出所（责任区刑侦中队等处警单位）工作职责，负责勘查伤害（轻伤及以下）、斗殴、寻衅滋事、故意毁坏财物、破坏生产经营、盗窃摩托车、电动车、自行车、盗窃牲畜、抢夺、诈骗（接触性）等案（事）件现场及其他根据分工由派出所（责任区刑侦中队）负责办理的、无需专业技术手段勘查的案（事）件现场。网安部门工作职责，负责指导并协助开展具有网侦勘查条件的重特大案件、跨区域系列团伙犯罪、地域性职业犯罪和非接触性犯罪等类案的基站信息、电子信息及互联网信息的勘查。其他部门工作职责，根据本部门相关工作规定，参照刑侦部门工作职责，对管辖的刑事案件进行现场勘查，必要时，刑事技术部门予以协助。指挥中心：协同做好接处警系统与“全国公安机关现场勘验信息系统”的关联对接，实现现场处警信息的有效共享。督察部门：对“一长四必”现场勘查新机制建设进行专项督察。法制部门：将现场勘查作为案件审核的必要内容。警务保障部门：负责落实“一长四必”勘查新机制建设的相关工作，如基础设施建设、装备配备、经费保障等。

基于统勘模式现场统勘全称为现场统一勘查，是在省或市级的技术部门统一领导下，优化警力，合理调配人、财、物，达到“有案必勘”，高效、严谨、依法完成现场勘查工作。研究的核心是探索提高公安机关犯罪现场勘查效率的方法和策略，研究重点是基于统勘模式，将现代科技与传统经验有机融合，探索构建警群协作，快速、准确、严谨、高效的犯罪现场勘查工作模式。有三个层面：

 1. 指挥调度层面建立指挥综合平台，线上即时完成多层级现场掌控 ，多资源支援 ，和多方位取证。

 2.基层民警层面设立人机合一的现场终端，现场操作，汇报情况，上传高质量音频。

 3.专家支援层面根据需要适时邀请专家利用即时类通讯软件，适时进行专业技术指导。以上三个层面有机结合，实现异地、多地和移动三种状态下，集多方面力量于一点，快速、准确、严谨地完成突发案事件现场勘查处置工作。

探索提高公安机关犯罪现场勘查效率的方法和策略，其研究重点是基于统勘模式，将我国领先的5G 通信技术与犯罪现场勘查工作相融合，将现代科技与传统经验有机融合，探索构建警群协作，快速、准确、严谨、高效的犯罪现场勘查工作模式。

1. 指挥调度层面

建立犯罪现场勘查工作指挥综合平台，控制和指挥人机合一的现场终端，应用即时通讯类软件传输现场音像，说明现场情况，并提取物证；实现多层级即时掌控现场情况，多资源即时线上邀请专家即时指导现场工作，和多方位即时记录和取得现场证据。以上过程的音像即时分享到上级和支援终端。指挥员根据现场情况适时进行工作部署，专家线上即时支援，解决犯罪现场勘查先期处置延时的问题。

2.基层民警层面

基层民警和智能通讯设备作为人机合一的现场终端，联接到指挥调度平台；按上级的指令和专家的指导，现场操作，上报现场情况，处置能够完成且后期不易完成的工作（例如纵火案件现场取证）。

3.专家支援层面

建立专家库（包括疾控、急救、消防、环保、交通、水利、农业、林业和刑事科学技术等专业专家学者）。由指挥调度平台根据需要适时邀请进平台，利用即时类通讯软件，适时进行专业技术指导。

应用范围广，包含其他公安工作，如群体性事件掌控，大型活动安全保卫，多警种、多部门联动，火灾现场和重特大事故现场勘查等等，都具有重要参考价值。

基于统勘模式将我国领先的5G 即时通信技术与犯罪现场勘查工作相融合，必将极大地提高犯罪现场勘查的效率，有效地解决公安机关对案件现场情况掌控的延时问题，以及遗漏现场勘验检查和现场勘查记录不完整的问题，减少案件的次生影响。从而，加快案件侦办进程，增加案件处理结果的准确程度。特别是为各级领导和专家即时对案件性质进行科学研判，即时准确提出犯罪现场勘查的处理意见，即时指挥调度支援警力提供了可能。同时，对于震慑违法犯罪行为的发生，增加群众的满意度，维护政府的公信力，进而促进基层社会治理问题的有效解决有着极其重要的意义。

总之，现场统一勘查工作模式是提高犯罪现场勘查效率和破案率新的机制之一，全国各地对案件勘查相关问题引起广泛重视，无论是勘查率还勘查质量包括上网的信息来看，越来越好。为此，犯罪现场勘查水平及质量不但直接决定了案件能否得到及时侦破，而且从很大程度上而言，如果能够准确抓住现场勘查为重点，则意味着抓住了破案关键点。

参考文献：

[1]犯罪现场勘查的组织与指挥[J]. 耿青国.  吉林公安高等专科学校学报. 2009(04)

[2]犯罪现场勘查存在的问题及其对策[J]. 杨扬，刘海辉.  政法学刊. 009(04)