浅谈输电线路工程造价管理与控制

浅谈输电线路工程造价管理与控制

曹亚娟

国网山西省电力公司晋中供电公司，山西省 晋中市 030600

摘要：随着国有经济的告诉发展，国民生活水平和质量的不断提高，其对电力的需求也随之提高，因此，电力工程项目的建设范围以及投资范围也随之增大，在一定程度上来说，电力施工项目造价与电力企业及投资方都以一定的效益联系，而作为电力工程项目建设中重要组成部分的输电线路工程造价管理及控制自然显得尤为重要。输电线路建设质量不仅对我国经济发展存在影响，对人们的生活水平以及生活质量也有一定的影响，因此，为能够满足行业发展，输电线路工程项目的计价模式也需要不断革新，进而适应当前时期的变化。

关键词：输电线路工程；造价管理；质量控制

1.输电线路工程造价管理的原则

输电线路工程具有远距离输电、建设周期长、涉及资金大等特点，且线路建设路径易受外部条件制约，存在路径方案调整的不确定因素和地区的差异性。这就要求在整个输电线路建设管理过程中，按照市场经济发展规律，运用技术经济手段，在不同因素上对影响造价管理的输电线路管理和费用性质进行分析，对工程造价进行预测、控制、优化、分析、监督等管理。

在不同项目建设阶段内，优化项目设计方案、落实施工技术措施和组织措施，合理确定和控制输电线路工程造价，使得最大程度上把握整个环节的造价管理。通过相关的设计、施工方案的比选和确定，项目参与方就影响造价控制方面的因素进行详细探讨分析；在不同因素影响下，结合造价管理工作部署，对实际情况进行灵活转变控制，综合考虑后，推进整个输电线路项目建设，为整个电力行业发展提供坚实基础。

2.研究输电线路工程造价的背景和意义

随着智能化电网的不断发展，电网建设项目也在逐渐增加。电力事业的快速发展促进了输电线路工程行业的发展。工程造价的管理和控制一直贯穿于工程建设的始末。在实施输电线路工程项目的过程中，做好工程项目的风险评估，避免工程造价出现失控的局面，并做好工程造价的控制和管理工作，是电力企业经济效益最大化的必经之路。面对新时期电力事业的发展，研究输电线路工程造价管理具有较大的理论意义和实用价值。

3.输电线路工程造价的影响因素

3.1可行性研究

准确、全面地估算建设项目的工程造价，是项目可行性研究乃至整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。输变电工程可行性研究阶段，一般根据电力系统现状，从地区电力电量负荷增长需求、电网调峰、减轻薄弱断面的潮流、加强区域网架供电保障能力等输送能力方面，论述电压等级建设规模的必要性及系统接线方案，推荐导线采用的截面。影响输电线路工程投资估算的主要因素是：①线路规划及路径选择；②合理选定气象条件；③材料选择；④应用输电线路工程通用设计、标准工艺、新技术及标准物料。按确定的编制原则编制输电线路工程的投资估算，应满足可研报告内容深度规定及控制初步设计概算。

3.2设计阶段

按“技术突破、设计创新、全寿命周期成本管理”设计理念、国网“三通一标”、“两型一化”等指标贯穿于设计全过程。落实可行性研究报告的设计规模、原则、各项设计指标，编制合理、准确的设计技术文件。进一步优化路径、设计技术方案，概算工程量应与初步设计图纸、说明书及设备、材料清单保持一致。概算应控制在已核准的估算投资内；开展施工图设计终勘定位，精心选线，选择塔位，排杆定位，合理确定杆塔类型、数量、高度、基础形式、绝缘配置等主要工程量，实地勘测线路走廊通道清理工程量，编制施工图预算。输电线路工程设计阶段，标准化应用，路径方案优化，地形条件、地质条件、水文气象条件、设计技术经济比较方案等是影响初步设计概算和施工图预算精度的主要因素。

3.3招投标阶段

输电线路工程招投标阶段对工程造价的影响很大，招标代理机构应根据工程建设规模的实际需要，认真策划组织开展招投标工作，编制施工招标文件，合理确定工程控制价。投标单位应积极响应施工招标文件要求，根据工程建设规模及现场施工条件，按照工程质量要求、工期进度计划、成本预测，详细编制输电线路工程施工过程的人、材、机等施工力量投入配备的施工组织技术方案，认真研究投标策略，根据工程量及施工合同要求，规避水泥钢筋砂石等材料价格上涨、不可抗力、自然气象条件、设计变更、现场施工环境、导地线塔材等甲供材料及设计图纸供应、特种设备安装、水路电畅通条件等施工风险程度，掌握投标报价技巧，为实现企业营业收入利润最大化，认真编制投标文件。

3.4施工阶段

健全输电线路工程项目责任制管理，控制工程费用。选用信誉好、技术熟练的送电施工班组承包施工任务，实现工程质量、建设工期、成本的控制目标。结合输电线路工程项目规模、工期、人力、机械设备、材料运输供应及条件、工程地形地质条件等，合理优化工地运输、土石方工程、基础工程、杆塔组立、架线工程、附件安装工程等施工组织设计、施工方案、施工进度计划，采取降低工程成本的措施及经济合理的施工方案。采用成熟施工方法、施工技术、简化工序、提高经济效益。合理安排施工进度、严格控制各项措施费，遵循均衡原则，保证施工过程按计划、有节奏地进行，确保施工质量和安全。健全工程质量保证体系，合理安排工程工期、质量和成本等三大控制目标的实现。

4电力企业输电线路造价管理分析

4.1输电线路设计过程中的造价管理分析

输电线路造价控制主要有静态及动态投资，设计过程中对工程造价进行管理，需要将输电线路施工图纸及方案作为基本依据，除此之外，根据企业实际需求对施工现场进行监督及管理，这些因素对输电线路工程造价管理有一定促进作用。静态投资过程中的工程费用及相关辅助费用占整个工程造价总比例较大，需要相关工作人员进行充分考虑。而且，输电线路工程项目全过程具有多变性，需要对产生的实际费用进行汇总，确保基本造价管理的科学性及明确性。

4.2对工程施工阶段造价进行管理

4.2.1加强施工合同管理

合同管理过程中会出现各种各样的问题。例如，施工条款内容不明确，合同所涉及到的责任及义务比较混乱。合同在签定过程中双方法律意识不够强，导致合同缺乏健全的机制，合同制度不够完善。合同管理过程中缺乏专业的管理人员，合同内涉及到工程造价管理的相关内容并不多，这些因素都会对合同管理带来阻碍因素。所以，工作人员首先需要重视合同管理工作，对合同内容进行调整，对管理人员进行定期培训，让其掌握更多的合同管理专业知识，将其综合素质能力提升。

4.2.2加强施工现场造价管理

为了将工程造价管理效率及质量提升，需要对施工现场进行造价控制，将造价降低。经济成本及效益之间的关系比较密切，需要项目负责人将工程整体预算工作做到位，与此同时，还需要加强对工程施工进度的控制。施工过程中所使用到的管线及材料必须经过检验，同时，施工组织设计，人力、财力及物力等因素的编制需要根据输电线路基本结构及性质进行编制。施工现场所使用到的机械设备也是造价控制中必须要考虑到的因素，必须对设备进行检修及维护，将设备费用降低，降低造价成本费用。

4.2.3加强竣工结算阶段的造价管理

施工单位承包的工程都是根据工程施工合同中所规定的项目在施工结束之后并付款之后，向承包单位办理工程款阶段的文件为工程竣工结算。竣工阶段过程中所涉及到的因素较多，需要将市场材料价格及相关文件进行编制，并加强分析，对竣工阶段造价进行严格控制。

结束语：

综上所述，在我国输电线路工程造价管理中出现问题，相关人员在解决问题时，应当结合工程的实际情况，通过合理的措施进行控制，在现代化电力行业发展背景中，相关部门应当采取一些科学合理的对策进行管理，在满足造价管理新理念和方法的同时，要与电力行业的整体发展形势相结合，以此更好地维护工程项目的成本支出，提高整个项目的经济效益。

参考文献：

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