弥勒市山区农田水利建设的社会意义及实施措施研究

弥勒市山区农田水利建设的社会意义及实施措施研究

昂炳坤

弥勒市水利工程质量监督站 弥勒市652300

摘要：弥勒市山区农田水利工程的建设意义重大，对于发展山区农业等具有较大帮助。在农田水利建设阶段，需要重视山区的特殊性，还要依据二十大对三农发展提出的严格要求落实行动。本文将结合二十大背景分析山区农田水利建设的社会意义，根据现阶段的实践情况制定出实施措施，旨在提供参考。

关键词：弥勒市山区；农田水利；社会意义；实施措施

党的二十大报告提出，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基。根据相应的号召，农田水利工程建设也成为了热议焦点，需要通过可靠措施优化具体方案，使其真正的服务于农业发展，助力乡村振兴【1】。弥勒市山区农田水利工程的建设难度较大，需要详细分析各乡镇山区环境，还要了解工程特点，以此才能更好的优化水利工程建设成果，促使着项目的整体质量达标，为农业发展创造理想条件。

一、项目概况

弥勒市东西部山区已建成小(1)型水库7座，小(2)型水库35座，小坝塘206件，提水泵站62件，引水工程18件，2000亩以上灌区4处，城镇自来水厂8件，农村集中式供水工程152件，农村五小水利工程59878件，弥勒东西部山区水库工程总库容0.24亿m³。弥勒市东西部山区由于水源缺乏，水利基础设施建设滞后，直接影响到农业发展和村民致富。农田水利工程建设中，要明确其属于发展农业、提高综合生产力的基础设施，也是妥善处理水源缺乏的关键项目，为实现全市乡村振兴战略目标提供保障。

二、弥勒市山区农田水利建设的社会意义

    新的时期，二十大给三农发展指明了方向，主张通过多种渠道大力推动农业、农民、农村进步，让经济迈上新台阶。弥勒市山区农田水利建设的社会意义突出，应该肯定其扮演的重要角色，将其合理利用起来，确保山区生态、经济以及文化等顺势发展。农田水利属于推动现代农业稳步发展的重要条件，也是经济社会发展中的重要支撑，为生态环境的改善提供了保障条件，体现出公益性、战略性和基础性等特点。通过积极建设弥勒市山区农田水利工程，可以让山区农村农业稳定发展，同时也能规范全局，使得供水更加稳定、粮食更加安全、防洪更加到位。目前，国家已将关注重点放在山区农田水利建设中，相信通过加快山区农田水利建设步伐，可以让弥勒市山区实现跨越式发展目标【2】。结合弥勒市“十四五”国民经济和社会发展规划，弥勒市山区农田水利建设是推动农业产业结构调整，促进群众增收致富，保障东西部山区经济社会可持续发展的重要手段，更是全市上下最热切希望的民心工程。

三、弥勒市山区农田水利建设的基本原则

    农用水利工程是我国经济发展的最基础工程，是农业的基础，加强农田水利建设对促进农业生产和农民增收具有十分重要的作用。作为我国国民经济的基础产业，农业在经济发展中占有极其重要的地位，农田水利工程也在农业生产中发挥着不可替代的作用，需明确山区农田水利建设的原则，让实践过程更加顺利。

（一）安全经济

在山区的农田水利工程建设中，应该优先考虑安全性和经济性，真正做到因地制宜、因时制宜。考虑到山区环境的特殊性，农田水利工程的建设也需面对多重考验，需要根据实际情况选择建筑物型式或枢纽布置型式。建筑物的设计环节，还要分析诸多参数的取值范围，需要在满足安全指标的前提下确定数值，让工程效益成果更加显著。需要结合项目的具体情况，落实好多种方案的合理比对，确定最优措施，确保实际成效更为突出。

（二）美观

在农田水利工程建设中，因山区环境相对特殊，所以需要做好细致规划，在遵循安全及经济标准的基础上，让其与周边环境相契合，打造出美观的水利项目。工程项目各个部位和枢纽工程各建筑物间要足够和谐，如材料配置适当、色彩搭配合理、风格相得益彰等，呈现出浑然一体的风貌【3】。

（三）适用性

山区农田水利工程多是处于偏僻地带，周边情况较为复杂，在具体施工的环节，应高度重视安全性和适用性，让设计与施工更具人性化。考虑到山区农田水利工程的建设方向，要做好后续的回访工作，判断农田水利工程是否与山区发展相适应。山区农田水利工程应该适用于生产、生活等多个领域，给群众们提供便利，助力山区经济发展。

四、弥勒市山区农田水利建设的现状分析

    选择可靠方案推动农田水利建设工作，带动山区稳定前进，成为了一项至关重要的任务，应该结合目前情况加以分析。可从资金、基础设施完善程度、管理机制等不同的方面加以解读，判断山区农田水利建设的不足之处，以便制定出针对性解决方案。

（一）资金供求矛盾明显

近年来，自然灾害频发的频率不仅威胁恶化了农业的发展，也影响了农民经济的收入，因此要提高农业生产速度，推动农田水利工程建设，以改善农业发展状态。山区相较于普通区域更为特殊，地理条件限制了农田水利工程的建设，需要重视实际情况，完善基本保障，促使着山区农田水利建设更加到位。现阶段，山区农田水利建设的资金投入主体是政府，但是缺少长效机制来调动多方资源，以至于资金供求矛盾显现出来，直接影响到农田水利建设的成果。目前，各级财政部门千方百计支持山区农田水利建设，但是面对巨大的资金需求，各级财政部门也显得有心无力，需要高度重视当前的情况，寻找科学措施加以应对。通过积极落实相关行动，可以让具体工作的开展更具实效性，保障农田水利工程展示出效益成果。

（二）基础设施相对老化

结合山区的具体情况分析，塘坝以及渠道等多是上个世纪六七十年代修建，设计标准较低，呈现出老化趋势，难以满足现阶段的使用需求。在缺乏资金维护的情况下，山区农田水利的机井、塘坝等严重失修，多渠道和水库被泥沙拥堵，以至于出现了各种各样的问题。基于上述提到的问题，农田水利需求难以满足，还会出现干眼等情况。农田水利设施的维护管理不到位，长期处于瘫痪状态，导致水资源浪费严重，与可持续发展理念不相符【4】。根据具体情况分析，还有些山区农田水利工程的实际灌溉面积低于设计灌溉面积，无法与当前的山区农业发展相适应，阻碍了农业经济的发展。

（三）工程管理体制亟待完善

为了更好的落实山区水利工程建设工作，需要重视相关体制的完善程度，若是其存在着不健全之处，则会影响到后续使用，还会给山区农业经济的发展埋下隐患。根据现实情况反映，山区农田水利建设中缺乏完善的管理体制，以至于施工过程存在风险，维护管理不够及时，最终导致水利设施被严重破坏，配套设施也残缺不全。此外，相关项目的建设离不开人力支持，但是现阶段缺少激励机制，使得人员参与度不高，青壮年劳动力不愿加入项目建设及维护中，打击了农田水利设施的可持续性，灌溉效率不理想。

五、弥勒市山区农田水利建设的实施措施

为进一步推动山区农业稳步发展，同时带动农民致富，需要大力兴建农田水利工程，让其发挥出一定的支撑功能，推动山区稳步建设。结合上述提及到的现状，应制定针对性解决方案，让农田水利建设更加稳定，提升山区经济水平，与二十大报告中的三农发展规划相契合。

（一）积极拓展筹资渠道

为保证山区农田水利建设更加顺利，应该积极拓展筹资渠道，让资金的投入力度有所提升，满足现阶段山区农业发展的需求。中央、地方等可以发挥出带头作用，让多方主体积极配合，共同参与到农田水利工程建设投资中【5】。首先，要结合山区情况谋划具体项目，争取国家补助资金和各级财政配套投入，使得农田水利工程建设更加理想，拥有稳固的支撑条件。其次，应引导群众们参与其中，积极的贡献劳动并合理投资。再者，要完善政策体制，让群众们享受到农田水利的福利，全身心融入到建设工作中。在具体实践中，要积极贯彻“谁投资、谁建设、谁管理、谁收益”的政策原则，倡导社会各界紧密配合，广泛参与到农田水利建设行动中，推动山区水利事业健康发展。在新的时代背景下，应积极关注山区农田水利建设的重要性，抓住适宜措施落实好基本行动，保证规范山区农田水利建设方案。

（二）落实农田水利基本建设

山区农田水利与农民联系最为密切，也是他们可以直接受益的公益性基础设施，结合相应的规划报告分析，要将基础设施进一步完善，按批次分阶段开展农田水利建设工作，让灌区渠系配套工程改造到位，优化山区水利工程建设成果。此外，依照山区具体情况，可以紧抓重点工程，加快不同区域的建设工作，促使着整体建设成果趋向合理。结合目前二十大提出的新发展规划，在山区农田水利建设中应实施人饮安全项目，通过统一化管理，让工程质量得以保障，满足后续的发展需求。在山区农田水利建设环节，需要完善实施方案，严把项目建设质量关，让各个工序密切衔接。还需进一步贯彻落实水利改革政策，依法处理违规用水的行为，让山区水资源管理实效稳步提升，保障群众的切身利益【6】。

（三）深化管理体制改革

想要更好的展示山区水利工程建设成果，就要将具体的管理制度加以完善，应该在具体工作中深化管理体制改革，让群众们积极参与并配合实际行动，保证水利工程建得起、用得成、管得好。山区农田水利可以让群众生活得以改善，同时也能服务于农业发展，属于促进和谐、赢得民心的工程项目，还能树立起良好的政府形象。因此，应该积极分析管理体制改革的意义，抓住适宜措施优化农田水利建设方案，使得相关体制发挥出保障功能，支撑山区稳定发展，给农田水利的长远建设助力。

结语

    弥勒市山区农田水利建设属于一项基础性工作，对于山区农业、农民和农村发展均有益处。积极推进山区农田水利建设工作，可以让山区富裕起来，真正的为群众造福，感知到山区农田水利的价值。考虑到农田水利的建设涉及到方方面面，应注重细致规划和全面考察，在统一领导、统一规划中妥善处理农、林、牧、副等产业的关系，贯彻落实党的号召，构建专业队伍，让山区水利工程建设拥有稳定支撑。通过本文的详细分析，明确了现阶段山区农田水利建设的社会意义，通过制定出具体措施，以期提供参考，保障山区农田水利项目稳定建设，收获圆满的成果。

参考文献

[1]苑波.关于在潍坊市红板岩地区 开展高标准农田水利工程建设的可行性分析研究[J].中国农业综合开发,2021(10):39-41.

[2]胡一新,连起龙.偏远山区新农村建设背景下高标准农田建设现状和对策——以龙泉市为例[J].农业开发与装备,2021(05):90-91.

[3]邱小杰.山区性河道水利景观融合设计研究——以福建南平武夷山市水美城市工程为例[J].城市道桥与防洪,2021(06):167-170+21.

[4]马玉婷,赵林东,石永恩,谈语,冯国正.基于机载LiDAR的山区型水库数据底板获取技术研究——以乌东德水库为例[J].水利水电快报,2022,43(09):26-30.

[5]刘辉,张慧玲.小型农田水利治理主体行为的博弈分析——基于丘陵山区三家馆乡、溪口镇的调查[J].农村经济,2018(10):111-115.

[6]张大伟,周贵宝.以丘陵山区治水为引领 不断提高农业综合开发水平——以江苏省丘陵山区治水变迁为例[J].吉林农业,2016(16):76-77.