建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略研究

建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略研究

郑志强

肇庆市信通工程咨询有限公司 526000

摘要：现如今，我国各项行业发展迅速，建筑企业成为国民经济的重要组成部分。为满足建设工程招标需求，为建筑企业带来更高经济效益，招标代理机构应运而生。本文就建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略进行了研究，旨在最大限度地发挥招标代理机构的作用，将招标阶段的造价管理工作落到实处，为相关工作人员提供帮助。

关键词：建设工程；招标代理；招标阶段；造价管理

引言

目前建设工程的造价控制研究多集中于施工建设和竣工结算阶段，作为项目前置阶段的招投标环节未能充分发挥其预防造价失控的作用。本文分析了建设项目招标的具体流程和造价控制手段，对工程量清单计价模式下招投标阶段的成本控制方法进行了讨论，并对存在的问题提出了对策。

1工程招标投标阶段控制工程造价的重要作用

对于工程造价的管理工作来说，在招标投标过程中的造价控制对其有着一定的影响，因此工程招标投标过程中的造价控制工作就显得极为关键。在此阶段，不仅需要根据相关的标准去检查投标人是否符合投标资格，还需要对投标方的实际能力与自身资质进行全面考察，这对于招标投标工作的顺利开展有着极大的保障作用。由此来看，在招标投标阶段提升对投标方的审查力度是极为重要的。施工方在控制造价的过程中需要结合实际的工作内容来对施工方所提供的设计方案进行分析与研究，在这个过程中能够充分表现投标方的实际能力，并反应出未来的施工效率与施工质量。此外，在评标阶段，还应该对施工方的施工设备、人员以及技术安排进行针对性审查，保障施工作业的高效性与稳定性，并对工程价格进行合理的预估。由此可见，在工程招标投标阶段来控制工程造价，对于工程的建设有着极大的现实意义与重要作用。

2当前建设工程招标代理及招标阶段造价管理存在的问题

随着时代的进步,建筑企业因此得到了快速发展。这也为建筑工程招标代理机构的孕育与发展提供了良好的环境。但由于招标代理机构隶属于社会组织,所以实践中会受到外界因素的影响。例如,文化、经济水平、管理机制等因素往往会对招标代理工作的开展造成一定的阻碍,使得其质量、效率与实际情况存在较大差异。部分没有获得投标资质的招标代理机构会找资质良好的建筑公司进行挂靠,以此来获得招标代理业务。但在后续施工过程中,其无法将其作用最大限度发挥出来,导致建筑工程质量受到了直接影响。在某些招标项目中,串标的现象时有发生,对市场秩序造成了直接影响,倘若无法顺利解决串标问题,那么整个行业的发展就会受到制约。

3建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略

3.1优化建设工程的招标方式

目前，我国建设工程的招标方式主要是依照工程量清单进行计价，将其作为招标的主要依据。这种招标方式主要是考察建筑企业根据施工图纸编制的具体工程量情况，通过核算工程量，再对投标企业的报价进行核算，然后，根据各个项目的平均值来评判标书。要在建设工程招标阶段对其造价实施有效管理，将造价控制在合理范围内，防止工程造价超出预算，必须对建设工程的招标方式进行优化，从而对建设工程的造价起到良好的约束作用，防止出现因报价过高使建设工程造价超出预算的现象。在招标过程中，招标企业应根据实际情况设置好招标控制价，有效控制建设工程的造价，对投标企业的报价做出约束，防止报价超出预算，将建筑企业的报价控制在合理围内，进而科学选择最佳的投标企业。

3.2建立健全项目工程量清单计价机制

（1）优化项目造价设计理念。在建筑项目施工中，施工单位要了解项目计价规定并准确掌握项目清单计价形式，以防因没有充分理解项目清单计价带来无法估量的损失。此外，项目招标工作中建筑企业要合理应用自主报价理念，结合市场定价进一步调整报价形成完善的价格体制，确保企业综合分析各类风险、实诚信息及成本信息前提下，形成具有企业特色的计价管理理念。（2）项目招投标中工程量清单的合理应用。现阶段，建筑项目招投标工作中工程量清单的应用，是项目招投标工作的重要形式。项目造价中，工程量清单模式是在招投标企业计算结束基础上归纳总结数据以此完成招投标文件编制，推进项目招投标工作。在实际工作中，为了保障项目工程量清单公平进行招标，国家为项目造价制定了一系列政策，以此有效规范项目工程量计算方式。工程量清单计价招标模式利于投标企业全面了解项目造价成本，以此准确编写项目投标价格更好地保护企业权益。

3.3电子化招投标与全过程项目管理的大数据共享

大数据对信息资源进行了有效的整合，在电子化招投标及全过程项目管理中，通过大数据共享可以实现相关招投标条件的限制。此外，通过大数据还能够对相应的工程进行有效的预算、结算、决算等，从而更好地对相关投资进行合理的分析，以实现对项目的可行性进行判断的功能。对于建筑工程行业而言，大数据的可行性可归为两点。（1）大数据可以通过庞大的数据流来整合所有电子化招投标的数据资源，通过对这些数据资源的有效归类和分析，可以实现不同尺度上的数据支持，例如，项目类型相同的角度上，或者规模，区域相同的角度上。行业的发展提供了强劲的数据动力。（2）数据的筛选和分析功能还可以项目参与方提供不一样的支持。例如，项目建设方需要对一些材料进行采购时，就可以通过大数据对市场的供货情况提供有效的价格参考，还能够依靠所有拥有的数据支持对相关方案设计和优化提供帮助。这对整个建筑物工程行业而言，是一种非常有效的促进行业高效发展的服务支撑。

3.4加强招标文件的编制和管理

招标文件的编制对于控制整个工程的费用至关重要,将直接影响招标效果。在编制招标文件时,企业应要根据业主对设计质量、安全环保、进度、施工技术等方面的具体要求来做好招标文件的编制准备工作,同时不得照搬其他工程的做法。招标文件编制必须清楚地表达业主的要求,以避免后期出现争议和索赔等问题。目前,许多企业在投招标过程中仍然采用传统的定额计价模式。在该模式下,企业很难准确地开展招标文件的管理工作。因此,企业需要引进先进的计价模式。例如,采用工程量清单计价模式,能够帮助建筑单位选择更加合适的施工单位,有利于解决传统管理模式中出现的难题。除此之外,企业通过加强招标文件的编制和管理,可以提前解决招投标过程中的问题,有效控制预算,从而保证预算工作的顺利开展。

3.5确保工程量固化清单的编制质量

工程量固化清单属于招标文件中的关键内容，应满足投标文件的相关规定，包括工程量清单、措施清单及其它工程量清单，清单中的项目编码、名称、计量单位、工程量等要符合规定要求。这是招标人编制投标报价、编制招标投标价格的最直观的基础，也是为全部投标人搭建的一个共同公平竞争的平台。因此，工程量清单的编制方法要求具备科学性、客观性、公平性，而工程量清单的优劣将直接影响建设工程的造价的精确度和建设工程项目的造价控制。所以，做好工程量清单的编写，既能减少施工中的争议与索赔，又能对项目工程造价进行有效的管理。

结语

综上所述,招投标阶段的工作质量是否达标不仅会直接影响建设工程单位能否控制好工程项目的造价,还能决定企业经济效益的高低。所以工程招标代理人员应当从招标文件编写、工程量清单编制、招标结算控制、建筑工程现场管理以及付款方式选择、设计变更与现场签证管理等方面出发,做好建设工程项目招投标代理工作,从而为顺利实施造价管理创造有利的条件。

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