浅析如何贯彻男女平等基本国策，促进女法官的职业发展

浅析如何贯彻男女平等基本国策，促进女法官的职业发展

王雪雁

山东省菏泽市曹县人民法院   山东 菏泽   274400

摘要：男女平等是促进我国经济社会发展的一项基本国策,是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。女法官作为妇女的重要组成部分，在推动民主法治进程、促进社会和谐发展方面具有重要作用。如何贯彻男女平等基本国策、更好的促进女法官的职业发展是亟待解决的问题，全社会要大力贯彻男女平等基本国策,采取有效的措施促进女法官职业发展,促进社会和谐。

关键词：男女平等；基本国策；女法官；职业发展

引言

所谓男女平等，主要是指男女之间人的尊严和价值的平等及男女权利、机会和责任的平等。我国《宪法》第48条就男女平等问题明确指出：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”而1995年在北京召开的联合国第四次世界妇女大会上，中国政府明确提出：“男女平等是促进我国社会发展的一项基本国策”。2005年，我国重新修订《妇女权益保障法》，首次将男女平等作为基本国策写入法律。十八大首将男女平等作为基本国策写入报告，这都充分体现了党和国家对妇女地位的尊重和对妇女工作的重视。          

而女法官作为妇女的一部分，占据着法官队伍的四分之一，是法院建设的生力军，在构建和谐社会、严厉打击刑事犯罪,依法调处民事纠纷,调整和规范市场经济秩序,不断完善创新司法服务内容等推动法治建设的工作中,发挥着越来越重要的作用。因此，高度重视女法官的作用，不断提高她们的司法能力，充分发挥她们的优势，促进她们的职业发展，对切实贯彻男女平等基本国策、推动民主法治进程，促进社会的和谐发展具有重要意义。

1现状分析

在全国范围内贯彻“男女平等”基本国策已取得一定成效。一是党和政府逐步建立起推动“男女平等”的工作机制，二是保护妇女合法权益的法律体系逐步完善，三是妇女发展状况有了明显改善。虽然贯彻“男女平等”基本国策在全国范围内取得了很大的成效，但具体到法院工作过程中贯彻基本国策还存在着一些问题。

 1、女法官在法官队伍中比例低。由于千百年来的文化传统与封建思想，女性的作用仍然远远处于男性之后，性别歧视仍然存在，男女平等的思想意识薄弱。在选拔法官时，对女法官的条件、要求比较苛刻。因此，提起人民法官，人们脑海中马上就会产生高大威严的男性形象。有的基层法院38个在职法官，其中女法官仅有2人。

2、女法官受教育的层次比较低。受传统思想的影响，特别在农村女性在接受教育的机会和层次上远远低于男性。这样，就形成了女性进入法官行列的机率大为减少，在职女法官也不例外，高学历的人不多。因此，按照“法官法”的规定，门槛高、要求高、学历高，女性进入法院难，进入法官序列就更难。

3、女法官参政议政地位低。在人民法院的政治生活中，存在女法官参政议政及政治待遇方面受到性别歧视的现象。有的领导对女性参政的重要性认识不足，对女性的缺点和弱势看得比较多，对优点和优势看得比较少，使女法官失去了进入领导岗位的机会。

4、女法官的司法能力比较低。由于种种原因，法律职业信仰尚未在女法官中普遍树立，相当部分女法官缺乏系统的法律教育，法律素养不高。虽然也有一定数量的女法官具有大学本科以上的学历，但高学历的女法官仍然很少，专家型的女法官更为匮乏。

2对策

为了更好的贯彻男女平等基本国策，促进女法官职业发展，应该从以下几方面努力：

2.1牢固树立女法官的职业信仰

“法官的上级是法律”，只有信仰法律，才能干好法官这个职业。法官的法律职业信仰是法官的职业之基、立身之本，是实现法官职业化的首要条件。首先要让女法官真正从内心信仰自己的职业，对法律产生学习的动力和追求，热爱审判工作，以高度的热情和积极的态度投入所从事的职业，从而促进其职业向更高层次发展。二是法院应多组织女法官学习先进典型事迹，如学习青岛市中级人民法院法官牟乃桂、泰安市泰安区法院法官范红艳等，爱岗敬业，多年来在自身的工作岗位上默默无闻、无私奉献的精神。通过学习先进典型，树立新时期女法官的光辉形象。三是不断提高女法官法律职业技能，多组织对女法官的职业技能培训、法官职业技能大比拼等活动，让女法官与男法官同台竞技，找出自身的优点与不足，促进自身职业技能的提高。

2.2努力提高女法官的政治地位

女法官作为一个特殊的群体，往往需要比男法官克服更多的家庭、事业乃至特殊生理状况和身体健康等诸多困难，才能创造出不平凡的事业。因此，要充分重视女法官在和谐社会建设中的作用，提高女法官的地位。一是在思想上高度重视，正确对待女法官所面临的不足。在政治、经济、生活等方面给予关心，使其在和谐的良好环境中学习和工作。二是对优秀的女法官优先提拔任用，使法院有一定比例的女院长、女庭长，涌现出更多的优秀的法律人。三是为女法官搭建更多的学习锻炼展示风采的平台。因人而用，用其所长，鼓励她们敢为人先，使其成为优秀法官。

2.3努力提高女法官的两个素质

法官从事的是一种专门性工作，因而需要具有专业性的知识，这就对法官素质提出了更高的要求。萨维尼认为：“良好的法律状况仰赖于三件事：首先，胜任有为，圆融自洽的法律权威；其次，一个胜任有为的司法机构；最后，良好的法律形式”。可见，萨维尼设想的良好法律状态中，都离不开法官的作用。“法官就是法律王国控制社会生活关系的大门，法律借助于法官而降临尘世”。因此，提高女法官的政治素质和业务素质尤为重要。提高女法官的素质，一是强化思想教育。女法官的素质，集中表现在女法官的形象上。女法官形象，要用清廉之水时时拂拭，法官的事业，要用清廉之水日日浇灌。二是强化自律意识。选择了法官职业，就选择了寂寞。台湾学者翁岳生教授曾经说过“法律人的尊荣，在于法律人的寂寞”。女法官要做到清正廉洁，胸怀法度，善守其本，独善其身，洁身自好，不为金钱所诱惑，不为人情所困累。三是强化专业培训。“精兵之道，在于强将”。审判是关系到人民生命、自由、财产的大事，从事法官职业的人必须经过严格的训练，学习法律知识，理解法律知识。使女法官熟悉法律术语，专业用语，并在实践中得心应手的正确适用法律，惩处犯罪，定纷止争。四是强化提高能力。女法官要切实增强司法能力，提高司法水平，要提高驾驭庭审的艺术和能力，妥善调处纠纷的能力，实现司法为民的能力，清正廉洁、拒腐防变的能力。以良好的素质和能力促进自身职业能力水平的提高。

结语

    中国是封建思想根深蒂固的国家，贯彻男女平等基本国策是一个长期而艰巨的任务，具体到法院工作中如何贯彻国策、促进女法官职业发展也是一项艰巨的任务，需要法院党组领导与全体法官干警的共同努力，相信在党中央及政府的大力倡导，法院党组及领导的切实贯彻下，女法官的政治地位和职业素养一定会提高，自身职业一定会有长远的发展。

参考文献

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[2]陈爱华.男女平等与构建和谐社会伦理关系的思考[J].中共宁波市委党校学报,2009年03期.

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[4]徐飞.法官在法律中的地位和角色[J].中国外资,2011年14期.

[5]林杨.论女性法官在司法审判中的角色和功能[D].苏州大学,2008年.

作者简介：王雪雁（1986.12-），女，山东威海人，现任曹县人民法院行政审判庭法官助理。

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