电力安全生产标准化规范在基建管理中的应用

电力安全生产标准化规范在基建管理中的应用

李广红

四川广安爱众股份有限公司

摘要：现代社会经济建设中，电力需求的持续增长带动下电力基建项目的数量日益增加。电力基建管理事关电力基础设施设备的安全可靠运行，对电力安全生产起着重要的保障作用。对电力安全生产标准化规范在基建管理中的应用进行研究，旨在推动电力基建管理迈上标准化规范化管理轨道，为电力企业安全发展奠定坚实的基础。本文从电力安全生产标准化规范的主要内容出发，分析了目前电力基建管理中存在的主要问题，提出了优化改进应用效果的对策和建议，对电力企业基建管理具有良好的参考借鉴价值。

关键字：电力 安全生产 标准化 规范 基建管理 应用

   电力资源是现代社会经济建设和人们生活不可缺少的重要资源。电力安全生产标准化规范是促进电力企业实现安全可靠运行、优质服务的重要保障。电力基建管理主要是对电力设施等基础建设进行管理的工作，是电力企业日常管理的重要组成部分。本文主要探讨如何进一步提高电力基建管理的标准化、规范化水平，以适应日益增加的项目数量和扩大的项目规模需要。在分析了电力企业标准化规范化管理的内容基础上，分析了基建管理存在的主要问题，提出的针对性优化改进措施，对促进电力基建管理提高管理成效具有很好的借鉴作用。

1电力企业安全生产标准化规范

电力行业是高危行业，如何实现安全生产是一项十分重要的工作。电力企业安全生产标准化就是指，企业建立健全和电力行业特点相适应的安全生产责任制，完善相关安全管理制度、操作流程和施工工艺，注重日常对安全风险隐患的监控、排查和治理，控制重点危险源，提高预防成效，规范现场操作，促进电力企业的各项生产工作始终满足国家、行业和企业关于安全生产的相关要求，安全生产状态持续稳定并改进，为企业标准化、规范化安全生产奠定了坚实的基础。

1.1电力企业安全生产标准化规范是奠定本质安全的重要基础

电力企业的安全生产标准化规范是日常运行管理的依据，标准化规范的执行必须在基层一线有效推进，才能取得良好的成效。电力企业标准化规范全面有效地分析了安全生产的风险隐患，对风险和危害进行分析评估，对现场设施设备的管理运行提出了具体的要求和条件，促进企业加快淘汰落后的技术、工艺和操作设备，奠定了企业本质安全的坚实基础。

1.2电力企业安全生产标准化规范是减少安全事故发生的有力措施

电力企业通过建立健全安全生产标准化规范的内容体系和相关配套制度，能对所有影响安全生产的危险有害因素实现系统化的识别评估，并基于制度管理方法，将各项针对性防范措施有效落实在操作一线，促进现场安全风险管理实现常态化、制度化、和规范化管理，促进了对各项危险因素的管理做到可控在控，提高了设备设施的本质安全基础，减少了现场违章作业、违章指挥等现象，有效控制了造成事故发生的关键因素，安全事故被控制和消灭在萌芽状态，牢牢把握了安全生产的主动权。

2电力安全生产标准化规范在基建管理中的应用现状

电力企业的基建管理主要面向企业内部基础设施和设备建设领域，以促进基础建设领域实现安全生产、标准化管理为己任。但从调研中发现，对标电力企业的安全生产标准化规范，基建管理中还存在一些不足之处，主要表现为：

2.1基建管理制度的标准化规范化建设比较滞后

近些年电力企业的持续发展，促进了基建项目的数量和规模不断增加。在基建管理中，有的企业存在没有依据电力企业安全生产标准化规范的内容，建立适应基建管理特点的管理制度规范的问题，日常管理中制度不够健全完善，或者是制度执行力不强，管理中随意性较大，存在管理标准不统一、管理流程不规范、监督考核等配套制度不健全等问题。相比电力企业越来越完善的安全生产管理体系，基建管理的标准化规范化建设相对比较滞后，尚未建立起适应新时期电力企业持续安全发展需要的高质量基建管理模式。

2.2基建管理人员的监督职能发挥不充分

基建管理的作用发挥和现场管理人员监督职能的有效发挥息息相关。在电力企业的基建项目建设中，存在管理人员的专业素质能力不足，对基建项目的施工工艺、技术、流程不熟悉，日常监督检查存在形式主义等问题。有的基建管理人员责任心不强，碍于施工单位的人情，对现场违章施工、流程不规范等行为睁一只眼闭一只眼，导致现场安全管理存在大量的风险隐患，企业安全生产责任制难以全面有效地在现场执行落地。在现场监督检查中，管理人员未严格执行安全生产责任制，导致现场管理中违章操作等行为屡屡发生，直接影响电力企业的安全发展基础。

2.3对外聘施工单位安全管理不够严格

电力基建项目建设中，为弥补自身建设能力的不足，会外聘施工队伍进行施工，以保证项目的进度。但在基建项目管理中，对外聘施工队伍存在管理标准不统一、不严格，导致施工质量难以保障。对施工单位的专业资质和施工设备审核不足，导致现场施工施工比较混乱。外聘施工人员的专业能力水平有限，安全培训往往没有或者流于形式，导致现场施工中安全操作规程、作业流程标准执行不到位，对基建项目的整体施工质量带来严重影响，成为安全生产的风险隐患，极易带来严重的安全生产事故后果。

3优化改进电力安全生产标准化规范在基建管理中的应用建议

3.1建立和完善与企业安全发展相适应的基建管理体系

   电力企业基建管理工作要从工作特点出发，引入安全生产标准化管理的新理念、新方法，推进基建管理工作制度和安全生产标准化管理规范的深度融合，在日常基建管理中注重以标准化、规范化管理促进工作上水平、上台阶。要适应电力企业越来越严格的安全生产管理形势，对标国家、行业的先进企业安全生产管理要求，建立和本企业基建管理要求相适应的标准化管理体系，明确基建管理中规范化达标的标准和条件，建立和新时代电力企业发展相适应的安全标准化基建管理规范。要注重将安全管理标准化、规范化要求转化为基建日常管理的监督标准，基于实现本质安全目标，持续优化日常基建设备、设施管理内容和体系，促进企业基建管理和安全生产管理共同进步。

3.2持续和加强与企业健康发展相适应的安全教育培训体系

人员是影响安全生产成效和基建管理成效的关键因素。在基建管理中，要把人员安全生产意识培养、安全理念教育、安全知识培训作为日常的学习内容，采用制度化的教育培训模式，促进和帮助员工实现安全生产。在员工上岗之前，进行基建专业设备、管理知识培训，把安全管理标准化规范纳入培训学习内容中，不取得上岗安全合格证，不能上岗。针对基建管理中不同人员岗位需要，构建针对性专业技能、安全标准和执行规范的定期升级培训计划，为每名员工专业技能、安全知识培训建立跟踪台账，将学习成绩纳入个人绩效考核内容，促进学习培训发挥出真正促进作用。

3.3促进和推动基建设备设施的科学化规范化管理升级

对标电力企业安全生产标准化规范要求，加强对基建设备设施科学化管理，注重以规范化管理措施，促进基建管理实现高质量发展。从电力企业基建设备设施实际出发，建立不同类型、不同特点设施设备的完整技术资料库，将设备日常管理台账、设备技术标准资料、设备日常维护信息等实现整合利用，以管理信息可追溯，提高设备设施的规范化巡检和标准化检验水平，为实现安全施工提供有力保障。

电力企业安全生产标准化规范和基建管理工作深入融合，将促进基建管理工作迈上标准化、规范化、科学化发展轨道。本文建议通过建立和完善与企业安全发展相适应的基建管理体系、持续和加强与企业健康发展相适应的安全教育培训体系、促进和推动基建设备设施的科学化规范化管理升级等措施，以高质量基建管理为企业发展奠定良好基础。

参考文献

[1]高梓辉,田正启.电力安全生产标准化规范在基建管理中的探讨[J].农电管理,2021(07):31-32.

[2]吕小波.新型电力基建安全管理分析[J].通讯世界,2014(19):167-168.

[3]罗朝华.标准化管理在电力基建工程项目管理中的运用与实现[J].通讯世界,2018(05):218-219.