浅析会泽县创新城市街道管理机制 构建人力资源综合服务平台

浅析会泽县创新城市街道管理机制 构建人力资源综合服务平台

张毕会

会泽县古城街道城市管理服务中心 

摘要：习近平总书记提及“城市的管理要像绣花一样的精细”，这揭示了城市管理的复杂性。城市管理主要是对城市的一切活动进行管理。一般来说城市管理分为广义的城市管理和狭义的城市管理。广义的城市管理包括城市的政治、经济、文化等，狭义的城市管理包括城市基础设施、公共基础设施、路政建设等。一般而言我们讨论的城市管理都是狭义的城市管理。习近平总书记提及的“像绣花一样的精细”提示我们在进行城市管理时涉及到方方面面，这就要求我们将城市管理细化，分模块进行管理。城市是以街道为组成部分的，因此，我们在对城市管理进行细化时，往往按街道进行管理。街道管理机制的创新有利于提高城市管理的水平，街道管理的细化更有助于做到精细化管理。

关键词：街道管理、人力资源、综合、平台

前言：随着新时代的发展，无论是城市管理还是街道管理，都开始以“人”的管理作为抓手。以人性化的管理手段，创建人力资源综合服务平台，是目前创新城市街道管理的一种方式。人力资源管理要坚持“以人为本”的原则，对内考虑员工的激励政策，对外考虑社会层面人力资源的优化。要求街道管理工作应对当前环境变化所带来的挑战，积极探索人力资源管理的新途径，从而推动人力资源管理工作的进一步发展[1]。本文从街道办事处自身人力资源管理中存在的问题出发，探索街道办事处人力资源管理综合服务平台的创新方向。为我县街道管理建言纳策。

1、古城街道管理中人力资源管理存在的问题

1.1缺乏合理的激励机制

街道管理中最主要的办事部门是街道办事处。街道办事处面向人民群众，帮助人民群众办理各项所需事宜，工作的好坏直接代表了会泽县政府的形象。街道办事处的工作大多数需要对街道与社区较为熟悉，打通居民与县政府的连接渠道，工作内容比较繁琐，并且面对的群众素质不一。近年来，街道办事处的编制名额紧张，很多员工往往为外包人员，升职渠道不够明显，对于外包人员的绩效考核跟编制内人员也有所不同。对于大多数员工而言，绩效考核方式跟升职渠道的不确定性，容易使员工消极怠工，失去工作积极性。另一层面，工作任务的繁重也要求给予员工更多的激励，但是当前的激励方式存在明显不合理，需要我们及时改进。

1.2缺乏合理的职权配置

古城街道办事处在进行招聘时，基于工作性质的原因，有一些岗位是没有专业限制的。同时，现在很多年轻人有择业偏好，往往不会根据所学专业选择特定的岗位，这就导致了职位配置不合理。专业与岗位的不匹配，职工对工作的接受能力较差，也不能发挥自身的专业优势，大大降低了工作水平，降低了工作效率。在职位分布不合理的情况下，会导致很多街道办事处员工身兼数职，繁重的工作压力导致职工情绪压力较大，很难提高服务质量。同时，街道办事处作为县政府的派出机构，本身就缺乏职能授权，不像县政府机构一样有决定权，他们往往听命于管委会。在对很多基础问题进行解答和办理时，往往需要征求上级意见，没有明确的指导，街道办事处人员很难进行下一步工作。这就导致在日常工作中，目前我县街道办事处人员很难将政策实实在在的落实下来。

1.3员工素质水平不高

古城街道办事处制度还不够完善，随着经济的发展和体制的改革，加上人力资源综合服务平台的创建，很多职工的综合水平已经不能适应当下的管理需求。产生这种现象的最根本的原因是街道招聘管理处将招聘的门槛放的过低。前文提及岗位与职权的不匹配，也容易导致没有实际办事能力的员工丧失工作的积极性，不想去提升自己的工作空间。除此之外，由于县管委会的限制，古城街道办事处在招聘时会有“萝卜坑”的现象，这种现象比其他单位的招聘更多。通过此渠道进来的人，工作能力低下，办事态度不严谨，服务水平较低，整体拉低了街道办事处员工的综合素质。

2、古城街道管理中人力资源综合服务平台的创新

2.1完善综合服务平台基本手册

建设人力资源综合服务平台是目前街道管理中的一种创新机制，要求各办事处统一招聘原则。同一岗位需要有相同的招聘原则、招聘流程。这就要求街道管理处制定人力资源综合服务平台的基本手册。手册中，应对办事处对接的各系统有最基础的介绍，方便新入职人员学习。同时规定同岗同招聘要求，杜绝“萝卜坑”现象，给各街道办事处招聘工作提供统一的准则。最后，人力资源综合服务平台手册，还应该制定基本的员工工作准则，明确各岗位员工职能范围与权利范围，方便职工开展工作。

2.2优化人力资源结构

在人力资源综合服务平台进行创新时，还要优化人力资源结构。这要求重新划分古城街道办事处部门的职能范围与权利范围，删除重复性审核工作，优化业务流程，提高办事效率。在进行人力资源结构优化时，还要针对老龄、残疾、困难等民生重点服务对象提供专门窗口服务。优化人力资源综合服务平台的大数据审查能力。全面对接卫健部门等的居民健康数据、市民卡结算系统、民生保障系统、援通呼叫系统，明确可享受和不可享受政策边界，做到民生服务精准有效

[2]。

2.3完善干部选拔体制

人力资源综合服务平台的打造，对内可以提升管理水平，解决我县街道管理中人力资源存在的问题，对外可以提升工作效率做到街道精准化管理。人力资源综合服务平台要求街道办事处的员工有一定的综合能力有先进的系统管理水平。这要求我们在进行人力资源服务平台创新的时候要完善干部选拔体制，确定合理的激励机制，明确干部选拔渠道，选拔出一批具有新思想、新能力、可以对内管理本办事处的人力资源、对外优化街道人力资源的新型管理型员工作为新晋干部，以此来推动街道管理工作中人力资源综合服务平台的建设与创新。

结束语：目前，随着街道管理精细化的推进，人力资源综合服务平台创新成了古城街道管理处的工作重点。综合服务平台的建立，需要一批有思想有能力的员工进行推进，这就需要街道管理处对内进行人力资源改革，先进行内部的人员优选。再进行人力资源综合服务平台创新，让有能力的人用正确的管理方式，推进街道的精细化管理。

参考文献：

[1]孙元红. 新形势下事业单位人力资源管理工作的创新研究[J]. 东方企业文化，2015（08）

[2]陈小梅. 对新形势下企业人力资源管理创新的研究[J]. 商讯，2021（15）

[3]于丽娜. 营口开发区人才引进政策的创新研究[D].辽宁师范大学，2016.