国有企业党支部“三基”建设的探究

国有企业党支部“三基”建设的探究

于晓艳

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摘要：国有企业作为国民经济的支柱，其党支部有着自身特有优势，是党在国有企业基层的战斗堡垒，是国有企业党的全部工作和整体战斗力的基础。党支部的“三基”建设更是国有企业开展一切工作的重要保障。本文从国有企业党支部“三基”建设的内容、必要性、存在问题以及工作思路等方面进行探究。

关键词：国有企业、党支部、“三基”建设

基层党组织是我们党的执政基础，也是保持党的先进性的基础，同时也是确保党的方针、路线、政策和决策部署贯彻落实的有力支撑和基础。国有企业要强“根”固“魂”，就必须进一步强化基层党组织的建设，让基层党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，为国有企业高质量发展提供坚强的组织保障。

一、“三基”建设的内容

坚持党的领导、加强党的建设，充分发挥国有企业党建工作的优势，就需要不断加强党支部的“三基”建设，进一步强化党组织在国有企业中的领导核心和政治核心作用。国有企业党支部“三基”建设包括：基本组织建设、基本队伍建设、基本制度建设。

二、国有企业党支部“三基”建设的内在要求

中国共产党自成立以来，党的基层组织就一直是党联系人民、团结人民的根基所在、力量所在。国有企业党支部在加强党的领导、推动现代企业制度建设中发挥着重要的政治作用。党的各项事业的根基在基层，国有企业党支部的“三基”建设更是关乎发展全局，是国有企业深化改革、提质增效的重要抓手和落脚点，是国有企业贯彻新发展理念、提升精益管理水平、适应新形势下市场经济发展的重要举措，必须提高高度程度。

1.“三基”建设是全面从严治党的根本要求

抓好基层党支部的“三基”建设，是国有企业贯彻、落实全面从严治党的基础性要求，是实现党对国有企业全面领导的重要措施。加强“三基”建设，是贯彻、落实习近平总书记关于加强基层党建工作重要论述的具体体现，为国有企业担负起管党治党、夯实党在基层的执政根基、构建良好政治生态、推动经济稳步向好提供了坚强支撑。新形势下，面对艰巨的改革任务和国内外的各种挑战，国有企业必须准确把握好时代特征，始终坚持把党建引领作为发展之本，抓牢党支部执政能力建设这个主线，以作风建设为突破口，加强党的建设和党风廉政建设，将全面从严治党向基层延伸、向纵深延伸，培育团结、和谐、向上的企业文化风气。

2.“三基”建设是高质量发展的根本要求

国有企业以党支部“三基”建设为核心，紧扣生产经营、提质增效、深化“三项”制度改革、契约化管理等重点工作，推进企业高质量发展。党支部“三基”建设是实现国有企业管理创新的有效途径，通过不断建强党的基层组织，不断夯实党的基础工作，不断提升党建的基本能力，全面提高企业的经营管理水平，创新管理方法，不断提升管控能力，推动国有企业向质量型、效益型企业转变。国有企业作为生产经营的主体，要完成工作任务、实现战略目标，就要用社会主义核心价值观教育引领广大党员、员工立足岗位建功立业，同时协调处理好各方面关系，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，为企业持续健康、和谐稳定发展营造良好的氛围。

三、国有企业党支部“三基”建设存在问题

党支部“三基”建设虽是最基础的工作，但如果党支部“三基”建设不健全，将会成为制约国有企业改革发展的“短板”。目前，从国有企业党支部的建设情况来看，组织建设仍需加强、队伍建设有待提升、制度建设有待完善。

1.组织建设中存在的问题

一些国有企业党支部组织不健全，有些党支部“三会一课”流于形式，党内政治生活不严肃，支部工作方式方法创新性不足，对党员的教育培训缺乏吸引力。有些党支部政治建设存在弱化现象，部分党支部书记党建知识欠缺，党员日常管理不规范，发展党员程序不严谨、把关松懈，个别党员长期不参加组织生活等。一部分党支部存在应换未换，党的组织生活不严肃、不规范以及长时间不召开党员大会等。部分国有企业党的建设和生产经营存在“两张皮”，没有形成党建与生产经营的互融互促。这些存在的软弱涣散问题，必将影响支部职能的有效发挥，更不利于党支部不断提升凝聚力和战斗力。

2.队伍建设中存在的问题

部分党书记把更多精力放在企业管理上，抓党建工作的力度不足，在一定程度上还存在重生产经营轻党建的思想。大多数党支部人员多为兼职，并没有从事党建工作的经验，其思想认识和业务能力与新形势下党建工作要求还有一定差距，这就导致支部工作在落实中存在偏差，进而影响工作效率，降低支部工作质量。部分党员的先锋模范作用未充分发挥，工作中对自己的要求不严、标准不高，缺少奉献精神。

3.制度建设中存在的问题

一些党支部的制度不健全、不规范，未形成基层党组织制度的体系化管理。有的党支部制度条款直接转发或稍加修改上级制度，或照搬照抄相关部门印发的制度，未能有效结合支部实际工作细化措施，缺乏实用性，导致部分制度形同虚设。有的党支部并未对其制定制度的实施过程进行监督，

导致制度落实不到位。

四、国有企业“三基”建设的举措

国有企业党支部作为党指导基层组织开展工作、活动的主要途径，也是党联系职工的重要渠道和政治纽带，是落实党的决策部署的最后一公里。这就要求必须筑牢这个基层“堡垒”，不断提升党支部的凝聚力、战斗力。

一、夯实党支部的政治建设

国有企业的党支部，要始终把党的政治建设摆在最重要、最突出的位置，坚决拥护党中央的权威和集中统一领导，始终坚定不移地向党中央看齐，将党支部打造成政治立场坚定、政治能力过硬的坚强的战斗堡垒。不断增强党员的政治意识、党性修养，引领广大党员不断学习、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装，树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，深刻理解“两个确立”的重要意义，坚定理想信念、加强党性锻炼，锤炼政治品格。党支部要不断提升政治引领的能力，充分发挥党密切联系群众的工作优势，引领党员发挥先锋模范作用，带领广大干部职工把党中央和上级党组织决策部署落到实处。

二、夯实党支部的组织建设

以提升国企党支部战斗力为目标，不断强化组织建设，全面夯实基层党组织建设。严格按照国有企业党的建设“四同步”“四对接”要求，规范党组织设置，推进党支部设置和企业改革发展、生产经营活动、管理模式相适应，做到“应建必建”，实现党的组织全覆盖，确保企业发展到哪里，党的建设就加强到哪里，党支部的战斗堡垒作用就在哪里发挥。严格落实“三会一课”制度，让党支部和党员行有准则、做有规范，把党员日常教育培训等基础性的工作抓实抓好。严格有效地落实党支部的组织生活会、民主评议党员等党内活动，提升党内政治生活的吸引力、感染力。党支部不断创新支部工作方式，提升支部工作的合力。严格规范发展党员的程序，把政治标准放在第一位置，严把党员发展的入口关，提升党员队伍的整体素质，引导党员履行义务，切实增强全体党员的责任意识。针对小、散、远单位，按照有利于开展活动、党员管理、发挥党组织作用的原则，通过成立联合党支部等形式，推动党建工作稳步开展。明确和理顺党组织的管理关系，坚持分类指导，以行政关系为纽带，也要考虑兼顾属地化管理，强化党支部的凝聚力、战斗力地发挥。严格落实党支部委员的任期制度，做到应换尽换。结合公司优势，创建支部特色品牌，推动党的建设工作提质增效，将党建工作优势转化为推动生产经营、改革发展的磅礴力量。加强党员活动阵地的建设、宣传阵地的建设，营造良好、浓厚的党建氛围。

三、夯实党支部的队伍建设

基层党组织书记、基层党务干部、基层党员“三支队伍”。把基层党支部书记、党务工作人员以及党员的“三支队伍”建设，作为夯实基层党建基础的“先手棋”，是实现组织力的关键所在。不断加强支部书记、党员和专、兼职党务工作者的教育培训，培育一支综合素质高、能力突出、有战斗力的团队，增强党支部队伍力量。

一是强化基层党组织书记队伍建设。突出政治标准和综合素质，以“三懂三会三过硬”为标准，把政治素养高、政治理论水平强、职工群众满意高，作为党支部书记人选的重要要求。围绕不断强化党的全面领导，加强推进党支部书记和生产经营管理负责人“双向进入、交叉任职”，形成既分工又协作、既相对独立又互相制衡的管理体制。完善党支部书记履行“一岗双责”，确保基层党建工作的主体责任落实到位。把党支部书记这个岗位，作为企业培养选拔企业领导人员的一个重要平台。制定并严格落实党组织书记抓党建述职评议等考核制度，并将考核结果作为考察企业领导人员政治素质，以及综合考核评价的重要参照。选好配齐书记和委员，确保支委班子健全，分工明确。加强对书记、委员的培训教育，加强理论知识学习，提高书记、委员党务工作能力、专业履职能力。每年，基层党支部书记至少要参加一次集中轮训；新任的党支部书记一般要在半年内参加一次任职培训，并积极带头参加公司的党员教育、培训。定期开展业务知识测试，对业务素质能力不胜任的党支部书记及时调整。

二是抓好党务工作者队伍建设。严把入口关，着重把政治素质好、在职工群众中有威信的党员选拔为党支部委员，注重把管理人员、业务骨干选拔为党支部委员，把选拔优秀的年轻干部选拔到基层党务工作的岗位上，把具备潜力的“好苗子”选拔到党务岗位上锻炼，把党务工作岗位作为企业培养、选拔复合型人才的重要平台。注重加强专职、兼职党务工作者业务技能培训，通过学习知识、参加培训、实践锻炼等各种途径来提高综合素养和业务能力，并在实际工作中加强指导，增强履职和服务职工的能力。严把考核关，将党务工作者的工作情况与党支部的考核挂钩，专职、兼职党务工作成效按照不同比例纳入到个人考核中，根据实际进行考核评优，强化党务工作者的服务意识，不断督促党务工作者尽职履责。

三是抓好党员队伍建设。严格政治标准、严格培养教育、严格发展程序，并将其始终贯穿发展党员的全过程，适当收窄“入口”，把业务骨干发展成党员，把党员培养成

业务标杆，注重在生产一线、优秀青年等职工中发展党员，优化党员队伍结构。抓好党员政治理论学习，坚持把党员教育管理作为党的建设基础性、经常性工作，创新教育形式，建立党员学习教育的长效机制，充分利用党员碎片化时间，推进线上与线下相结合的学习培训，不断提升党员的党性修养和业务水平，以政治理论知识指导实践工作的开展，不断增强基层党建工作的科学性、创新型、成效性，推进基层党支部的各项工作有效落实。

围绕“融入中心、服务大局”，采取多种形式开展主题教育活动。把企业生产经营、管理中的重点和遇到的难点，作为开展主题活动的内容，结合实际工作将理论思想潜移默化植入到广大党员心中，增强基层党组织的战斗力，引领党员在工作中带头发挥模范作用。弘扬建党精神,赓续红色基因，以丰富多样的体验式学习进一步夯实党员思想建设，不断激励广大党员干部奋勇拼搏、勇毅前行。通过党员先锋岗、示范区等载体，开展承诺践诺和创先争优等活动，创新基层党支部、党员发挥作用的平台。聚焦公司的中心工作，激发岗位立功、干事创业的积极性和活力，激励广大党员在重点任务中攻坚克难、奋发有为，推动基层党支部工作与中心工作同频共振、协同发力。同时，加强党风廉政、反腐倡廉、廉洁文化教育，将廉洁从业的有关要求贯彻落实到党员干部的实际行动中去，促进公司良好风气的树立和提升。

四、夯实支部制度建设

以国有企业党支部“三基”标准化建设为基层党支部建设的目标，通过不断完善制度建设，来确保基层党建工作的标准化、规范化的实现，从而能够有效地扩大基层党组织的影响力、感染力。建立健全党支部的基本党建制度体系，制定基层党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、发展党员等基本制度，完善工作清单，做到党支部各项工作有章可循、有规可依，进一步夯实党支部工作的制度基础。完善党员经常性教育制度，坚持正面教育、自我教育，促进党员积极、主动学习，提高党员的思想政治觉悟、综合素质，不断提升履职能力。基于有利于基层组织开展工作、提升效率、发挥作用等，不断探索建立党建考核评价体系等党建工作机制，创新党建考核方式和模式，把日常考核和年终考核相结合方式，不再单一以年度考核为标准，同时把对党支部的党建工作考核，与党支部书记的个人绩效挂钩，进一步强化党建考核结果的应用，促进基层党建工作管理的精细化、规范化。完善党风廉政教育制度，加强党员党风廉政、廉洁从业、反腐倡廉教育，教育、引导广大党员干部树牢廉洁理念，严守纪律底线，切实增强党员干部的廉洁自律意识。加强制度宣贯，狠抓制度贯彻执行，推动制度落地取得实效。同时，加强对制度执行的监督与指导，促使其发挥应有效用，实现党建制度的闭环管理。

五、将“三基”建设与生产经营相融合

国有企业加强党建工作的出发点和落脚点在于推动企业生产经营和改革发展。把基层党组织建设内嵌到国有企业生产经营的各个环节中，为全面完成公司生产经营目标和改革发展任务提供组织保障。优化管理和运行机制，把生产经营、质量安全、班组建设等与支部党建有机融合，不断深化“党建+”等工作机制，做到支部建设与生产经营相融互促，使支部建设与生产经营拧成一股绳，共同发力。将支部主题教育与生产经营工作深度融合，融入日常经营和管理的全过程，同安排同部署，做到同频共振。党支部围绕“提质增效”“深化改革”“精益管理”等重点工作深化“创岗建区”行动，开展党员主题实践活动，突出政治引领、聚焦中心工作，由党员带头攻坚克难，激励广大党员在岗位上发挥先锋模范作用。同时完善能力建设和激励机制建设，积极营造干事创业的浓厚氛围。

五、结束语

加强党支部的“三基”建设，是一项持续性、基础性的工作，需要基层党支部认真贯彻上级党组织的决策部署，不断深化和创新党支部标准化建设工作，积极探索新形势下基层党组织建设的新途径、新方法，不断强化党建工作与生产经营的互融互促，有效地发挥党员的先锋模范作用，增强党支部的战斗堡垒作用，不断提升党支部的战斗力、凝聚力，助力国有企业高质量发展。