地下矿山安全管理存在的问题及防护策略分析

地下矿山安全管理存在的问题及防护策略分析

于苏龙  ,张红普

金平长安矿业有限公司  661508

摘要：近年来，我国经济社会一直处于迅猛发展的趋势，目前我国对矿产资源的需求量逐渐扩大，更高效的开采足量矿山，才能保证我国制造业的生产需求。当前，中国矿山行业正处于快速发展的阶段，其安全管理工作也不断地得到完善与改进，但仍存在一些问题，需要尽快解决。为此，阐述地下矿山生产中的安全隐患等级，然后对地下矿山安全管理存在的问题进行了分析，最后讨论提高安全生产的防护策略，以期望可以为地下矿山生产提供有效的理论经验。

关键词：地下矿山；安全管理；问题；策略

前言：

矿山企业的发展已处于黄金时代，在面临众多的发展机遇时，一些矿山企业过于注重经济效益，缺乏对生产作业安全性的重视，从而在矿山生产中有着一些安全隐患，无法满足各方面在生产安全性上的要求。结合地下矿山的生产而言，既没有对各类安全隐患风险进行有效排查，也没有对各类出现的安全问题进行有效解决，制约了矿山企业的高效率生产。所以有必要针对提高地下矿山安全生产的措施进行研究和分析，在提出具体问题和处理方式后满足矿山企业的可持续发展需要。

1.地下矿山的安全隐患分级

对地下矿山的生产而言，安全隐患的存在会降低生产的质量和效率，从本质上讲安全隐患就是矿山生产中因违反了相关规章、法律、标准和规程，而使矿山生产处于一种危险的状态，一般可以结合隐患危险程度划分为A、B、C三个等级，具体为重大隐患、需要限期整改的一般隐患和可立即整改的一般隐患，C等级最低，其影响因素最小，处理速度最快。在重大隐患中，往往是在发生安全问题后，才被发现的隐患，一般需要停止生产，通过相关管理制度的完善和技术设备的支持来排除隐患，提高地下矿山的生产安全性[1]。

2.地下矿山安全管理存在的问题

2.1安全管理观念稍显落后

事前预防工作程度不足，我国对矿山企业安全管理工作开展的观念仍局限于事后控制，而忽视了事前控制这一问题。因此，在发生事故后造成的经济损失较大。此外，部分矿山企业生产过程中尚未完全贯彻矿山生产安全操作规程，对安全管理工作方面的投入较少，安全生产教育培训工作开展水平不足，表现为重生产、轻安全。

2.2安全工作分工不明确

当前地下矿山安全生产管理过程中，中层部门安全管理存在较大缺陷，导致生产过程中和对基层管理中出现较多问题。一方面，部门之间安全任务分工不明确，对安全管理认知度较低，存在错误认知：涉及安全二字就认定为安监部门职责，与业务部门无关，未真正落实管业务必须管安全要求，导致推诿扯皮乱象频现，同时，部门配合度欠缺是较为普遍的问题，各部门缺少专业型安全业务对接人员，临时安排业务人员理论和实践能力欠缺，有待提升；另一方面，任务分工中部分安全工作存在部门交叉管理、衔接不连贯问题，导致一项任务冗余完成，耗费员工时间和精力，降低工作效率。因此，部门之间只有遵循管业务必须管业务安全，明确职责分工、加强合作沟通，建立完善的安全管理机制，才能高质高效地完成矿山企业安全生产任务，推动矿山企业安全工作顺利开展，提升矿山整体安全水平[2]。

2.3安全管理机制尚未完善

虽然我国强制矿山企业建立安全管理部门，但大部分企业安全管理工作的开展方向不明，未能明确不同时期的管理内容与工作内容，导致管理过程中权责重叠，不同部门相互逃避责任，进一步降低了安全管理工作开展的质效水平。

3.地下矿山安全管理的防护策略

3.1强化安全生产责任制落实

近几年，随着国家对地下矿山安全工作的严抓严管，大量违规生产矿山企业已被关闭。但是，依旧存在着部分矿山企业安全生产标准化程度低、安全生产责任制落实不到位、超能力违规生产等现象，一旦遇到困难或发生事故就频现推诿扯皮状况。在生产管理中存在的问题较多，缺少完善的安全管理体系，对将来的安全生产存在很大隐患。因此，必须完善安全生产责任制，积极组织修订完善安全生产责任制及考核标准，层层签订安全生产责任状、职工签订安全生产承诺书，切实做到安全责任横向到边落实到所有部门、纵向到底包含所有工作人员，将各部门各队安全责任制落实情况纳入安全结构工资考核，将业务保安部门考核与联动考核相结合，完善奖惩措施，保证责任制落地落实[3]。

3.2强化安全文化素质提升

地下矿山安全生产是1个持续动态变化的过程，不仅设备替换率较高，而且人员流动率也较大。因此，必须强化安全文化教育培训力度，教育与培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。通过安全文化教育和培训，带动全矿员工积极参加安全培训和各类相关活动，深入理解“隐患险于明火，防范胜于救灾”，全面提升职工安全素质和安全意识，进而实现减少“三违”频率。制定并下发全年《安全培训计划》，积极组织职工进行安全技能大比拼、消防法制宣传和实践技能培训等。积极构建安全警示教育基地，按计划组织各单位、各部门开展警示教育学习。根据安全培训计划要求，组织“三项岗位”人员参加相应培训、考试；举办安全生产标准化、应急管理和应急预案等专项培训，加强安全培训档案管理，完善“1人1档”“1期1档”，通过积极组织开展安全教育培训和相关活动，掌握行业内有关安全生产相关内容，逐步提高职工队伍安全素质和操作水平，做到自觉遵章守纪，增强预防、控制、响应、恢复的综合管控能力，从而降低事故发生率，减少人员伤亡或财产损失，进一步改善作业环境，激发自主保安意识，使矿山始终保持安全稳定生产。

3.3人员不安全行为管理

地下矿山部分工作人员安全意识薄弱，存在较多违章违规作业行为，亟待强化不安全行为管控力度。在安全生产整治过程中，必须坚持“铁面、铁心、铁腕、铁规”4铁管理模式。对生产过程中触犯安全底线的行为，秉持原则性立场，不分层级、不怕依靠、敢于碰硬，按照相关法律法规、规章制度和奖惩办法，雷厉风行，严格执行惩处措施，杜绝从轻处罚、观察再罚等试图逃避处罚的行为，让职工深刻意识到安全无小事。对未按岗位标准作业流程进行作业，工程质量不达标，整改落实不到位者，给予直接责任人和相关责任人严厉处罚；杜绝人情化“处罚”，对工作中查出的“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为，遵循事实，即查即罚，现场下达处罚单和整改时限、要求，并留存记录。对于事故频发倾向者，加强教育培训和处罚力度，使其深刻意识到问题严重性，强制性要求参加安全培训，深刻意识安全生产必要性，提高安全意识，降低人员不安全行为次数，如若屡罚不改，不服从管理者，做出调离工作岗位处罚措施[4]。

结束语：

综上所述，保证地下矿山的安全生产，既可以促进矿山企业的健康发展，也能促进社会经济的发展，需要矿山企业注重生产的安全性。结合当前矿山企业在安全管理出现的问题，需要通过做好隐患排查和加强安全管理等方面的工作，从而提高生产过程中的安全意识，保证矿山的生产工作具有安全性，促进我国矿山行业的可持续发展。

参考文献：

[1]黄杰,王智峰,谭成杰.安全专业与专业安全在地下矿山安全管理中的探讨[J].西部探矿工程,2022,34(01):203-206.

[2]辛明禹,周凯.地下矿山安全管理存在的问题及防护策略分析[J].世界有色金属,2021(13):102-103.

[3]霍军礼.浅析影响地下矿山安全生产的因素及应对措施[J].科学技术创新,2020(20):155-156.

[4]韦敏康,陈磊,周立.非煤地下矿山安全隐患排查及隐患管理探究[J].世界有色金属,2021(15):77-78.