农村饮水安全工程建设与管理要点

农村饮水安全工程建设与管理要点

付文冬

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摘要：随着经济建设的不断加快，各类工业、生活以及农业污染废水大量产生并排放到河流湖泊中，且农村地区的饮水安全工程建设与管理中仍然存在一定问题，水资源污染问题日益突出，人们的饮水安全得不到充分保障。本文针对农村饮水安全工程建设管理与问题展开讨论，并提出了加强农村饮水安全工程管理的措施建议。

关键词：农村饮水；安全工程；建设管理；要点

引言

近年来，随着农村饮用水安全工程的持续建设，中国农村饮用水质量得到了有效的提升，符合国家饮用水质量标准，但是目前中国农村饮用水安全工程运行管理仍然存在着诸多问题，相关部门需要对农村饮水安全工程存在的问题引起足够重视，结合农村饮用水安全工程运行管理工作经验，提出有效的解决方法来做好农村饮水安全工程的运行管理工作。本文分析了农村安全饮水建设工程的重要性，指出目前农村饮水安全工程运行管理工作存在的不足，最后提出有效的方法来提高饮水安全工程运行管理工作质量，以此推动农村的经济建设。

1农村饮水安全工程建设的意义

饮水安全工程的建设关乎人们的切身利益，是保障人们饮水安全的重要手段，大力推广农村饮水安全工程的建设与管理，改善农村地区的用水现状、保障饮水安全，不仅可以有效避免农民受到水污染的危害，还可以促进农民健康水平整体提升，提高农民的生活质量。农村饮水安全工程的建设与管理关乎农村地区的稳定、可持续发展，对乡镇企业的生产经营利益提高具有重要促进作用，有了充分的水资源保障，确保农村地区城市化发展进程的不断加快，才能为乡镇企业的健康、有序发展提供源源不断的基础动力。农村饮水安全工程的建设要建立与之配套的管理体制，便于更好的开展统一化的水资源管理和保护工作，有助于农村水资源的合理配置与高效利用。

2农村饮水安全工程建设存在的问题

2.1工程施工管理问题

在农村饮水安全工程建设中，施工质量会影响整个工程的安全、稳定运行。在施工方面主要存在以下问题：一是个别农村地区因为受到当地经济限制，导致工程资金不足，在选择合作单位时优先考虑资金，由于缺少资金，合作单位在设计、施工时选择花费少的作业团队，无法保证工程建设质量，最终影响工程整体质量，甚至不符合当地饮水需求[2]。二是当前工程施工过程中存在“重建设、轻管理”的现象，许多施工单位在施工管理上未能严格要求，在工程施工时为了减少开支，不按照施工规范进行操作，甚至采购一些质量较差的材料、设备等，以次充好。

2.3后期施工维护问题

农村饮水安全工程建设资金主要由政府投入，也有少量资金来源于农民自筹或社会投资，工程建成以后，后期的运维缺乏资金。首先，因为农村地区水价普遍较低，收缴的水费无法满足工程日常的运行管理开支[4]。其次，工程建设方完成建设检验交工后，不负责后期的维修工作，导致一些工程质量问题无法解决。最后，农村地区不注重工程的管护工作，出现问题时才会进行检修。

2.3供水成本问题

农村饮水安全工程的建设以及管理都需要资金支持，例如日常用电、设备维修与工作人员薪资等。对临泽县农村地区进行用水量统计，统计结果显示最高用水量为80m3/d，按照居民生活用水水价标准，水费为224元。但农村日常生活用水量小，水费较低，收缴的水费远远低于供水成本，无法满足农村饮水工程的运维。

3农村饮水安全工程建设与管理优化策略

3.1改善饮水资源分布

农村的很多地区存在地下水源分散的情况，在水源地质保护的过程中，会宁县要求对不同区域要进行合理规划，明确水源环境污染治理责任机制，定期的对水源地进行观察和检查，不断加大水资源管理保护力度，发现农村饮用水污染问题，让村民们可以饮用到安全的水资源。同时，会宁县以“合理分水，管住用水”为目标，减少疾病发生概率，合理划定饮用水水源保护区，对农村水源地整合制定相关标准，要求所有整合的水源必须统一净化，确保饮用水水质安全。

3.2加强农村饮水安全建设的水源保护

为更好地提升农村饮水安全工程建设质量与管理效果，政府相关部门还应进一步加强对水源的保护力度。要求相关部门在划定生活饮用水源保护区时，应以《饮用水源保护区污染防治管理规定》中的相关规定为基准，用国家法律法规保障饮用水源的安全性，避免水源的人为污染与过度开采，保证农村地下水源。同时，如果有其他建设项目需要在水源保护区实施进行，相关部门应充分发挥出自己的监督与审查作用，依法从严审批，坚决杜绝污水排放、垃圾堆积以及药物投放等一切水体污染行为的出现。另外，相关部门还在农村地区要积极开展各种水源保护宣传工作，提高农民的水源防护意识，让农民从思想上认识到使用有毒农资产品对水源的危害性，进而尽量减少或彻底拒绝有毒农资产品的使用。最后，一旦发现有人为破坏与污染饮用水源的行为，要坚决做到依法打击、从重处理，确保农村饮用水源的洁净、无污染。

3.3强化监管保障水质

各级政府以及相关管理部门，要注重加强对水质监管的重视，建立完善的水质监管制度体系[14]。卫生部门要严格按照相关规定对饮水水源质量实施全面的检测和化验。水行政主管部门要对农村供水点水质检测，并安排专业检测人员进行指导，对工作人员进行专业培训，提升其专业技能水平，拓展专业知识，使其能够熟练应用检测设备，并形成良好的职业素养，保障水质检测工作的有效开展。完善水质档案，并对其进行严格监管，形成完善的水质监测体系。改建和扩建之后的水厂要加大资金投入，树立正确的水质安全意识，安排专门人员对水源、管网末梢水等实施定期监测，并对相关数据资料进行准确记录，从根本上保障水质安全。

3.4加大资金支持力度

解决农村饮水安全工程的资金问题，可以有效提升工程建设与管理效果。现阶段农村饮水安全工程的经费主要是通过国家补助、群众自筹等途径实现，部分区域还可以通过地方政府的补贴实现。但是很多农村地区经济落后，难以满足农村饮水安全工程的资金需求，非常不利于农村饮水安全工程的顺利开展。基于此，要结合实际情况，拓展资金来源，为农村饮水安全工程提供充足的资金支持。如加大政府财政投入，增加工程预算；增加信贷资金，对农村饮水安全工程贷款进行政府贴息，提供政策优惠；提高当地政府的重视程度，加强配套资金支持，采用“以奖代补”的方式，保障工程建设奖金及时到位，制定完善的资金监管机制，确保工程经费的合理利用。同时，加强工程建设监管，提高质量，确保与当地饮水需求相契合，满足后续工程运营要求，减少运维改造的资金消耗；拓展资金来源，吸引社会资金参与农村饮水安全工程建设。

结语

饮水质量的提高是目前我国人居生活环境改善工作中的重要内容，各地区相关部门必须切实意识到饮水安全工程建设与管理的重要性，充分协调好供需双方之间的利益分配，在保证饮水质量的前提下，一方面进一步提高服务质量，提高农村地区自来水使用的普及程度；另一方面加强饮水安全工程的管理力度，提高供水厂的运行质量与运行效率，确保农村地区的饮水安全问题能得到有效改善与提升。

参考文献

[1]赵金莲，余谊华，曹毛如，等.小型净水厂在新干县农村饮水工程的应用[J].江西水利科技，2020，46（1）：57-61.

[2]陈岩，顾振冲，姚明发.息县农村安全饮水工程的建后管理[J].河南水利与南水北调，2020，49（2）：72-73.

[3]袁星，孔畅，王利，等.黄河流域农村饮水安全问题及对策[J].资源科学，2020，42（1）：69-77.

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