招标采购过程中的造价控制

招标采购过程中的造价控制

范良帆

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摘要：招标采购阶段的造价控制作为工程造价前期管理的主要内容之一，该阶段的造价控制不仅直接影响到整个工程项目的合同价格，也对工程项目实施过程造价控制及工程结算产生较大影响。由于工程项目实施过程十分复杂，基于项目独特性和一次性的特点，招标采购过程中造价控制水平的高低，也是对于工程项目管理目标能否如期实现的一个考量。通过有效开展招标采购活动，既能做到对项目投资费用的控制，也是保证工程建设目标实现的一种手段。基于此，本文章对招标采购过程中的造价控制进行探讨，以供相关从业人员参考。

关键词：招标采购；造价控制；策略

引言

工程造价是项目在建设期支出的建设费用。由于工程项目的不同，工程计价具有单件性、多次性、组合性、多样性、复杂性等特点，需要从全寿命期、全过程、全要素、全方位进行造价管理与控制，充分发挥相关单位的主观能动性，正确处理技术先进与经济合理之间的对立统一关系，将工程造价管理理念渗透到各项工作中去。

一、工程造价概述

工程造价的高低直接决定施工企业的利润，而工程建设过程中很可能受环境因素、人为因素、设备因素以及材料因素等诸多方面的影响，导致工程造价增加，进而降低企业经营利润，不利于企业在竞争激烈的市场环境中生存与发展。因此，施工企业应以利益最大化为目标，高度关注工程造价，尽可能将工程造价控制在预算范围内。

二、招标采购过程中造价控制的现状

（一）招投标过程不标准

很多建筑工程在招投标过程中，会因缺乏标准化的制度、机制与流程等，而产生较多的缺陷与不足，比如因缺乏监管机制，一些建筑公司为顺利中标，会选择以低报价来竞标，且还会存在一些企业对评委贿赂，形成不公平、不透明竞争的局面。究其根本，损害的是工程本身的利益，并对后续的造价产生一系列不良影响。

（二）工程造价设计方案的欠缺

设计单位在工作中,应该提出具体的设计方案,对设计进行合理的安排,并于所规定的金额范围内,设计出最合理的方案。有些设计者只关注设计效果,而经常忽略成本；有些设计者为了迅速提出设计方案,和施工人员缺乏沟通,在设计过程中发生了一些没有组合的情况,设计方案在施工过程中发现了很多不合理的问题,施工进度屡屡受挫,在施工中产生了大量的再施工和施工变更等问题。另外,由于大量工程项目没有按规定进行招标,设计的东西不理想,因此无论是设计方案还是施工价格都没有对比性,可行性大大受阻。许多设计部门的理念也略显松弛,只注重量而忽略了品质。设计者的素质本身并不高,设计时会出现各种各样的问题,比如平面的布置不合理、结构不科学,漏洞较多。没有高度重视对设计的优化工作,也未采用多方案对比。

三、招标采购过程中造价控制的有效策略

（一）加强招投标活动管控

具体而言，招投标阶段需要加强工程造价管控，一方面可以提高本企业的中标率，另一方面也可以提高利润空间。因此，需要详细了解建筑工程项目，结合本企业的综合实力，充分考虑可承受的报价区间，再结合其他竞争对手的实际情况，分析和判断中标概率，合理设置工程报价，做好编标工作。

（二）明确工程建设标准

项目工程建设标准关系到项目前期工程价格管理,对于项目工程要制定规范的建设标准,对工程价格进行严格的控制。想要明确建设标准,对于建设工程的面积、施工设备、人员的技术、以及所需劳动力都要考虑在内,要全面分析这诸多的要素,做出合理的预算评估,提高建筑标准的准确性,要明确由于建设标准的原因,造成工程建设与预期严重不符。对于项目整体工程价格的控制存在较大的影响,过低不能确保项目施工质量,影响项目施工流程,从而增加成本输出,严重影响到企业的经济效益。这是因为工程企业的发展离不开规范的建筑标准,所以必须制定科学的标准。

（三）了解招标项目

现在，施工项目招标代理人必须首先制定详细的招标计划，首先要主动了解施工客户信息和施工项目的整体状况，综合规划规模， 整个项目的质量和性能，考虑到客户对整个招标项目的要求，并将整个招标过程记录在的基本文件夹信息中。

（四）做好动态化管控

从实施成本控制的角度来看，有必要注重动态控制，以最大限度地实现成本控制目标。建筑成本很容易受到市场和政策等因素的影响，具有动态变化的特点，因此必须进行动态监测，以确保实现建筑成本控制目标。采用工程量清单计价方法，遵循成本核算原则和内容，利用现代软件技术根据工程数据进行工程量计算，获得准确的工程量信息。目前BIM技术在成本控制方面表现良好。

（五）加强招标文件的编制管理

招标文件是招标单位编制招标文件的关键，也是与招标单位签订合同的参考。因此，报价工程师应及时了解相关的国家立法，并根据实际情况及时补充和修改合同中的相关问题。招标文件的规定在招标和施工阶段对业主和承包商具有约束力。为了控制施工费用，在编写招标文件时，必须结合招标文件、合同和工程设计、施工文件、价格信息等仔细审查各项规定。以确保后续进程的顺利进行。投标评价方法在确定数量报价、报价等方面发挥着关键作用。因此，在评价投标书时，应结合有关文件对投标人的意图进行全面分析，以尽量避免潜在的风险。例如，最低投标价格方法可用于技术和质量要求较低的工作，综合评价方法可用于技术复杂的工作。

（六）加强对工程的设计和管理

首先，需要与业主和设计部门积极沟通沟通，收集业主和设计部门所需的信息，以确保设计深度符合要求。同时，设计人员必须确保最终产品符合国家和行业标准，并根据设计要求进行调整。第二，必须充分验证技术参数，并将其纳入方案可行性和初始方案，以激励设计者积极优化这些参数。为了查明和消除不合理的原因，必须对技术参数进行详细的研究和分析。最后，在比较类似工程的费用时，有必要注意各种正在进行的因素可能造成的问题，并对费用进行合理的控制，以便为工业发展提供基础。

（七）编制具有科学性的工程量清单

为了确保今后工作的质量，需要以科学和有效的方式编制工程数量清单。首先，统一数量清单中项目的组成需要科学地指定每个项目的名称和数量，以确保项目的精确分离，并使用适当的算法计算数量；第二，了解相关的施工规格，并进行实地访问，以避免以后工程数量变化等问题，从而导致工程总费用增加；最后，有必要具体说明执行所需的内容、方法和材料等，以确保招标阶段的价格符合后续施工的要求。

结束语

在现代建设工程发展之前进行合理的工程造价控制，就应该在招投标阶段进行质量的高效监管，保证工程招标阶段的整个项目能够顺利进行。为了做好招标采购工作，不仅要严格招标采购程序，也要严格工程造价控制，通过加强招标文件及招标控制价的审查、招标文件合同条款的风险管控，从工程项目准备阶段就担负起造价控制的责任。招标采购不仅仅是走个合规程序的问题，而是严格项目管理的一种态度，要清楚项目管理专业知识和关键节点，熟悉工程管理各阶段的工作流程，要始终有造价控制一盘棋思想。只有把所有工作都做好，才能有效地控制工程造价和风险。

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