国有企业党委理论学习中心组落实“第一议题”制度研究与实践

国有企业党委理论学习中心组落实“第一议题”制度研究与实践

李坤,李涛

中国石油天然气股份有限公司独山子石化公司塔里木石化分公司

党委理论学习中心组学习，是领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度，是提高党的执政能力各领导水平的重要途径。独石化塔里木乙烯制乙烯项目探索实践在党委中心组学习中坚持“第一议题”制度，即将专题学习习近平新时代中国特色社会广义思想、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神作为党委的第一议题，不断跟进学习党的理论创新成果，切实把理论学习成果转化为干事创业的生动实践，有效确保了习近平总书记的重要讲话精神、中央的重大决策部署要求落实落地。

一、研究意义

（一）“第一议题”制度是始终坚持党对国有企业的领导的制度创新。

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。我们党历来高度重视国有企业党的建设，一部国企发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。“第一议题”学习制度，将专题学习习近平新时代中国特色社会广义思想、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神作为各级会议的第一议题，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、程序化、规范化、制度化，其理论价值和实践意义在于以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治学习为根本，运用马克思主义的立场、观点和方法，在实践探索中，坚持知行合一、学以致用，坚持实事求是、求真务实，从战略高度把握全局，从实际出发谋划发展。

（二）“第一议题”制度是国有企业高质量发展的重要保障。

认真落实“第一议题”制度，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，是充分发挥国有企业党委“把方向、管大局、保落实”领导作用的重要保障，是国有企业国有资产牢牢掌握在党和人民手中的重要保障，是企业广大党员干部职工始终听党话、跟党走的重要保障。党委在研究重大事项、重要问题和重点工作，作出决策时，要与中央重要指示特别是关于国有企业党建和改革发展重要论述严格对标对表，推动国有企业深化改革，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证，实现国有企业的高质量发展。

（三）“第一议题”制度是增强政治意识的有力抓手。

旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。习近平总书记强调，我们要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意，善于用政治眼睛看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力，政治领悟力，政治执行力。其中政治判断力是基础，要提高政治判断力，就要第一时间学习、及时跟进学习、原原本本学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平系列讲话精神，学深悟透，坚持政治立场不变、政治方向不偏，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣抓好中央精神贯彻执行。

二、研究目的

（一）坚持党建强企

加强党的建设，发挥企业党的建设独特优势，依托党建抓好思想、能力和作风建设，使每个人想干事，认真干事，把工作干上去。深刻认识到“抓党建就是抓发展，抓党建就是抓业务”，牢固树立“会抓党建是能力，抓好党建是水平”的意识，补齐党建短板，团结班子、强化纪律、凝聚人心，鼓舞土气，推动各项工作上水平。

（二）强化政治意识

在加强企业党的建设中，始终以政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治，不仅要坚定政治立场，把增强“四个自信”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”贯穿体现到各项工作中，始终把准政治方向，不断加党组织和自身建设，严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，增强把控大局的政治能力，营造良好政治生态。

（三）加强实践思维

坚持实践是检验真理的唯一标准，坚持学用相长，推进成学习成果转化，打通武装头脑到指导实践、学懂弄通到做细做实的任督二脉。围绕制约项目建设的重难点问题，实施靶向治理，探索长效机制，对如何解决问题、如何应对形势、如何担当作为做到心中有数。

三、实践做法

（一）抓实抓牢理论学习

项目党委班子成员把贯彻落实党组织会议“第一议题”作为重要的政治任务，提前精心准备、科学合理安排，严格对照规定学习篇目，特别是习近平总书记最新发表的重要讲话等原原本本、原汁原味地学，坚持日常自学，做到常学常新，确保深入学习领会其中的基本观点，深刻把握其中的精神实质，全面系统学、联系实际学、及时跟进学；切实发挥“头雁”作用，以身作则、率先垂范，先学一步、学深一层，深刻领悟内涵、精准把握外延，营造了大抓学习的浓厚氛围。

（二）坚持学思研践统一

项目党委班子成员坚持结合工作实际学，在开展“第一议题”学习时，由领学人作重点发言，其他班子成员作补充发言，深入开展学习讨论和互动交流；坚持勤下基层，问需于基层，把问题带回来，领学人及班子成员在发言讨论时，要把自己摆进去，把基层所思所想所需摆进去，把工作摆进去，把问题摆进去，既谈心得体会，又论落实思路，学思践悟、研机析理，互相启发、加深理解，不断融会贯通、真信笃行，切实用所学排忧解难，做到学思研践统一。

（三）抓好制度向基层延伸

在项目党委中心组学习带领下，各党支部认真对照“第一议题”制度要求，认真编制完善“第一议题”学习清单，及时调整和拓展思想政治工作内容，同时对具体的实施方案进行创新和完善，以全体党员大会、支委会、组织生活会为主，在基层党组织的各类会议上全面实行“第一议题”制度，组织专题学习和其他会议为辅，按照全面系统、联系实际、及时跟进的原则，采取原文学习、交流研讨、专题辅导、理论测试、案例分析、观看专题片等多种形式进行学习，提高学习效果。

（四）着力推进党的领导和项目建设有机融合。

项目党委班子坚持围绕中心、服务大局，将习近平新时代中国特色社会主义思想内化为项目全体党员干部的自觉行动，将学习成果转化为高质量开展项目工作的强大动力，把党的建设融入项目建设及投料生产各环节，保障党委把方向、管大局、保落实作用的发挥。同时，健全党委发挥领导制度机制的建设，结合新要求，不断建立和完善了《“三重一大”决策事项制度实施管理细则》，优化“三会”运行机制，厘清党委会与经理会职责，进一步明确发挥党委领导作用。

四、实践成效

（一）巩固了党的政治核心

坚持始终将政治建设摆在首位，突出政治建设这个党的根本性建设，把“不忘实心、牢记使命”作为党员教育的终身课题，利用党委中心组理论学习，引导全体党员、干部职工加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，强化思想引领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，自觉加强党性锻炼，内化为强大的精神力量，培养了坚强不屈、坚韧不拔的革命精神，增强了心理承受能力，不被腐朽势力所侵蚀。

（二）加强了党的政治引领

坚持党委成员带头学，为各级党组织加强学习树立了标杆。党委中心组带头学习，真正发挥关键少数的率先垂范，以上率下作用，在党委的带领下，形成了从党委到基层，从党员到群众，从干部到员工的上下联动、互学互促的浓厚学习氛围。通过组织民主生活会、民主评议等活动，引导党员干部定期内省自查，时刻保持自身纯洁性各警惕性，逐步转变为党员群众的自觉行为。

（三）强化了党的政治执行

坚持知行合一，加强制度执行，提高了制度的科学性、严谨性、严肃性，强化了执行制度的自觉性，坚决杜绝“纸上画画，墙上挂挂”的现象，以实实在在的效果提升制度的权威性。坚持始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻认识到了树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要意义，引领全体党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力、做到学思用贯通、知信行统一，不断提高运用马克思主义分析各解决问题的能力。

五、结束语

国企党建工作具有较强的专业性，随着时代的发展，党建工作的内涵也在不断的拓展和深化。通过不断地探索与实践，充分利用“第一议题”制度加强党员干部政治理论、企业管理、具体业务等知识的学习，提高岗位胜任力，在思想政治上体现时代性，在工作内容中注重融合性，通过采取具有针对性和实效性的措施，逐步形成新形势下的长效机制。

作者简介：

李坤，男，经济师，独山子石化公司塔里木石化分公司人力资源部（党委组织部）副主任，从事人力资源工作14年。

李涛，男，政工师，独山子石化公司塔里木石化分公司人力资源部（党委组织部）员工管理主管，从事政工工作6年，从事人力资源工作2年。

作者单位：