浅谈水利工程建设施工单位安全生产管理

浅谈水利工程建设施工单位安全生产管理

徐鹏飞

新疆维吾尔自治区水利厅机关服务中心 新疆 维吾尔自治区  830000

摘要：改革开放以来，我国经济发展非常迅速，各行各业都获得了很多机会。水利建筑业发展尤为迅速，已成为中国经济体系中不可或缺的支柱产业。通常情况下，水利工程施工的地理位置存在一定的特殊性，因此在施工的过程中存在很多风险因素，在一定程度上会威胁人们的人身安全。基于此，有关部门要加强安全生产管理工作，这就要求有关部门更加重视安全生产管理工作，加强对水利工程建设安全生产管理的研究，有助于探索新的管理方法，为提高安全管理质量奠定基础。下面，文章基于新时代背景下水利工程安全生产管理中存在的问题展开详细的探究与分析，并提出相应的水利工程安全生产管理措施，从而促进水利工程健康稳定的发展。

关键词：水利工程；施工安全；安全生产

引言：在经济社会发展过程中，水利工程建设既是一项基础工程设施，也是国家能源产业的重要组成部分。因此，发展的速度是非常快的。然而，机遇多的同时，挑战也在增加，社会需求也越来越高。因此，水利工程建设单位需要不断提高自身的市场竞争力，以适应不断变化的社会需求。由于水利工程建设的特殊性，对技术、安全等方面都有很多要求，完善的安全管理可以有效提高企业的工作效率。下面文章就以某水利工程项目为研究对象，针对其施工安全生产管理问题展开详细研探究，以期为我国水利工程建设项目的有效实施提供参考借鉴。

1水利工程建设施工单位存在的主要安全生产管理问题

1.1安全生产管理制度编制不规范、执行不到位

当前，虽然国家以及行业主管部门下发关于安全生产法律的规章制度，但是一些施工单位并没有引起重视，甚至没有宣贯适用的法律，从而造成有关制度不完善，甚至缺少相关工作内容、职责于权限等基础内容；也有一些施工企业制度比较完善，但是却没有结合实际，因此无法有效开展宣贯与学习活动，现场并没有严格按照制度进行管理，经常会出现“两张皮”的情况[1]。

1.2安全生产费用使用不规范

安全生产费用就是专门用于改善与优化项目安全生产条件的资金。水利工程项目安全生产费用的适用标准为工程造价的2%，一定要严格按照规范进行适用。部分施工单位注重效益忽视安全，对安全生产认识不明确，导致安全防护设施以及装备等投入不足，而将保险费、办公费等纳入其中，进而不能确保工程安全生产。

1.3专项施工方案管理不到位

针对水利工程来讲，科学有效的安全生产管理具有重要的作用，能够有效提升水利工程的可靠性与安全性，从而确保水利工程的施工质量。水利工程有别于其他工程施工，其涉及范围广泛且复杂，现场存在高边坡以及深基坑等危险性较大的工程，因此，施工单位要制定专项施工方案。但是从工程施工的实际情况来看，存在管理漏洞，其中专项施工方案没有结合实际制定有关法律章程，并且缺少有关施工安全保障措施，或者一些内容存在错误;另外，一些工程主要是凭借经验，专项方案交底走形式，或者根本没有开展，施工现场也没有严格按照制定的方案实施[2]。

1.4事故隐患排查治理不到位

2017年，水利部发布了关于《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准(试行)》，这为科学判定事故隐患提供了重要的参考依据。部分施工单位即便开展事故隐患排查工作，然而并没有根据文件中的要求实行隐患定级，存在排查不严谨、治理不到的情况，而且施工现场依然存在安全防护不到位、施工临时用电不能达到规范要求、消防管理不到位等安全隐患，很明显隐患排查并没有起到应有的作用[3]。

1.5应急预案管理不到位

众所周知，安全生产工作的方针就是安全第一、预防为主、综合治理，应急预案管理则是预防工作的关键。部分施工单位没有依照生产安全事故的特点以及危害制定应急预案，并且欠缺风险辨识能力以及应急预案评审等工作，存在应急预案编制不完善等问题。

2水利工程建设施工单位安全生产管理

2.1建立安全施工管理网格

水利工程建设单位要构建工程项目安全施工管理网络，并设立专项安全人员，根据该项工程的特征，提出有针对性的安全保障措施，签订安全生产责任书。不仅要进一步明确工程安全生产目标，同时还要以完成安全生产目标为核心，建立科学合理的安全生产考核机制，构建完善的安全生产考核制度，对于优秀与落后要给予相应的奖励与批评。另外，针对施工中临时结构的安装与使用，必须要做到安全技术交底工作；对于需要使用的大型临时结构，要实行科学的技术鉴定与安全设计，保证在施工中能够安全运用。

2.2加强安全工作组织领导

在施工中，主管安全生产领导主要负责的工作就是抓好安全工作，完善项目安全责任制。工程部门对各个单位的安全目标实行定期考核，保证实现整个工程安全目标。

2.3发挥各级监察人员的作用

在各种施工过程中，安全是重中之重。为了提高施工过程中的安全性，监督检查在工程的安全管理中发挥着极其重要的作用。首先，要给予监察人员的权利，进而有效对各项安全生产规章制度进行严格的监督与管理，从个人思想上让你是到安全生产的重要性；其次，一定要切实发挥监察人员的权利，严格监督与杜绝各类违反施工规程的行为出现，遏制一切不安全因素的发生。在开展工程施工的过程中，各级领导以及各单位要做好施工现场的服务工作，严格遵守“预防为主”的理念与原则，同时还应该做好经验的总结，及时做好隐患的整改工作

[4]。

2.4水利工程重大质量安全事故应急救援

对于水利工程施工来讲，有关施工单位一定要严格按照工程项目的施工特点以及施工范围制定有效的应急预案。并且要设立应急救援小组，明确急救人员的工作职责。除此之外，要确保施工单位其施工质量与施工现场事故应急预案以及救援小组职责协调一致。

2.5事故现场指挥协调和紧急处置

如果水利工程施工发生质量与安全事故之后，针对项目所在地区人民政府的指挥与领导下，迅速设立事故现场应急处置指挥机构，及时开展科学合理的救援工作。如果水利工程出现重大质量或者安全事故，工程项目法人以及施工企业、各级相关单位一定要快速实施初期处置，防止事故的进一步扩大，并且要全力开展应急处置工作。

2.6生产安全事故的调查处理

水利工程对生产安全事故调查处理工作，一定要依照相关施工企业工程安全生产管理的规定来执行。如果在开展水利工程施工的过程中，发生施工现场的安全事故，一定要第一时间向上级部门或者流域相关管理机构上报，与此同时，还应该针对工程项目的施工现场做好相应的标记以及书面的记录，做好施工现场有关证物的保管工作。另外，水利工程建设对于施工现场的安全事故调查必须给予事故的负责人依照相关法律进行相应的处理[5]。

结束语：总而言之，在水利工程建设具有点广、工期长、非专业劳动队伍多、施工现场多、施工条件差等特点，特别容易发生安全隐患。安全生产管理已成为工程建设管理的重点。因此，为了保证安全生产管理的质量和效率，要从加强监督、制定管理制度、严格控制安全隐患等方面控制施工安全水平，确保水利工程的顺利完成。

参考文献：

[1]谢玉轩.水利工程输水隧洞施工安全管理分析[J].建材发展导向,2022,20(16):102-104.

[2]裴磊,周守朋,高繁强.浅述水利工程施工安全生产双重预防机制建设[J].治淮,2022(06):65-67.

[3]盛炳荣.水利工程施工安全与质量管理中常见问题及解决措施[J].四川水泥,2022(06):102-104.

[4]禹晓霞.农村水利工程施工中的质量控制与安全隐患管理[J].农家参谋,2022(09):168-170.

[5]李兵兵.水利工程施工安全管理探析[J].中国勘察设计,2022(04):88-90.