畅通内外双循环促进队伍建设“2+2”强劲基层党群结对

畅通内外双循环促进队伍建设“2+2”强劲基层党群结对

贺飞

太原供水集团有限公司   山西太原 030000

在党的各项政策、精神落地的过程中，党员领导干部的有着不可替代的作用和责任。不断强化干部的各项业务能力，就是夯实基层执行力的重要方法。在不断的试错中，基层党组织就加强干部队伍业务能力和培养选拔方面，发现了阻碍工作开展的两点症结。

一、打通党员学习双循环

（一）看、思、做略有脱节

   首先，基层党组织的党员干部普遍存在自身学习能力不强，没有严格摆正党领导一切工作的思想认识。对党的思想理论、精神，自我消化能力薄弱。平时在上级党组织的要求下，“看”的比较多，但是没有系统学习的能力，造成自我“思考”的缺乏，反映在“做”上就难免会出现脱节现象。不能把党的思想精神的真正含义“注射”到党员内心中去。自己长时间的有学无思现象，使得业务能力的缺失不断累积，在领导教育普通党员时显得捉襟见肘。党课是最能体现党员领导干部业务能力的一项工作。但是有的党员领导干部在讲党课的时候，因为自身消化能力不足，忽略了党课是每位党员进行先进思想教育，了解共产党精神的深刻内涵。党课所讲内容应该有宣讲者自身较为准确的解读，而不是简单的只注重党课内容的时效性和填鸭式的宣读。这样的党课不能给普通党员带来思想上、工作上的任何指导性知识。所以，看、思、做在干部队伍业务能力上要有机结合起来。

（二）培养有短板、选拔缺依据

在干部的培养中，应有别于其他党员。除了正常的党的理论、思想、政策、精神的学习以外。重点在于培养干部的洞察力、执行力和领导力。党的各项精神部署下到基层，贯彻落实的关键就是干部。他们如何执行以及领导普通党员的能力，直接影响党的政策精神落地效果。目前，在基层党组织里，缺少的就是对能力的培养。而能力培养的短板同时也造成了在干部选拔的过程中，缺少了数和量的具体依据。干部在平时的工作中严格执行党的精神部署是否到位、是否如实准确没有统计机制。在小店营销分公司前几年的工作中，虽然已经建立起党员积分制度。但是干部不能等同于普通党员，要有属于干部自己的考核制度。而且，党员干部的考核不能仅仅体现“数”，还要把要把理解党的指示的能力和是否能够很好的带领党员去执行的能力这个“量”放进去。形成在选拔上有所考据。

（三）打通内外双循环，夯实基层干部队伍质量

1、提升自我学习、理解能力的内循环

党员干部要明确自身身份决不能等同于其他普通党员。首先要有自我学习的热情。其次要明白自己在贯彻落实上级党组织各项指示中的角色。不光要多看，更要多思考。方法可以是通过经常性的下一线、进基层的方法，去了解基层党员们的所需，再把自己的所学和党员们的所需相结合，再思考如何针对问题，准确的把党的各项精神部署贯彻到党员的日常工作中去。通过正确的看、思、做内循环，不断锤炼自己的消化理解能力，以实践来检验自己的业务能力。

2、补齐培养短板，制定有据可循的外循环

上级党组织，比如党委、党总支要建立有别于普通党员教育的党员领导干部培养计划。计划中应该着重于提高干部理解党的精神部署的洞察力；如何准确无误的将上级的要求贯彻下去的执行力；以及如何带领其他党员共同工作的领导力。由此再制定相关的考核制度。比如建立党员干部讲党课效果评价制度。既在每次党课的宣讲完毕后，由普通党员对本次授课的内容、效果等方面进行打分。形成专属于党员干部的能力考核机制。达到选拔时有据可查的外循环。

提出以上问题和建议的目的，就是要在党员干部内心和党组织层面上形成内外双循环的模式。不仅注重干部自身学习、执行能力的建设，更要在基层党组织层面形成有培养计划、有考核机制的良好氛围。

二、“2+2”模式促进党群共同进步

同时，就党群工作而言，每一个基层组织，党员都是先锋，都应该起到集体进步的“关键点”。由此串联起群众对党的思想、理论学习、职业操守、生活作风、业务能力的全方位提升。在经过近一年的党群结对工作实践中，小店营销分公司始终抓住以“党”促“群”，党员敢担当、群众有作为的主导思想，不断检视自身问题，发现更优选择，促进党群同步提升。

（一）不给业务创新设前提

通过党员和结对群众在实际工作中广泛而深入的交流，彼此及时掌握各自长短。分公司党总支不给党员群众预设前提，只要是工作中发现的问题，不论问题大小，只要是能提升业务能力，均可自行研究解决。例如党员职工为维修巡线人员的支部，每日与井室内设施打交道。在今年新接收的片区工作中，发现个别新用户不了解供水设施，自行扭动阀门的情况，给供水安全带来隐患。负责该区的党员和结对群众自行组成攻关小组，经过实地勘察，仔细分析后，制作出可以保护阀门开关的防护器。这就是党组织充分给予党员和结对群众自行提高业务创新能力所体现出的活力。党组织不把困难摆前面，不把创新目标摆前面。给党员和群众相当大的自主创新能力，最大程度的激发自主创新动力。

（二）不给思想教育设框架

党的思想要深入人心，不仅仅是要党员掌握好，更要切切实实的为群众宣讲好。而有的群众在学习能力上，落实效果上是有所欠缺的。经过一段时间的实践，分公司党总支在保证党群结对应学必学的前提下，不给党员群众设定一成不变宣教模式。主动打破条条框框，让党员根据结对群众实际情况因材施教。有些年纪较大的群众，一般宣讲模式使其比较难吸收。由支部把握，党员自行根据其容易接受的方式，在工作中向群众进行党的思想宣讲。例如工作中遇到红色教育基地、军烈属用户、社区制作的较好的宣传栏等，抓住机会，根据实地进行现场教育。使一些群众对党的思想教育兴趣更浓，接受更直观。由此可见，充分发挥党员们的主动性、灵活性是党群结对工作稳步提升的重要组成部分。

（三）给结对效果设要求

针对理论学习是否真正走进群众的脑子里，是基层党组织真正要在意的，不能学而无果。针对部分群众在学习理论时，因自身理解能力和觉悟不够，明显存在学习理论拖沓，没有及时对党的理论学习进行更深刻的领悟。为此，基层党组织制定了每月党群结对活动情况表。该表由结对群众负责填写。主要包含了宣传各项政策、传授业务技能、谈心谈话掌握思想动态、办实事解难题、其他交流六方面。每月月底前，党员和所结对的群众必须要完成除第六项以外的其他项目。除第一项需要根据上级党委或者党总支的要求开展学习外，其他各项交由党员群众自行把握。随时发现业务上、思想上的问题随时解决。以表格为戒尺，检验党员群众结对效果。

（四）给自我学习设约束

在去年的党史学习教育中和其他学习中，对学习强国的每日学习，是党组织常抓不懈的重要工作之一。在吸取往年党员群众自学时出现的问题经验后，党组织给党员群众的自我学习设下约束。即由支部牵头，每日多频次的、指名道姓的监督党员在规定时间内率先完成学习，再由党员对其所结对的群众进行督促。在分公司内形成群众学习由党员负责，党员学习由支部负责的约束模式。并在此基础上，分公司党总支正在积极探索党群结对积分制度，用可视化的方式量化党员群众自我学习的成效。

基层党组织在党群结对工作上，始终坚持在保障应学必学的前提下，发挥党员群众的自主性，强化自我提升的意识，保护好党群结对工作能够有效、有序的开展下去。该设限的设限，不必设限的充分相信党员群众自身能力。多元并举的完成党的思想下沉扎根群众的任务目标。