云南统一战线工作与乡村振兴有机融合路径研究

云南统一战线工作与乡村振兴有机融合路径研究

夏梦颖

东北电力大学马克思主义学院，吉林省吉林市 132000

【摘 要】乡村振兴战略是关系全面建设“中国式现代化”国家的重要任务。云南作为全国统战工作中的边境省份，具有多民族、多侨务资源、与邻国联系紧密的突出特点。但目前，统一战线与云南乡村振兴有机融合还存在一定困境。破解这些困境，需要发挥统一战线的政治优势、经济优势和基层治理优势来促进与乡村振兴的有机融合，从而助力云南的乡村振兴。

【关键词】统一战线；云南；乡村振兴；有机融合

中国共产党第十九大会明确提出实施乡村振兴战略，党的二十大报告中继续明确了新时代新征程上推进农业农村现代化的重大任务，指出，“全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”统一战线作为中国共产党团结社会各界力量、凝聚中华民族共同体意识、建设社会主义现代化国家的重要法宝，在我国乡村建设历史上，做出重大历史贡献，成为推进乡村振兴的重要依靠力量。在全面实施乡村振兴战略的大背景下，统一战线与云南乡村振兴有机融合具有重要的现实意义。

一、统一战线与云南乡村振兴有机融合的现实意义

（一）是实现“中国式现代化”发展的客观要求

党的二十大报告提出，要“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。推进统一战线与云南乡村振兴的有机融合是实现“中国式现代化”、从而实现中华民族伟大复兴发展的客观要求。从中国近现代历史发展中可以看出，统一战线与农村有着相当密切的联系，对做好农村工作发挥着重要作用，能够组织农民群众、汇聚农民力量、让农民群众做到思想统一、步调一致。中华民族的伟大复兴，离不开乡村的振兴发展。统一战线与乡村振兴的有机融合，能够促使全国各族人民心往一处想、劲往一处使，从而增强云南人民的广泛思想认同和情感认同，营造和谐稳定的社会环境。统一战线与云南乡村振兴有机融合是加快推进“中国式现代化”、实现中华民族伟大复兴中国梦的应有之义。

（二）是新时代背景下云南乡村发展的现实需要

乡村振兴是社会主义现代化建设中非常重要的一个关键环节。中国特色社会主义进入新时代以来，云南乡村面貌发生了很大的变化，新农村发展水平有了很大的提升，但是，在发展的过程中仍然存在城乡差距，在很长的时间内仍将持续。乡村振兴战略正是直面乡村发展中的不足而提出的。乡村振兴是一项系统化的工程，具有艰巨性和复杂性，不会一蹴而就。这就要求不仅需要党和政府的高度重视，同时需要多方主体、社会各界力量的积极参与和支持。统一战线具有大团结、大联合的优势，可以团结凝聚各方力量，激发农民群众积极投身乡村建设。因此，发挥统一战线的优势作用，充分与乡村振兴战略有机融合，是云南新时代乡村发展的现实需要，也是统一战线工作领域不断扩展、独特优势得以发挥的具体表现。

二、统一战线与云南乡村振兴有机融合的困境剖析

云南省统一战线与乡村振兴的有机融合已经取得了一定的进展，但多民族的边境省份现实情况复杂，工作推进仍存在一些困境。

首先是社会对统一战线与乡村振兴有机融合的关注度不够。虽然当下乡村振兴已经成为社会热点话题，统一战线与乡村振兴有机融合也成为了一种创新性发展乡村的方式，更加注重在基层新兴阶层和人群、生活方式、价值观、体制机制建设等方面的发展改变，但是这些工作主要是依靠科学的理论体系发挥作用，忽视了基层统战文化建设。统战文化在乡村振兴建设中没发挥出实质性作用，目前云南省还未吸纳到更多的社会资本、民间资本等统战力量参与到乡村统战文化建设，缺少强有力的手段和方法推动乡村振兴建设。

其次是群众参与统一战线与乡村振兴有机融合的力度需进一步加大。在云南，由于地处边境和多少数民族的特点，造就了云南民主党派组织齐全、侨务资源丰富、与港澳台海外联系紧密得天独厚的资源 ，因此统一战线与乡村振兴有机融合本应该具有诸多优势。但就现实情况来看，政府部门尚未积极主动联系私企外资老板、回乡返乡的成功人士等这些重要的社会力量，尚未完善对优势资源财政、金融、税费、用地、产业等扶持政策，没有将统一战线的优势资源与乡村振兴工作完美融合，没有找到切入点和着力点，严重影响了群众的参与热情。

最后，乡村文化产业在统一战线与乡村振兴有机融合中的供给不足。文化在经济社会发展中的作用越来越凸显，繁荣的乡村文化可以凝聚人心、教化民众、淳化乡风，推动云南乡村文化振兴是实施乡村振兴战略的重要内容。但由于统筹协调不够，农村对传统优秀文化的保护和开发不足，云南省经济发展总体受限，部分农村青壮年不得已外出务工，使得大多数农民接受了城市文化的灌输，对乡村文化缺乏认同。留在乡村的大都是老龄化人口，导致对乡村文化的传承与创造的动力和能力严重不足。乡村文化难以得到有效传承，这都使得乡村文化在现有主流文化中呈现明显的弱势地位。尽管留守在乡土农村的村民对乡土文化有强烈需求，但由于忙于生计且自身能力有限，农村的文化产业与文化产品供给严重不足。

（一）发挥统一战线凝聚思想共识的政治优势，融入乡村振兴

统战工作的根本任务就是汇聚人心，从而才能巩固和壮大最广泛的爱国统一战线、促进广泛而紧密的团结合作，为云南的乡村振兴工作凝心聚力。要想凝聚思想共识，增强村民对乡村的责任感，就是要将基层统战部门、当地村民、基层党组织三者结合起来，达成思想上的共识。

一是基层统战工作者要发挥教育引导作用，加强统一战线自身建设。统一战线服务乡村振兴，既为乡村治理带来新的机遇与力量，同时也对统一战线工作提出了更高的要求。这就要求统一战线进一步加强自身建设，进一步参与到乡村振兴的实践中，在农村发展中发挥自身长处和优势，扮演更重要的角色，实现更大作为。同时，也要强化当地村民的思想建设，使其意识到建设美丽乡村与自身生活密切相关，鼓励村民参与乡村振兴，成为建设美丽家乡的一份子。

二是要发挥统战优势，大力宣传乡村振兴。统一战线成员来源较广，尽管一些成员是来自农村，但学习、生活等活动范围和工作行业是分布在城市。因此要动员统一战线的广大成员参与到乡村振兴战略中去，第一步就是必须让广大成员在思想上深刻认识到乡村振兴战略的重大现实意义，领悟乡村振兴战略的丰富内容，坚定乡村振兴战略既是乡村发展的需要，又是实现“中国式现代化”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的需要的信念。统一战线要求统一战线成员站在全局的高度，在农村群众中宣传和阐释乡村振兴战略，在思想上达成共识，高度重视乡村振兴战略。同时，引导广大统一战线成员发挥自身在乡村振兴战略中的优势作用和责任担当，用实际行动积极参与乡村振兴。

三是要制定科学完善的评价体系。激发统一战线正能量，更好地推进统一战线与乡村振兴有机融合是党中央推进乡村振兴的必然要求。为了使统一战线和乡村振兴在有机融合过程中既能实现长远发展，也能更好地相互助力，并形成长久机制，可以构建一套科学有效评价标准，对参与乡村振兴的统一战线成员进行合理评价。评价的设定应以广大农民群众为主体；党政部门以及统战部门可以设定为评价的次主体；评价过程应交由第三方组织来完成，同时，还应以自我评价 为辅助，建立科学的评价机制。以中共中央国务院下发的关于有效实施乡村振兴战略的相关文件为指导，结合统一战线服务地区的实际情况，将所服务地区的发展规划以及统一战线力量的大小等各方面要素加以充分考虑再进行具体设计。统一战线可以更好融入乡村振兴中，进而发挥好自身的独特优势，为中华民族伟大复兴贡献更大力量。科学合理的评价机制一方面能及时反馈服务乡村振兴中出现的问题并及时采取针对性措施，另一方面也能提升统一战线服务乡村振兴的积极性和有效性，从而更好实现统一战线与乡村振兴的有机融合。

（二）发挥统一战线汇聚多元要素的经济优势，服务乡村振兴

一方面，要加大财政资金支持力度。对于当前乡村振兴工作而言，在建设经费方面面临困难，主要体现在配套的硬件设施方面的建设资金缺乏，同时统战工作宣传阵地的建设经费也存在不足，这就影响了统一战线和乡村振兴工作的有机融合，凝聚各方人心的效果就会大打折扣。因此，相关财政部门应该推动财政投入方式改革，把财政性投入以多种不同形式植入到乡村振兴发展的重点领域中，引导社会性资本的有序参与乡村振兴战略。推动金融机构创新金融产品和服务方式为参与乡村振兴行动的民营企业提供融资支持。

另一方面，要加大经费投入，完善统一战线的物质保障。乡村振兴战略涉及范围广、问题多、任务重，充足的经费保障是保证基层统一战线人员能全身心、多领域的进行宣传动员、做好基层统一战线工作的基本前提。增设统一战线助推乡村振兴战略的专项经费，用作基层统战人员积极联络社会各界人士，为宣传动员社会各界人士参与乡村振兴统一战线组织的讲座、座谈、广告等费用。此外，设置激励基金，对积极踊跃参与乡村振兴战略中并对推动乡村发展、振兴乡村起到重要贡献作用的社会各界人士，给予一定的精神和物质奖励。

（三）发挥统一战线基层治理优势，培育乡村文化

乡村文化的发展不仅可以满足云南农民群众精神文化需求，从而提高乡村主流价值的影响，促进农村和谐健康发展。同时也能为云南农村经济的发展提供精神动力以及智力支持。

一是基层统战工作者要积极宣传乡村振兴战略各项措施，始终把做好群众工作放在一切工作首位，深入挖掘乡村的内在文化资源，探寻乡村的内在文化精神。统一战线主要由科技、文化、教育等方面知识型人才组成，他们不仅是文化的主要传播者，更是文化的继承者。因此要引导统一战线成员关注乡村振兴，帮扶农村群众，不断打造新的文化载体，弘扬乡村振兴主旋律，提供出更多更好的文化产品来助力乡村振兴。乡村振兴要坚持继承与开放相结合，充分发挥文化团体组织的作用，为乡村文化振兴培养乡村文化带头人来，使之服务于乡村振兴文化事业。挖掘云南特色文化资源，厚植到云南乡村文化的土壤，播种下乡村文化建设的种子，让乡村文化根据自然资源、云南特色来充分融合到统一战线工作中。

二是要充分利用云南具有多民族、多侨务资源、与邻国联系紧密的突出特点，培育云南新乡贤，充分发挥新乡贤在乡村振兴中的重要作用，让乡贤助力乡村振兴成为常态。现阶段，乡贤作为乡村传统文化的守望者、新时代的道德模范和一批具有正能量的人物的代名词。“返乡创业”传播家乡文化无疑也成为了多数有志乡贤的选择。因此统一战线组织应积极发动有爱心、有情怀、有能力的新乡贤来投身到家乡建设中。不断厚植云南的乡贤文化，着力推动云南乡风文明，将云南的道德模范人物、乡村致富能手、返乡创业者等优秀人才纳入统战工作对象，发挥新乡贤亲缘、人缘、地缘等各种优势，用更多形式和途径，让云南乡村振兴在本土深入，向外发展

三是应充分利用云南乡村丰富的历史文化资源、民族文化资源和生态文化资源，发展具有地域特色和民族特点的文化产品和服务。组建统一战线优秀人才下乡，通过与当地基层党组织和村干部共同配合，组织乡村振兴宣讲会，进一步提高村民对云南乡村优秀文化的自豪感，潜移默化中使村民能自觉主动承担起为乡村做贡献的责任感。开创符合“中国式现代化”乡村发展的合理路径，送文化下乡、入村，营造乡村喜闻乐见的文化氛围，缓解乡村文化资源内生动力不足的问题，加强对云南传统民族村落基本格局的保护，加强对民间文化活动场所的开发，不断激发乡村文化的活力。

结语：乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标， 为实现农业真强、农村真美、农民真富而提出的重大战略决策。党中央一直高度重视统战工作与乡村振兴战略应当把统战工作理解为一种助力模式，发挥其在乡村振兴战略中聚智力、鼓民心、吹号角的优势。统战成员参与到乡村振兴工作的浪潮中，是时代给予的契机、是党中央赋予的使命、是人民迫切的期盼。乡村振兴关系着千万农民的生产与生活，是建设社会主义现代化强国的关键。基层统战工作与乡村振兴相互融合，有利于作凝聚各方资源与人才优势来为乡村振兴助力，从而取得一系列实效性成果。但乡村振兴是一个复杂而艰巨的任务工程，基层统战工作者要做好长期奋战的准备，抓住机遇，迎接挑战，发挥基层统战优势，与其他部门共同协调配合，增强乡村建设责任感，培育适应乡村振兴发展需要的专业人才。总之，统一战线助力乡村振兴工作是一项新时代课题，有益于统战力量再整合，有益于统战资源再分配，也是建构大统战格局的重要机遇。乡村振兴战略决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。实施乡村振兴战略，围绕“五大振兴”助推乡村全面振兴，统战工作面临着前所未有的机遇和挑战。统一战线要发挥“明大势看大局”的社会作用，充分凝聚智慧力量，积极建言献策，画好最大同心圆，聚力打造统战助推乡村振兴的硬实力和软实力，为乡村振兴贡献智慧，共同促进乡村振兴如期实现。

作者简介：夏梦颖(1996— )，女，云南楚雄人，研究方向：马克思主义理论。