电网基建工程质量控制探析

电网基建工程质量控制探析

夏斯宇

云南电网有限责任公司昆明供电局

摘要：基建工程是电网的基础，其施工质量直接关系到电网的整体质量以及使用寿命，加强电网基建工程质量控制至关重要。论文探讨了电网基建工程质量控制普遍存在的问题，针对存在问题提出了加强电网基建工程质量控制的对策建议，

关键词：电网；基建工程；质量控制

电力行业是我国国民经济的基础产业，因此电网基建工程的质量管理水平事关国民经济发展和人民生活大局。电网基建工程项目虽然选址固定，但工程体量大、建设周期和维护周期长，施工技术和方法要求不一，在施工过程中受外部环境的影响大，所以质量控制的难度较大。探讨电网基建工程质量控制问题，对于确保电网基建工程安全稳定推进具有重要意义。

1电网基建工程质量控制普遍存在的问题

1.1 质量控制存在盲目性

在电网基建工程的可研阶段，一些电力企业为了获得电网项目，存在故意夸大项目经济效益、社会效益的情况，前期对项目的考察评估不够全面，对项目的实际规模、资金投入等估计不足，导致项目匆忙上马，由于项目的可行性不足导致出现工程质量问题。在项目设计阶段，设计单位的选择不够谨慎，没有关注设计单位设计人员的稳定性，部分设计人员经验欠缺、流动性大，导致部分设计图纸没有全面反映后期施工中的细节，给项目后期的施工带来了麻烦，容易出现质量问题。同时，在基建工程施工前期，部分施工单位与政府相关部门的沟通不够深入，对存在的问题没有进行系统研究，也容易导致出现质量问题。

1.2 质量管理体系不健全

尽管许多大型电网企业早就开展了贯标工作，建立了较为全面的质量管理体系，但依然有一些下属单位存在质量管理组织机构不全、人员编制不足、质量管理制度不健全、质量管理职责不清等问题。由于存在质量管理体系不健全的问题，一些电网基建工程在施工中存在项目负责人难以全面控制质量、责任难以追究等问题，发生质量事故之后难以找到相应责任人承担责任。由于质量管理制度不全，施工企业中施工员和技术员的综合素质不高、经验不足，给基建工程质量带来了危害；一些施工企业在施工材料选择、施工设备配置方面过于考虑成本问题，忽视了质量控制问题。

1.3 质量监管手段匮乏

在电网基建工程施工现场，部分企业领导、高管对项目实施的干预情况突出，监理人员难以发挥有效作用，因此施工质量可能就会出现问题。有的施工人员质量意识薄弱，技术能力不足，施工中也难免会因人为因素导致质量问题。由于质量监管手段匮乏，没有科学的质量监管激励机制，监理人员、质量员对电网基建工程项目的质量监督检查不够全面细致，施工中也会存在一些质量管理死角，一些施工企业也无视质量管理制度，选用不能完全满足质量要求的材料和设备；质量控制方案和措施考虑不周全，没有和质量控制责任有机结合，因此质量控制的效果难以达到预期。

2 加强电网基建工程质量控制的对策建议

2.1 打造全员全过程质量控制模式

电网基建工程质量控制工作，不仅仅是某个部门或者是质量管理部门的事情，其事关企业的整体效益，所以需要施工企业、项目团队全体成员的参与。项目各个部门应通力协作，明确各自的质量控制责任，共同做好电网基建工程的质量控制工作。针对项目不同阶段存在的质量问题，各部门应及时协商并制定有效的解决方案，确保整个工程的质量。项目部应强化质量控制意识，从项目负责人到管理人员，到技术人员和施工人员，都要建立质量意识；同时，由负责人牵头组建质量管理机构，由各部门质量员组成，做好质量控制的指导和检查监督工作，并层层分解质量控制任务，明确所有部门和团队成员的质量控制任务，通过构建全团队成员参与的质量管理模式来提高电网基建工程的整体施工质量。此外，质量控制贯穿于电网基建工程各个阶段，从前期的勘察阶段，到设计阶段、招投标阶段，再到施工阶段，以及后期的竣工验收和运维阶段，都需要把质量控制作为重要的项目管理内容之一。为此应构建全过程的质量控制模式，在施工的每一个环节都加强质量控制工作，进而保证项目各个阶段的质量水平都较高。

2.2 确保工程质量管理体系的有效运作

电网基建单位要严格遵照国家相关规范施工，在完善质量管理体系的基础上，实现基建工程质量控制工作的规范化。

首先，明确质量管理的目标。电网基建工程的质量控制，要符合行业或者国家所规定的施工、验收章程规范及设计所要求达到的工程的质量标准，作出工程质量的承诺。一般情况下，电网基建工程中土建工程的优良率要高于85%，安装工程优良率要高于90%，达标投产是基建工程的基本要求。在工程质量管理目标中，避免重大质量事故的发生也是一项重要的内容。

其次，健全质量管理机构。质量管理机构是电网基建工程质量管理体系运行的组织保障，通过成立质量管理领导小组的方式，由施工企业分管领导、项目负责人、部门负责人等组成，下设质量检查小组，由各质检员担任组长，对工程各个环节、各道工序、分项和分部工程等质量进行定期检查，及时汇报相关质量检查情况，质量管理领导小组针对存在问题责成相关部门和人员进行整改。

最后，落实质量管理人员的职责。项目经理是电网基建工程项目质量的首要责任人，主要负责项目目标、质量方针的制定实施，也负责工程内部的审核，合理实施质量的奖惩制度。工程的技术部负责人，即项目的总工程师，主要负责施工设计、组织的实施制定，用有力的技术支持为质量管理提供保证与支持。

2.3 正常开展项目质量审计

电网基建工程项目的质量控制，除了要依靠项目全体成员的努力，以及监理人员监督、质检员监督之外，还需要按照审计程序进行质量审计，提高项目质量监督效果。电网基建工程项目的质量审计，除了对质保单位开展审计外，也要对与质量控制工作相关的所有企业、部门进行审计，核查各个部门的质量保证体系是否完备，质量控制程序是否科学，质量控制行为是否规范，一旦质量审计发现问题，就要督促各个部门采取整改措施，使之符合质量纲要的规定。总之，质量审计是电网基建工程项目质量管理的重要组成部分，在质量监督方面发挥着非常重要的作用，对于加强电网基建工程项目管理意义重大。

结语

电网基建项目的质量直接关系着企业今后发展和社会经济利益，施工企业要高度重视基建项目的质量控制工作，综合采取打造全员全过程质量控制模式、确保工程质量管理体系的有效运作、正常开展项目质量审计等措施，解决好质量控制存在盲目性、质量管理体系不健全、质量监管手段匮乏等问题，形成规范化与科学化的质量控制模式，创造更多拥有现代电网企业特色的优质工程和优良的生活环境，推动电力行业的持续健康发展。

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