小型水利工程建设管理模式探讨

小型水利工程建设管理模式探讨

李猛 ,李辉

济南市章丘区城乡水务局，山东 济南  250200

摘要：小型水利工程建设管理是保证水利工程顺利完成的关键。针对小型水利工程建设管理模式存在的问题，本文结合小型水利工程建设管理的特点，对小型水利工程建设管理模式进行了探讨，以期能够为小型水利工程建设管理工作提供参考。

关键词：小型水利工程；建设管理；模式

1 引言

农村小型水利工程是国家扶持的重点水利工程之一，小型水利工程建设标准要求较高，因此只有实现了规范化管理，才能保证小型水利工程质量和效益得到充分发挥。期间只有针对农村小型水利工程建设中存在的问题进行分析，并采取相应措施进行解决，才能有效促进我国农村小型水利工程的有效发展与应用。

2 小型水利工程建设管理模式

2.1 健全完善项目管理制度

在小型水利工程建设管理过程中，为了保证小型水利工程的工程质量，还需建立健全相关管理制度，由此才能有效促进小型水利工程的快速发展。同时，对小水利工程的项目立项、投资估算、工程建设管理等多方面也需要进行有效控制和监督，因此，需要建立健全的小型水利工程项目管理制度，这样才能有效促进小型水利工程资源的合理开发。在对小型水利工程进行管理过程中，相关管理部门需要强化相应管理措施。例如：需要加强相关制度规范以及相关流程规范等的制定与实施；其次：还需要对小型水利工程进行规划设计开发与设计阶段进行积极跟踪与检查；最后还需注重对小型水利工程建设过程中项目成本及费用开支等方面进行控制和监督。

2.2 构建政府、企业和村民之间的良好互助机制

为了更好地确保我国水利设施在长期发挥效益，需要在政府、企业和村民三者之间建立和谐关系，这才能保证其具有良好运营能力，并且使其实现长远发展规划和发展的目标。在我国构建和谐关系的基础上，三方需共同协商来进行水利设施建设项目，并通过这种方式提高我国农田水利建设水平。期间，在政府的协调下，企业应通过合理的市场运作方式对政府下达的指标进行分配，从而获得合理收益，从本质上来讲，这是一个企业主导的水利设施项目工程管理模式，其主要目标是提高企业盈利能力和项目运营能力，同时也能确保我国水利服务功能全面覆盖到我国广大农村地区。同时政府相关部门也应该对小型农田水利投资主体及实施机构制定相应的激励机制，以促进其进行积极健康的发展。只有各方都具有积极正确认识，才能对管理模式进行有效发挥，进而使该管理体系得到更加有效地建立和完善，推动小型农业经济不断发展。水利工程建设过程如图1所示：

图1 水利工程建设过程

2.3 建立完善基层农田水利建设投入机制

为了确保基层农田水利建设取得良好的效果，政府应及时有效地为基层农田水利建设投入资金。与此同时，政府还应加强对基层农田水利建设投入机制的监管和优化，建立健全基层农田水利建设筹资制度以及渠道管理制度等。在我国农村经济水平不高的情况下，加强基层农田水利建设，可有效提升农业生产效率，保证农业生产环境。另外，我国基层水管网数量众多，根据不完全统计，当前我国农村水管网共有22万个。因此从实际情况来看，国家应在保证基础水管网数量充足的前提下增加对农村水利基础设施的投入。除此之外，还要在提高基层水利管理水平和促进基层农民收入方面发挥积极作用。

3 小型水利工程建设管理模式优化推进策略

3.1 加强小型水利工程的建设规划

小型水利工程的建设规划工作必须确保小型水利工程的建设目标明确，由此使得小型水利工程能够得以顺利实施。同时，还需要进一步加强小型水利工程建设规划的实施力度，确保小型水利工程能够得到有效实现。在小型水利工程建设规划实施过程中，还需要通过工程项目相关部门的密切配合，对小型水利工程规划的范围、内容、标准等方面以及具体工程项目建设实施时间等进行全方位积极跟踪和监督。同时，还需要全面掌握小微企业在对小型水利工程进行规划建设过程中所需要关注而产生的相关问题，以确保小型水利工程能够实现合理设计和运行。但是也需要强化小微企业对小型水利工程建设管理工作的参与意愿以及管理力度，从而保障对小型水利系统各项项目工作实施质量和效率进行有效提升。

3.2 提升小型水利管理水平

在对小型农田水利建设管理工作模式进行分析时，首先，要积极提高水利工程基层管理水平。具体来说主要体现在两个方面：一是加强对水利工程建设项目信息和施工现场信息的有效收集；二是提高基层管理人员对基层工程管理知识的掌握能力。针对基层管理人员在水利工程设计、施工过程中可能会出现的疏漏情况。可以通过组织相关部门人员进行面对面指导服务的方式，提高其整体专业性和实用性。此外，在对小型农田水利项目施工过程中，也可以通过协调政府部门和农村地区之间的关系，避免造成基层水利管理工作受到影响。在对基层水利工程管理人员的培训和交流工作时，应将培训工作融入到平时的工作之中，并不断强化基层管理人员的业务能力和知识水平。尤其是在遇到技术难题时，更应该通过对相关方面进行培训和交流的方式，提升基层管理人员的技术水平，进一步推进水利工程的建设发展。

3.3 增强小型农田水利建设管理主体责任意识

在进行小型农田水利建设管理过程中，作为管理者应该具有相应的责任意识，从而能够保证小型农田水利建设工作的顺利完成。作为实施主体之一，管理者应积极提高自身素质并及时掌握小型农田水务建设规律。此外管理者还应当具有良好心态和对工作负责的精神，并且能够对项目进行科学管理及协调配。同时管理员应认真履行相应职责并对其实施监督与约束，保证施工过程中严格遵守有关规定以及安全管理制度等行为要求。此外，小型农田水利企业也应该具有相应的责任意识并及时做好各项准备工作，以便使小型水利工程设施能够在正常运行过程中起到作用。除此之外也需要注重将相关管理要求进行严格落实，尤其是其工程质量必须得到有效保障等方面。只有各方共同努力，才能实现小型水利工程的建设目标。

3.4 建立健全法律制度规范工程管理

对于任何一个国家而言，其法律法规都是为了保障其社会与经济生活的正常运行而制定的。在我国现阶段的小型水利工程建设管理工作中，必须要不断加强对于相关法律法规的制定和完善，只有这样才能够使得我国在小型水利工程建设管理工作中不至于因为相关法律法规不完善而出现诸多管理问题以及相应后果。要想真正能够实现小型水利工程持续发展和稳定运行，就必须强化监管和约束功能。基于构建完善的法律法规体系，将能够更好地强化对小型水利工程的有效监管控制，以此更好地建立有效的约束机制，进而为促进我国小型水利工程可持续性发展奠定良好基础。

结束语

综上所述，本文提出了构建和完善小型水利工程建设管理模式的几点建议，旨在为小型水利工程建设的健康发展提供参考。在小型水利工程建设活动中，必须加强管理模式创新提高小型水利工程建设的管理水平，保证其顺利实施与运行，有效保护小型水利工程建设活动中所形成的整体效益，从而促进小型水利工程建设事业朝着可持续性方向发展，进而为保障民生奠定良好基础。

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