关于推进企业实施ISO14001环境管理体系的研究

关于推进企业实施ISO14001环境管理体系的研究

王方东1,王慧2,崔传洋3

1济南市生态环境监控中心 山东济南 250001；2济南市莱芜职业中等专业学校  山东济南 271100；3济南市莱芜区牛泉镇人民政府  山东济南 271100

摘要  本文结合某钢铁企业ISO14001贯标情况，研究提出了推进实施ISO14001环境管理体系标准企业应持的态度，建立时要把握的关键环节及运行时应注意的重点。

关键词ISO14001  环境管理体系  研究

1. 某钢铁企业ISO14001贯标存在的问题及改进措施

通过调查，发现某钢铁企业在环境管理体系建立与运行中，还存在三个方面的环保问

题和不足。

1.1建立的是复合式体系文件结构，因该体系文件结构为国内首家,故尚无经验可循,因此在体系文件的接口上还存在着一些问题，这需要通过内审和平时运行来作进一步的改善。

1.2由于受技术、资金因素的制约,现在有些重要环境因素还没能得到彻底治理,还存在着个别污染因子超标的现象。目前，只能通过加强日常监督管理来进行控制。

1.3有个别单位存在体系外运行的现象，即不能按照体系文件的要求和程序开展各工作，写到不能做到，这需要加强体系的监和测量，做到及时发现，及时整改。

2  贯彻ISO14001 环境管理体系企业应持的态度

2.1贯彻ISO14001是企业自身发展的需要。ISO14001环境管理系列标准的目标，就是通过规范企业的环境行为，以最大限度地节约资源、能源,改善环境质量,保持环境和经济发展相协调，促进经济的持续发展。企业注重环境保护，加强环境管理，由于节约了原料、能源，并采取了废弃物资源化循环利用等措施,其产生的经济效益也是显著的。而且，企业加强环境管理，对人类赖以生存的环境负责，就是对消费者负责，对子孙后代负责，这是最好的广告,必然会赢得市场，赢得顾客。

2.2增强忧患意识，采取措施主动向 ISO14001 标准靠拢。推行ISO14001 有助于减缓我国产品进人国际市场遇到的绿色贸易壁垒,有助于我国开发“绿色”产品和发展环保技术,建立起有利于可持续发展的出口商品结构。但同时必须看到，ISO14001的实施将掀起新的绿色消费浪潮，可能造成新的、更强的贸易壁垒。特别应该看到，我国经济发展水平较低,环保技术比较落后，企业及公众的环保意识相对较差，企业要获得ISO14001的认证难度很大。我国企业特别是出口贸易占较大比例的大型企业应格外关注ISO14001的国际动态，对国家及地方政府举办的有关ISO14001的研讨会、培训等活动应积极参与。

3  建立ISO14001环境管理体系企业应把握的关键环节

3.1领导重视,建立组织机构。企业决策者重视并有实施ISO14001标准的 极性，并成立行政最高领导挂帅的环境管理领导小组,成员由环保、质检、生产、技术等部门的领导及骨干组成。领导重视、组织健全是贯彻 ISO14001的前提。

3.2搞好初始环境因素评价。初始环境因素评价的主要目的就是识别与评价环境要素。只有识别出、识别全组织的环境因素，才能编制相应的程序文件、三级文件，加以控制;只有判断出重要环境因素，才能据此建立目标、指标与管理方案。环境因素一旦遗漏，这方面的污染必然失去控制。

3.3认真确定环保法律法规和其它要求。该钢铁企业以正式文件通过当地环保部门对钢铁企业适用的法律、法规和标准进行了确认。该钢铁企业的实践证明，只有得到环保部门的大力支持,并认真贯彻我国的环境方针、政策、法律、法规、标准、制度及地方制定的环保规划、目标、任务，实施ISO14001标准，才能事半功倍。

3.4努力建立文件化的环境管理体系。所建环境管理整个体系文件必须具备可操作性和可追溯性，且符合GB/T24001标准的要求,并在适用范围、职责权限、接口关系、控制要求、检查考核、实施效果等方面都作出明确的规定。这样，整个体系文件就包括了对企业各类污染源的控制和治理，从手册到操作文件形成一张大网，做到纲举目张，充分发挥环境管理体系的效能。

3.5确定目标和指标,制定环境管理方案。环境目标和指标的制定是企业实现环境方针和对环境污染治理及预防的关键，也是确定环境方案的依据。该钢铁企业根据其发展规划和经济承受能力，经综合分析确定了环境目标和指标。为了实现环境目标和指标，以文件的形式确定了实施的进度、要求、责任和具体措施。

3.6努力做到二个结合。一是坚持继承与改进相结合。该钢铁企业就是紧密结合现有的生产组织和运行特点而开展工作的，既接受了原有系统中好的经验，又采用严密的程序和措施纠正了原系统的不足和缺陷，最后以文件的形式把它程序化，这是企业建立1SO14001环境管理体系应遵循的一条重要原则。二是坚持与推行清洁生产相结合。 ISO14001要求企业从产品的开发设计、加工制造、流通、使用、报废处理到再利用的全过程，都要考虑环境保护，达到环保要求，因此，在环境组织健全、体系完善的基础上全面推行

“清洁生产”工艺是达到1SO14001要求并从根本上解决原料浪费和环境污染的关键。

4  运行ISO14001环境管理体系企业应把握的几个重点

要使环境管理体系运行正常，达到预期的目的和要求，必须抓住以下几个重点:

4.1注重培训。环保工作是必须全员参与、人人动手才能做好的工作，所以加强培训，努力提高全员的环保意识与能力，是环境管理体系运行成功的一个关键所在。通过培训，使每一个员工都知道自己应遵守哪一个程序文件或三级文件，知道在自己岗位上应如何工作。只有这样，体系中大大小小的文件才能落到实处，各种污染才能得到控制。

4.2注重记录。SO14001环境管理体系要求体系中的每一活动都必须做好记录，排放多少废水,送走多少废渣,进行一次检查,甚至打一个与体系有关的电话,都要有记录。即“说到就得做到，做到还必须记到”，而这与人们平常的习惯大不一样。只做不记,审核起来,一查记录不全,则审核人员就认为你没做,无谓地就产生一些不符合。

4.3注重监督、检查和评价。通过月度目标指标自检、季度检查、体系审核、体系评审等几种形式,掌握体系运行的状况，解决运行中存在的问题，做到有计划、有措施、有实施、有检查、有跟踪，始终使体系处于受控状态。为保证重大环境因素得到有效控制,环境目标、指标和管理方案得到落实,通过各种监测手段，对环境特性进行持续或例行的监测。该钢铁企业对大气、水、粉尘、噪声、固体废物等污染源点都建立了控制程序，规定了监测参数、

监测频次、监测方法、监测标准。环保处和有关单位按照规定的要求，严格实施监测和测量，并对环境活动、运行控制、环境目标和指标的符合情况等,进行跟踪检查。

5  结语

贯彻ISO14001环境管理体系标准，是当前企业界应十分重视的一项工作。它对提高企业职工的环境意识，强化企业环境管理，推行清洁生产，实现节能、降耗、减污，改善企业环境行为，树立企业形象,提高企业在国内外的竞争力，防止绿色贸易壁垒，减少企业环境风险和费用支出，均具有重要的促进作用。