自然资源管理中测绘地理信息技术运用分析

自然资源管理中测绘地理信息技术运用分析

潘磊

辽宁省自然资源事务服务中心  辽宁省沈阳市  110034

摘要:研究测绘地理信息技术在自然资源管理中的主要运用具有重要的意义。相关人员应对当前自然资源管理的概况全面了解，充分把握自然资源管理的困境，能够通过及时登记自然资源产权、实施自然资源确权登记、规范自然资源利用开发、建立自然资源管理制度、开展自然资源监测调查、进行国土资源管制规划等多种方式运用测绘技术，从而实现自然资源管理能力的提升。

关键词:信息技术;测绘地理;自然资源

一、测绘地理信息技术在自然资源管理中的主要运用

（一）及时登记自然资源产权

通常来讲，若工作人员未明确自然资源产权，则自然资源管理的最终落实便会受到影响。为此，应借助测绘地理信息技术的支持，深入开展产权登记工作，全面登记自然资源的各项产权，从而借助测绘技术的优势，将优越的管理条件提供给自然资源管理。对于自然资源管理来讲，自然资源是必不可少的内容。自然资源不仅具备资产方面的属性，同时还有一定的自然属性，从这个意义上讲，开展自然资源产权登记可以促进工作人员管理水平的提升，将可靠的自然资源利用依据提供给工作人员。具体登记的过程中，工作人员应发挥测绘地理信息的功能，优化并革新地理信息技术，借助信息化手段搭建一个权籍调查、登记统一、资源权属的管理平台，在该平台上登记和明确自然资源管理，推动资产核算的各项工作，结合质量评价机制，进一步提高产权登记标准。与此同时，应借助测绘技术来支撑国土资源的相关调查，通过地理信息技术的运用，使国土资源调查得到的信息数据更加真实、可靠，增强人们对我国自然资源的熟悉与了解，再通过详细的国土资源数据分析，找出自然资源管理的问题的不足，及时制定并实施相应的解决措施，从而推动我国社会的和谐、稳定发展。

（二）实施自然资源确权登记

工作人员应以登记自然资源的产权为基础，针对自然资源开展有效的确权处理工作，该工作的标准度、精确度要求较高，因此工作人员应运用测绘技术提高产权登记的精度，将测绘技术的先进理念、管理模式、具体价值有效发挥出来，奠定落实自然资源管理的坚实根基。借助国土调查的结果，使用遥感航空、遥感卫星获得的影像，在对自然资源进行确权登记的基础上，将工作底图、基本数据提供给自然资源管理。结合CORS北斗系统，准确定位水资源、湿地资源、草原资源、森林资源，通过强大的技术支撑来确定我国自然资源的范围、界址、关系。按照确权登记的实际用途，以传统测绘手段来采集各种地理数据，包括面积测绘、边界测绘以及定点测绘，完成数据采集工作后，再进行一系列的外业核查，实地核查并测量最终工作成果。由此可以得出，按照具体管理需求建设地理信息技术，统一管理和登记确权结果，奠定良好的应用数据基础与平台基础，促进我国生态文明的构建和自然资源产权机制的完善。

（三）规范自然资源利用开发

应将地理国情监测、地理国情调查、国土调查等数据信息资源当作基础，运用遥感、CORS北斗、地理信息等各类测绘技术，全面监测特定范围和区域中的自然资源修复、利用、开发情况，以有效的整治查处、督查执法、事前预警等方式将违建、违法行为第一时间制止，从而让人们赖以生存的自然环境得到及时修护和有效保护。为了做到这一点，首先，工作人员应通过遥感卫星进行专项整治。要想使自然资源的服务规划、保障得到充分加强，可在专项整治、专项管理自然资源的工作中运用测绘技术，如遥感卫星、CORS北斗等技术，与专项数据执法信息库里保存的内容相结合，根据科学的比例开展样本抽查工作，使专项整治自然资源的工作能够有条不紊的完成。

其次，工作人员应进行卫片执法。借助遥感卫星的先进手段，将遥感卫星全覆盖、全时段的监管和监控功能有效发挥出来，借助遥感卫星图片来检查和监督矿产执法、土地执法，将违法建设与违法占地等疑似违法的自然资源信息提供给有关督查部门及执法部门，使其尽早处置、制止或发现自然资源方面的违规行径和违法行径，使自然资源管理、监督、执法朝着立体化与常态化的方向发展，逐渐提升执法的能力与效率。

最后，工作人员应审计自然资源。借助遥感卫星所具备的高分辨率以及地理国情监测、基本测绘数据，运用各类测绘技术手段，如地理信息技术、CORS北斗、遥感等，针对地理空间信息来审计所有自然资源，对整体的自然资源、自然资产状况进行审计，并分析其指标控制、规划执行、主要变化状况，让自然资源的审计能够高效、迅速完成，从而达到审计工作的精准性、提前性目标。

（四）建立自然资源管理制度

系统、科学的管理制度可以使自然资源管理相关的各项工作得到顺利开展，为此，运用测绘技术来进行自然资源管理时应全面建立并完善工作制度，让工作制度的保障作用有效发挥出来，优化自然资源管理的现存问题。工作人员建立自然资源管理制度时，应与测绘地理信息技术有机结合，强化产权管理和确权登记等自然资源管理内容，把握社会发展的实际状况，注重调查我国的自然资源，从而使自然资源管理更好地完成，促进自然资源管理制度的形成，将可靠的支撑提供给自然资源管理，并为其利用测绘技术奠定良好基础。

（五）开展自然资源监测调查

首先，工作人员可使用测绘技术监测自然资源。应运用遥感卫星、CORS北斗等测绘技术，全面进行遥感动态监测，将自然资源要素有关的生态区域功能、交通道路、地表覆盖、公共设施、建设用地、地区范围当作监测目标，实时监测自然资源产生的变化，找出自然资源在重要领域和区域发生的改变。与此同时，工作人员可通过自然资源、地理要素、地表状况以及利用土地情况，将多种类的变化信息和资源情况提供给有关监测部门，使监测调查工程得到有效的测绘技术支撑。

其次，工作人员可借助测绘技术调查自然资源。应将地理国情监测、地理国情调查、国土调查等结果作为基础，借助激光车载雷达、遥感无人机、遥感卫星、CORS北斗等测绘手段获取地理信息，数据源从测绘数据成果、高分辨率影像来获取，深入监测我国的山水林田，对自然资源的具体数量的实际分布加以把握，将空间上的自然资源分布摸清。

最后，工作人员可通过测绘技术监测和调查各种地质灾害。应借助图像解译系统、CORS北斗系统等，针对我国出现过的灾害隐患点、地质灾害展开深入调查，将地质灾害的影响因素、基本特征、主要类型、具体危害、实际规模查清，从而指导后续的预防地质灾害工作。除此之外，在遥感卫星图像的帮助下，工作人员可以使用精确而客观的影像资料来做好灾害应急保障工作。

二、结束语

在管理自然资源的过程中，地理信息是十分重要的一项内容。借助测绘地理信息，人们可以对自然资源所处空间、具体分布进行准确把握，使自然资源管理得到充分的逻辑依据、法理依据。运用测绘地理信息技术进行自然资源管理有利于自然资源经济效益、社会效益的提高。从这个角度来看，应积极研究测绘地理信息技术在自然资源管理中的主要运用。

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