新时期加强住房公积金内部控制的几点思考

新时期加强住房公积金内部控制的几点思考

刘世芬

阿勒泰地区住房公积金管理中心富蕴管理部     新疆富蕴县   836100

摘要：我国经济水平和各行各业快速发展，人们生活水平得到了显著提高。住房公积金内部控制主要包括控制环境、风险识别、信息沟通等要素，是对单位住房公积金的真实性、有效性进行审计稽核的形式。住房公积金内部控制的目的是加强内部管理，防范住房公积金管理运行风险。从目前来看，住房公积金内部控制中存在一些问题，对公积金管理工作的质量和效率产生了不良影响。要想提高住房公积金内部控制的有效性，必须加强内部控制，不断提高内部控制管理水平。

关键词：住房公积金；内部控制；问题；措施

引言

在住房公积金管理方面，想要应用大数据技术高效开展工作，仍然需要解决数据共享、风险管控等问题，做到真正创新相关工作与服务。在实践探索的过程中，需要从综合性平台搭建角度着手，广泛收集相关数据信息，实现数据跨平台、跨区域共享，为风险防控和高质量服务规范供给提供保障。

1住房公积金资金业务概述

一种是为职工住房消费提供帮助，用于职工购买、建造、翻建、大修住房，偿还住房贷款本金利息、满足无住房缴存职工租房的需求，依据个人准备的证明材料，公积金中心应允许职工提取其个人账户全部或部分储蓄余额，并以消费总额为限；另一种是由于各种原因职工不再具备住房公积金缴存能力与条件，如离休、退休、与单位终止劳动关系、出境定居、死亡的，公积金中心应允许职工提取其个人账户储蓄余额并销户。住房公积金贷款业务是住房公积金中心运用存量资金根据个人住房公积金缴存基数、还款能力、信用情况，与委托银行进行合作，对符合政策要求的缴存职工发放低息贷款，并对贷款的记录核算、贷款回收清收、他项权证的办回进行专项贷后管理。资金调配业务是为满足业务需要，在符合规范流程的情况下，将住房公积金存款在委托银行间进行划转。同时，对于没有被使用的部分资金则存放在委托银行进行专款专项管理，按一年整存整取的利率支付缴存职工利息。对于住房公积金相关的增值收益，则作为廉租住房资金用以确保我国经济适用房及廉租房的建设，或者计提住房公积金贷款的风险准备金，防范住房公积金贷款风险和损失。

2当前住房公积金内部控制工作中存在的问题

2.1管理观念比较落后

目前住房公积金内部控制中，管理观念存在一定的滞后性。一些管理人员对内部控制认识不足，仍将工作重点放在年度缴存等工作上，认为内部控制只是编制相应的规章制度，没有将其视为动态管理机制去执行。此外，一些工作人员内部控制意识薄弱，对内部控制的理解与认知不够。由于住房公积金管理中心的管理观念比较落后，导致内部存在诸多问题，对内部控制环境建设产生了不利影响，而且容易引发公积金风险。

2.2缺少有力人才支撑

运用大数据技术开展公积金业务，需要人员掌握相关技术。现阶段，各地区住房公积金管理人员素质差异较大，部分人员是劳务派遣员工，人员流动性大且没有经过系统培训，存在专业不匹配情况，未能掌握相关数据特征，在数据分析和利用方面存在自身能力不足的问题，也难以承担平台运维等工作，给公积金管理与服务创新带来了挑战。

3加强住房公积金内部控制的措施

3.1公积金财务管理审计

公积金筹集渠道方面。一是公积金承办银行合规性审计。关注公积金中心委托承办住房公积金业务的商业银行是否在国家制定银行范围内，有无超范围委托商业银行办理住房公积金业务问题，承办银行是否经住房公积金管理委员会批准同意。二是公积金归集渠道审计。关注有无少数企业自行归集、提取住房公积金和发放住房公积金贷款，不纳入本地公积金中心统一管理问题。三是公积金融资行为审计。关注公积金中心在购买国债和资产证券化等融资行为时，是否经过公积金管委会的批准，是否有银行拆借等不合规的融资行为。

3.2住房公积金全体成员提高风险防范意识，加强信息安全防护

着力加强领导层和基层管理人员的风险防控意识，形成上下联动的风险防控机制，全方位避免风险防控意识短板，进而不给风险发生的机会。要大力推动住房公积金领导层强化风险控制理念和意识，对于先进公积金单位的风险控制措施要进行积极的学习借鉴。管理层需要对住房公积金风险控制的有效性和高效性负责。领导层是中心各项工作的枢纽，应认真学习、认真组织开展各种形式的住房公积金资金内部控制与风险防控教育活动，不断创新活动形式，丰富活动内容，并将其贯穿于整个系统，营造良好的管理氛围，着力营造廉洁自律的意识环境，提高管理效率。

3.3完善财务管理机制

从住房公积金管理中心的内部控制来看，其是指单位内部的一种控制手段，目的在于确保住房公积金各项业务活动的顺利进行，以此来确保住房公积金的安全与资金完整，预防挪用、徇私舞弊等现象的发生，从而保证会计资料的完整性和真实性。住房公积金的管理中心则需要完善内部管控制度，为住房公积金财务管理各项任务的开展创造良好的环境。首先，强化对货币资金的控制，禁止私自挪用、贪污住房公积金等违法行为的出现。住房公积金管理中心需要对银行账户进行严格的管理，严格依照法律法规开设账户，并定期安排专人对银行账户进行核查，同时还需要完善管理中心对大额资金转出、调拨审批流程。其次，严格防范非正当手段侵占住房公积金。对于现阶段住房公积金存在的假合同、豪夺、诈骗个人住房公积金等违规违法行为，则需要在住房公积金的支取方面进行严格把关。一是要严格把关支取条件，核查住房公积金流向是否符合需求；二是严格把关支取手续，确保住房公积金的支取手续符合相关规定才能够具有法律效力；三是严格把关支取程序，对支取证明材料、月情况、封存情况、担保情况等信息进行严格的核对，在审核符合规定的前提下方可批准职工对住房公积金进行提取。最后，强化对贷款的控制力度，做好规避贷款风险的措施。住房公积金的管理中心需要对贷款的流程、金额、适用对象、还款期限等关键环节进行明确，并完善贷款问责制度，严格执行“谁审批、谁负责”的处理原则。

3.4扩大住房公积金的覆盖率

住房是关系广大居民生存和发展的重要因素，也是提高人民生活水平和幸福指数的重要指标。而单位缴纳的住房公积金部分是职工应该享受的权益，任何单位都不得以任何理由进行剥夺。目前的公积金在国有企业以及其他公有制经济中占比较大，要想扩大住房公积金的覆盖率，就必须积极推进公积金制度不断向非公有制经济伸展，让更多非公有制经济形式也能享受公积金。在外资企业、民营企业和私营企业、个人户之间实现住房公积金制度，能够让更多的人参与和享受公积金，也应该特别重视农民工的权益，将他们也纳入住房公积金的保障体系。可采取制定差异化缴交率，充分考虑职工所在单位的经济承受能力以及个人的交存能力，对经济发展水平较低的单位，所承受的公积金缴存金额也可以相应减少。

结语

由于住房公积金具有极强的政策性、专业性且涉及领域较广的特点，需要定期组织从事住房公积金管理的工作人员参与培训学习活动，以此来提升每个工作人员的业务素质、管理能力、政策水平，提升住房公积金财务管理水平。同时，住房公积金财务管理的转型升级还需要高层管理者管理创新和思维方式的转变，在高层领导的支持下抓住最佳转型升级契机，推动住房公积金财务管理的转型升级。

参考文献：

[1]洪梅.住房公积金财务管理转型升级探讨[J].财会学习,2020(01):59+61.

[2]温雅.住房公积金财务管理的现状与解决策略分析[J].商讯,2020(07):44-45.