城市规划建设与城市规划管理

城市规划建设与城市规划管理

刘芳

沈阳高新产业服务有限公司 辽宁沈阳 110000

【摘要】经济发展迅速，加速城市化发展。在新形势背景下，加强城市的规划、建设和管理，既可以促进城市的发展，又可以增强城市的潜力。因此，在目前的研究中，必须根据实际情况，合理地控制设计方案，提高整个城市的规划效果，提高城市的发展活力。城市规划是我国社会建设和城市化进程中不可或缺的一个重要内容。

【关键词】城市规划建设；城市规划管理；

1引言

城市规划是城市建设和发展的首要环节，而城市规划又是城市管理的基础。城市规划的科学性与合理性直接关系到城市的未来格局与发展，同时也为城市的经营方式与发展提供了基础。因此，城市管理当局必须对城市规划和城市的管理进行客观的认识和分析，及时调整城市规划的观念，创新城市建设的管理方式，健全相应的管理体制和法律法规，从而推动城市科学、稳定、健康的发展。

2城市规划建设与城市规划管理的关系

2.1城市发展以城市规划为基础

城市的规划要符合房地产的人文、环境、生态环境，而城市的规划，则是一个城市的发展和发展的先决条件，随着规划的落实，各大城市都在不断地努力，取得了更好的效果，从一个全新的视角，全方位地扩展了城市的功能。在今天，各大城市都开始了新的建设，为实现现代化的城市而奋斗，可见基础规划是未来城市发展和管理的根本。

2.2城市发展的核心是城市管理

城市管理对城市整体发展的影响是十分显著的。因此，多数城市在相应的措施上都有所改进，以达到更好的管理效果，从而进一步提高城市的个性魅力，提高相关部门的管理水平。在城市的基础上，政府会在新区的建设和老城区的建设上投入大量的资金，建立起一个新的开发区和旅游区，为未来的发展打下坚实的基础。科学、合理地管理城市，在一定程度上可以加快城市的发展，从而推动社会整体的民生与经济发展，因此，城市的管理是城市发展的核心。

3我国城市发展现状分析

3.1随意性明显

从目前城市规划的情况来看，各相关部门在执行此项任务时表现出的随意性较为明显。由于缺乏对城市整体环境状况的认知，盲目地进行规划、设计、施工，最终呈现出来的城市化发展面貌，与当地的人文特色、现实发展要求有很大的差距。同时，由于规划和施工不当，会引发各种不良的危险，不但会对后续的城市规划和工程的顺利进行，而且会对人民的幸福生活产生不利的影响。

3.2协调性差

通过对现状的认识，发现目前的城市规划和建设工作，在实施过程中缺乏一些协调。而且还会出现各种矛盾，影响到建筑的正常进程，对整个城市的工程质量都会产生影响。我们知道，由于地域、经济水平等原因，我国许多大城市所表现出的发展水平和发展优势都有差异。中东地区的城市表现出了比较好的经济发展和发展优势，但由于其自身的经济发展水平有限，总体上制约了整个城市的规划和建设。

3.3缺乏远见性

纵观目前的城市建设和规划管理，各相关部门在具体承担此项工作任务时，并没有充分认识到“战略统筹”的重要性。由于在整个规划过程中所考虑的因素较为单一，没有对整体的城市环境和经济状况进行全面的研究，使得所获取的资料较为片面，从而影响到整体规划的顺利实施。此外，由于缺乏整体的历史内涵、发展趋势、文化特色、民俗风情等因素，使得规划方案与整体发展需要有较大的偏离。

4提高城市规划和城市管理的措施

4.1强化计划与管理

城市规划建设必须具备超前、科学的规划意识，坚持科学的规划路线，严格结合城市本土生态、地域条件，明确城市未来的发展定位，区分城市各区的功能，做好城市的整体规划，杜绝城市间生搬硬套、照搬模仿。城市功能的不断完善，需要设计单位根据地域条件和当地发展情况，进行精心的设计、论证，在运行中逐步进行优化和调整，并强化城市规划的管理。

在实际的城市运行中，应从四个方面加强规划和管理：一是要坚持规划原则，确保城市建设按计划进行。第二，要不断改进规划的监管理念，确保规划设计的科学性和合理性，以适应现实的发展需要。第三，要建立一个合理的规划和建设系统，在实施的时候，要明确工作重点，要对现有的资源进行合理配置，使各地区的职能不断得到优化。

4.2创新规划观念，构建合理的规划与经营模式

城市规划的主要内容是：不能随意更改强制性的指标，要在开放的市场规划中，充分利用市场机制，强化规划的科学性，使规划的行政执法过程更加地完善和具体，同时要建立完善的违法处罚管理制度，这样不仅可以有效地避免重新发生随意更改规划的现象，还可以提高管理者的法律和责任意识；要建立完善的监督和举报制度，才能有效地控制违章建筑和违法用地。城市规划与建设全过程紧密联系在一起，要有效地进行规划建设，减少违法、违规建设，必须在规划理念、执法力度、建立完善的管理机制等方面，杜绝在建设和运营过程中违法、违规行为。

4.3加强对基础建筑设施的管理

城市基础设施的建设不仅是城市规划的基础，同时也是整个城市建设的一个关键环节。政府应强化对市政工程的管理，加强对市政工程的监督，对建筑施工单位进行严格的限制，以推动城市建设的迅速发展，达到城市规划的目的。在具体实施的过程中，要对路网进行合理的规划，加快交通基础设施的建设，以保证各地区之间的联系，保证城市的正常运转。加大绿地建设力度。通过加大绿地建设，提升城市形象，改善城市环境，营造良好的居住环境。最后，要加强城市的娱乐和休闲配套设施。通过这种方式，可以使城市的后期管理更加便利，使城市的功能得到进一步的完善，使城市的规划和建设管理变得更加合理。

4.4坚持先规划后建设

在城市的规划与建设中，其首要目标是使各功能要素的科学配置、科学地发展，并能充分地利用它们之间的相互促进、科学地融合，以促进城市的可持续发展。因此，必须坚持“先规划，后建设”的思想，建立统一的规划与管理标准，并在规划中体现出地域特色，避免在城市之间照搬模仿，不要为了追求一时的经济而忽略了城市的整体效益，协调好各方面的因素，确保规划和建设的相互顺利和谐发展。

4.5城市建设中的环保治理对策

在城市规划和建设中，不可避免地存在着生态环境问题。在城市规划和建设中，若不注意生态环境的保护，将会对城市的环境产生损害。生态环境是我国城市规划和建设的重要组成部分。在前期的规划中，要充分考虑到环境问题，对当地的环境进行调研，掌握区域的特征和优势，从生态环境的角度进行规划，加强环保设施的建设，合理地规划布局。在城市建设中，要强化对生态环境的管理，以改善其生态环境的质量。同时，要加大对城市环境和企业的破坏力度，加强有关法律、法规的完善，以保证各项环保法律、法规的执行，以达到在城市规划和建设的全过程中，切实维护生态环境。

5结语

目前，我国的社会和经济已达到了高速发展的目的，在这个阶段，城市规划显得尤为重要。城市规划是实现城市的长期发展的基础，为城市的发展创造有利的环境，是保证城市的合理建设和合理利用的关键，同时也是推进现代社会和新型城市建设的重要保证。在新形势下，我们应该加快城市化的步伐，进行有效的控制，从根本上解决发展过程中的问题，这样才能让我们的城市在改造和建设中发挥出应有的作用，同时也能够保证城市的建设和管理工作的顺利进行。

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