海外工程项目风险管理及实证研究—以科特迪瓦Soubre水电站输变电工程项目为例

海外工程项目风险管理及实证研究—以科特迪瓦Soubre水电站输变电工程项目为例

张浩

四川电力设计咨询有限责任公司      四川  成都  610000

关键词：海外工程  输变电工程  风险识别  风险应对

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科特迪瓦Soubre水电站输变电工程介绍

1.1.1 项目概况

Soubre水电站的输变电工程位于科特迪瓦共和国南部的东西方向，线路经过Soubre、拉科塔、加尼奥阿、乌梅、锡肯西、阿博维尔、蒂亚萨莱、阿比让 8个省，海拔高度40m～330m，跨越萨桑德拉河、达沃河、邦达马河等河流，沿线植被丰富，且以经济作物、杂木、灌木为主。线路全长373.54km，有5段225千伏线路、4个变电站扩建工程和1段33千伏线路组成。变电站和线路的规模如下：

（1）变电站扩建工程：约普贡Ⅱ225kV变电站，扩建2台225kV变压器（变压器容量100MW）；Soubre225kV变电站,扩建225kV变压器（变压器容量70MW）；塔阿波225kV变电站；阿波波225kV变电站。

（2）线路工程：AZITO～ABOBO开接进约普贡Ⅱ变电站225kV线路工程；Soubre变电站～TAABO变电站225kV线路工程；TAABO变电站～约普贡Ⅱ变电站225kV线路工程；Soubre水电站～Soubre变电站3条225kV线路工程；SOUBRE微型电站～SOUBRE厂房～SOUBRE变电站33kV线路工程；以上线路的系统通信工程。

3.3科特迪瓦Soubre水电站输变电工程风险来源分析

3.3.1政治风险

（1）国内、国外政策风险

项目总承包单位对国内、国外政策的了解程度的不足将给工程项目带来很大的不确定性风险。例如，要对工程项目的环境、海关、税收、签证及当地劳务用工等各方面的政策有一定的了解和熟悉，这将直接影响到工程项目的当地用工、当地的财税及物资入关等各个方面。

（2）社会环境风险

社会环境风险包含多个方面，例如：当地相关政府机构若腐败及腐败的程度超过我们的预期将直接增加项目的执行成本和延误项目的工期。

（3）政治环境风险

该项目的政治环境风险包括政治环境，如战争，政变，政府更迭，恐怖袭击以及项目所在国的骚乱。

3.3.2经济风险

经济风险是指在项目所在国处于的经济环境，面临的经济形势，及项目所在国解决经济问题的能力，主要表现在通胀，汇率波动和外汇管制等因素。

汇率波动风险：该项目的支付货币是美元。若在项目的履约期间，美元大幅贬值，将导致项目利润缩水甚至亏损。

通货膨胀：由于国家刚刚经历了两年的内乱，各个领域及各产业正处于复苏阶段，这也间接带动了中国相关产业的发展，同时也导致了当地原材料的价格，人工的价格及机械租赁等方面的价格均呈上涨趋势。这些因素也将对整个项目的盈利性产生影响。

3.3.3经营风险

经营风险涵盖了工程项目从最初的投标开始，合同签署，项目的实施及最后的竣工验收等各个阶段有关经营方面的风险。主要包括有：招（投）标期间产生的风险，设计阶段的设计风险，材料采购的风险、施工阶段施工管理风险和财务风险。

（1）投标（合同）风险：由于项目合同界定的不明确，造成在履约过程中产生纠纷从而造成经济损失的风险。

（2）项目设计风险：指项目设计过程中不熟悉的国际设计规范和当地建筑标准所带来的风险。

（3）采购风险：物资采购的交货进度和整个项目的建设进度直接挂钩，物资运抵现场后，设备材料的型号、规格及数量是否齐全也将直接影响项目能否顺利执行。质量方面来说，只有质量合格的设备材料才能保证工程投运后连续稳定的运转。

（4）施工管理风险： 1）工程验收风险; 2）H（健康）S（安全）E（环境）风险; 3）当地用工风险; 4）工期风险; 5）项目实施后的风险.

3.3.4财务风险与环境风险

（1）财务风险

在项目建设过程中，由于受到汇率，利率和税收的影响，项目在资金的管理和使用方面存在很多财务风险。政治风险的发生，税收政策的改变，汇率大幅度波动及经营不善等均会造成财务风险。经营所产生的财务风险主要体现在与金融市场的不熟悉及财务会计核算的难度上。

（2）环境风险

环境风险包括多个方面，例如：自然气候，水文气象与地质条件，公共关系与人文环境，人工效率等。

科特迪瓦Soubre水电站输变电工程风险应对策略

作为一个工程项目，风险始终存在。只要能够清楚的了解到可能面临的风险，并且事先作好应对预案，采取正确预防措施，那么海外项目履约过程中的风险不应成为企业走出去的障碍。笔者认为，风险应对策略主要体现在以下几个方面：

（1）重视项目前期调研

在项目的招投标阶段，我们一定要加强对工程所在国各方面的调研和踏勘，充分地了解其政治环境、材料供应、当地文化、法律法规、宗教信仰、气候条件、水文地质气象条件及其他各方面资源的信息，只有做好了充分地调研，并且了解了上述各方面的信息，才能够正确的研判项目的风险，才能够研判该项目的履约能否顺利完成。 

（2）重视合同的管理

由于海外工程项目涉及的法律关系非常的复杂，因此我们务必要对合同的风险认真对待，需要请专业的法律咨询对合同风险进行论证。如果发现合同中可能对我方造成损失的条款，要提前提出并采取预防措施规避，要确保项目履约的过程中，各方面的风险处于受控状态。

合同管理不只是合同专业工程师和项目领导的职责，整个项目管理的团队都必须吃透合同，了解合同的规定，定期的组织所有管理人员对合同进行学习并考核，建立按合同办事的理念，在严格遵守合同的框架下，进行日常的具体工作。

（3）加强与合作相关方的沟通

合作相关方是指与项目有直接或间接关系的团体或个人。例如，业主、监理、各分包商、物资供应商和当地政府与非政府机构等。项目要想取得成功，所有相关方都必须支持和理解项目。因此，在项目的履约过程中，务必要做好沟通协调工作，扫除履约过程中出现的障碍，这是比较有效的手段。

在项目执行阶段，我们首先需要对该项目的业主及监理进行了解，了解其工作方式和方法，同时，也通过彼此的沟通交流，让对方了解到我们是专业的工程总承包商，让对方相信我们完全有能力履约，以此来建立彼此的互信。同时，可以不定期的组织一些宴会等文化交流活动，促进大家的了解，增强大家的感情，使项目能够在一个和谐的环境下顺利完成。

（4）加强过程控制管理

过程控制是风险化解的关键步骤。海外项目一定要建立国内外彼此联动的沟通机制，遇到问题要第一时间沟通协调解决，以此来抵消当地相应政府机部门的效率低下的影响。同时，有必要建立和完善项目风险动态监测和预警机制，以更好地完成风险信息的收集和风险识别。

做好风险防范措施，通过国家利好政策，完善制度保障，利用金融工具等各个方面，做好风险的控制，做到损失最小化。

（5）加强海外文化建设，提高管理团队凝聚力。

企业“走出去”的过程不仅仅是劳务输出，不仅仅是技术的输出及产品的输出，更是文化和形象品牌的输出与展示。我们要做好海外文件建设，认真的了解内外环境的差异，了解双方文化的差异，正确处理文化差异带来的彼此冲突，以此来提高项目管理人员的综合能力和素质。

加强人性化管理，对长期在外工作的人员的实际困难要予以解决，创造和谐的工作生活氛围。例如，在建设高峰期，当项目人员度假困难时，可能会考虑安排家人探亲，解决工作人员与家属两地分居的问题，采取恰当措施，减少工作人员的思乡之情，使其能够更好的投入到工作当中去。

项目建设期间，加强培训力度，可以对语言及商务礼仪与沟通等方面进行培训，加快人才队伍的建设。海外项目管理人才团队要具备以下能力：能够熟悉FIDIC条款，懂法律，外语好及谈判能力强。通过海外文化建设，提升团队的凝聚力，扩大影响力，同时也提升了企业的软实力。

参考文献

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[2] 冯硕，高磊．国际工程风险管理浅析[J].中国科技信息,2012(16):72-72

[3] 何涛．国际工程项目施工风险分析和研究[J].施工技术,2001(4):33-36

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