广元市朝天区住房和城乡建设局 四川省广元市 628012
摘要:在社会进步和经济发展的背景下,我国城市化建设步伐的持续加快,随之建筑行业的发展开始迎来大爆发局面。在欧美部分发达国家和地区,电子招标评标的应用已经普及,据统计,全球500强中目前有70%的企业正在使用电子招标采购软件。虽然各个国家推行电子化政府采购的模式不尽相同,但都认识到了电子化采购作为一种信息化建设手段,不仅增强了采购信息的透明度,而且还提高了采购效率,降低了采购成本,规范了采购行为,因此运用电子化手段已经成为市场经济下铁路建设、工程、货物、服务采购的必然趋势。
关键词:电子招投标系统;建筑工程;招投标应用
引言
电子招投标系统可切实提高建筑工程招投标工作透明度与可视化水平,保障双方在公开公正的环境下有效沟通,交换意见。就系统基本属性而言,电子招投标系统合理利用互联网平台,全面展示招标信息、投标信息、评定标准,充分体现即时性特征,避免了一些区域由于保护主义的存在而影响工作进程。此外,电子招投标系统还可共享资源,在运营方面也较成熟,可推进多企业彼此交互合作,协同发展。从宏观层面看,在建筑工程实际应用电子招投标系统,可为企业长远发展注入新活力与动力,从而提高项目施工综合水平。
1电子招投标在工程招投标中的主要作用
电子招投标系统以网络为依托,在检验过程中更加客观、准确,提升了监管的规范性和标准落实的精准性。在传统招投标活动中,需要到指定的办公区域提交材料,对投标人的资格进行评定等,在此过程中会耗费大量的时间,无法满足人们对于效率的要求。因此,通过电子招投标系统,可以大大缩减人工处理和审核过程中所需要的步骤和时间,提高工作效率以及过程的透明度。各个单位可以在系统中获得工程招投标的信息,明确招投标的具体流程和相关内容,从而在整个过程中可以更好地进行监管与追踪,帮助监管部门有序地推动工作。电子招投标系统的程序是不可以随意更改的,因此可以保证各项工作与流程的安全性和私密度,在所公示的招投标信息中,企业可以获知参与此次活动的结果,也可以为其提供投诉的渠道,保证整个竞争环节更加健康。另外,纸质文件对环境保护不利,保存也没有电子文件更加安全,电子招投标实现无纸化作业,也可以满足节约型社会的需求。
2电子招投标系统在建筑工程招投标中的应用
2.1前期准备
首先,构建网络平台。我国管理部门针对建筑企业招投标工作专门制定了详细的管理规划,明确工作实施职责,并将权责具体落实到个人身上,加大力度监管招投标工作。同时利用信息技术建立了招投标管理系统,确保招投标工作公开透明。基于此,工程建设项目招投标工作更加透明,为系统应用奠定了基础。而通过完善网络服务体系建立了统一的招标管理平台,集中管理招投标工作前期准备、实施和落实等内容,大大提高了管控效率,使电子招投标工作实现日常化和规范化。其次,编制工程量清单和清标。招投标评审时,评审专家一般需要花费大量成本统计分析和辨别相关数据,但是仍然无法保证评价结果完全准确。为了提高评审结果准确性,在其中使用清标评审,而为了确保清标准确、所得招投标清单信息全面完整,需要编制电子化的工程量清单,利用电子化信息处理技术使用计算机进行精准分析,将清单数据准确全面传输至计算机系统中,通过计算机分析处理数据,最后由清标人员和评审专家精准判断这些数据结果。而为了提供高效的招标服务,电子招投标系统中的清单制作工具可以让招标人在招标时迅速制作处符合要求的电子化工程量清单招标书,帮助招标人明确招标具体要求,提高工作质量和效率,同时利用智能识别技术可以降低投标清单制作差错发生率,确保招投标文件一致和结果公正准确。最后,生成文件。电子招投标系统中,招投标文件可以为系统科学应用提供关键品凭证。工作人员在编制招投标文件时需要根据电子招投标管理流程和管理办法进行编制,这样可以减少修改次数。同时,电子招投标系统已经明确了招投标表格规范,在此基础上根据表格模板填写信息,确保招标文件编制更加规范。通过应用电子招投标系统降低人为错误率,编制人员根据要求从网上下载模板,之后填写相关信息生成有效文件。
2.2创建投标交易管理平台
为了全面实现建筑工程招投标的电子化、标准化,必须积极构建电子化招投标交易管理平台,保证建筑工程招投标的顺利进行。电子招投标系统应充分利用网络技术,构建良好的全过程电子交易平台。根据系统功能的不同,可分为交易平台、公共服务平台和行政监管平台。其中,交易平台以数据报文的形式逐层筛选投标人,选择优秀投标人完成投标交易;公共信息服务平台实现电子招标平台的信息交换和资源共享;行政监管平台对电子投标活动进行实时在线监控,以促进电子投标平台的公平性和投标人信息的可靠性。电子招投标系统的结构基于网络服务平台,须符合相关法律。由于其特殊性,责任部门必须严格规范电子报价管理平台,确保报价信息的正确性和报价平台的公开透明性。
3电子招投标系统的优化
3.1提高交易平台的安全性与保密性
为了提升电子招投标的安全性,应加强对网络安全的防护,在平台建设过程中,应通过技术手段保障网络的安全性,建设网络安全事件应急指挥能力,提升网络安全的防御能力。通过加强网络安全预警检测来保障系统的安全性,实现全方位的感知与防护,从而有效地发挥电子招投标的作用。首先,应不断提高网络安全意识,邀请网络安全专家进行网络安全培训,提升工作人员的安全意识,并制定详细的网络安全防护策略,从技术防护、应急相应等多方面出发,有针对性地做好网络安全防护工作。其次,还可以通过物理防护,如电线的布置、网络的布置等,在UPS异常情况下可以正常运行,还应注意防火、防鼠、防虫对线路的破坏。再次,应做好电子招投标交易系统的网络防护工作,可以通过杀毒软件的安装,做好数据备份、加密软件、防火墙升级、断电安全系统、密码安全系统等方式,防止网络黑客工具,并定期进行网络安全演练。最后,设置好制度以及权限,结合不同人的不同级别和职责,设置访问权限,这样可以防止对敏感数据与信息的访问。
3.2供应商素质进一步提高
投标人通过平台递交电子投标文件,递交时已经通过CA验证身份。一是个别供应商计算机应用不熟练,不会电子招标报名,或参与投标时不会签到,造成流标,制作电子标书时,法人代表不会签字盖章等;二是投标人加强监督,应当对所递交材料的真实性负责,提交的资质、业绩等资料信息真实无误,例如:在开标环节,防止其他人假冒投标人负责人或授权代表投标;在评审投标文件或资格审查时,坚决防止通过PS等手段对上述材料进行造假,如出现问题,后期将会对失信供应商进行信用评价。建议加强供应商培训,建立供应商奖惩机制,加强投标人的互相监督。在推进全流程电子化招投标的进程中,行政监督部门充分发挥信息技术作用,建立统一的信息资源库,如:招投标业绩合同库、资质库等,招标时即可直接调用库内数据,设置平台自动对比功能,对于第三方机构出具的证书,例如:IS0系列认证证书、CRCC认证证书等,从官网查询证书序列号,以查验证书真伪及其有效期,从根本上解决真实性的问题。
结语
综上所述,电子招投标系统是一种新型技术,与传统招投标工作有着较大差异,大大改进了招投标工作方式,使招投标工作更加公开透明。根据建筑工程要求,工作人员需要注重电子招投标系统应用,通过应用该系统实现数据互动资源共享,并体现电子招投标应用价值,有效落实招投标相关工作。但是在使用时需要注意系统存在的局限性,对此相关负责人需要提高自身专业素质,合理应用电子招投标系统,为后续招投标工作顺利进行提供保障。
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