工程资料是工程质量评定和竣工验收的重要依据研究

工程资料是工程质量评定和竣工验收的重要依据研究

陈慧慧

中国建筑第八工程局有限公司西北分公司  陕西省西安市 710061

摘要：本文就建设工程质量监督竣工验收资料管理及备案的意义进行了具体的分析，提出了其有效的措施，希望为我国建设工程的安全性提供良好的政策保障。

         关键词：建筑工程；质量监督；验收资料；管理；备案

1 建筑工程质量监督竣工验收资料管理及备案的意义 

         建设工程质量监督竣工验收资料管理是建设工程质量控制体系的重要组成部分，是促进我国城建档案工作有效开展的重要法律手段之一。在住房和城乡建设部发布的《房屋建筑工程竣工验收暂行规定》中明确指出，房屋建设工程竣工验收必须具有完整的工程质量竣工验收资料。建设工程质量监督竣工验收资料管理及备案，是工程质量安全管理的重要板块之一，对建设工程质量监督管理工作具有十分重大的意义。《建设工程竣工验收备案表》是建设工程通过竣工监督的合法有效证明，相关部门在《城市房地产开发经营管理条例》中明文规定，房地产开发项目竣工之后，经质检部门检验合格后，才能进行下一步的交付使用，若未经验收或者验收报告不合格者，不得交付使用。 

1.1 明确法人责任制 

         建设工程质量监督竣工验收资料管理及备案，对工程管理和监督具有极大的影响。就当前的建筑工程领域而言，我国具有严密的合同管理制度、法人责任制度、招标投标管理制度及工程监督管理制度，这为建设工程领域的安全问题提供了强有力的保障，工程建设的法人代表不仅要对项目开发过程中的管理和控制工作负责，还要对建设工程的整体质量安全问题负责，其相关检查都由法人代表组织实施。此外，建设工程的质量要接受相关政府部门的监督和管理，其质量要求也须符合国家的相关规定，其责任制度相对更加明显。 

1.2 提高质量意识 

         质量安全问题是建设工程项目开发的重中之重，因此我们必须提高相关人员的质量安全意识。实行建设工程质量监督竣工验收资料管理及备案制度，使得工程建设的验收对象以及质量责任部门的身份都随之发生了巨大的改变，这种监督管理模式将工程的建设、设计、勘测等责任问题重新分发给建筑者本身，有利于提高企业本身的质量安全意识，切实做到自纠自查，从而实现建设工程的自我监督管理工作，这不仅合理优化了质量监督管理模式，也进一步强化了政府部门的管控力度[1]。 

1.3 加大质检力度 

         加强建设工程质量监督竣工验收资料管理及备案工作，使得质量监管部门的工作面更为广泛，其不仅要对建设工程现场进行有效的监督和管理，还要对竣工验收的形式、验收的流程以及执行的相关标准进行全方位的监督管理。这种监管模式对工程建筑的各个环节都实行了全面的监督，对于存在的质量问题有权责令企业进行重新整改，有效强化政府部门的监管力度。
2建设工程质量监督竣工验收资料管理相关策略

　　2.1开展工作定位

　　伴随经济的发展以及人们生活水平的提高，人们关于工程的质量逐渐重视，因此，国家在工程质量方面的要求不断提高。就工程质量监督工作而言，其不仅包括了监督各单位所需要承担的责任以及义务，而且还包括了检查各单位所需要承担的责任以及义务。任何一项工作的开展，首先需要对自身的工作职能予以了解，即分清工作内与工作外的事情。认清工程建设质量的责任主体作为工作定位开展的一项关键工作，其在工程建设的过程中具有重要意义，此外还包括施工图纸审查、检测、建立、施工、设计、勘察以及建设等七家单位需要对各自的工程质量负责。提示，在开展工作定位的过程中，各单位的质量监督机构一方面不能够削弱其他单位的相关权利，另一方面也没必要去承担其他单位的相关责任。

　　2.2确定工作的方法

　　结构是质量监督工作开展的重点之一，因此各工厂均应该制定相关监督计划以确定具体的控制重点，其主要目的在于降低资源的浪费，即降低在人力以及物力方面的资源浪费。其次，为提高建设工程质量监督竣工验收资料管理的效率，还需要强化随机检查的强度和力度，选择将随机检查作为质量监督工作的主要方法，以进一步保障能够检查出真实的工程质量。

此外，需要严格遵守《建设工程质量管理条例》中的相关规定，针对违反此条例规定的单位予以处罚，即若在验收工程的时候发现工程存在质量方面的问题，首先应找到相关负责单位，然后针对问题情况予以相应的惩罚，提示不能因为任何因素降低惩罚的标准[3]。

　　2.3提升工作人员的素质

　　第一，分开教育；在开展职工教育的过程中需要将新老员工分开，以员工身上存在的不同问题采取不同的教育，其主要目的在于改正工程监督人员的整体素质。第二，统一教育；在开展职工教育的过程中可以将新老员工统一起来，针对员工的工作方式、工作流程以及工作重点予以规定，以有效解决监督机构内部思想碰撞方面的问题。第三，加强监督教育，在开展职工教育的过程中需要加强关于员工的监督教育，其既是增加监督工作效率的需要，又是提供工作质量的需要。

　3建设工程质量监督竣工验收备案的意义

　　就工程竣工验收备案而言，其主要是指在工程竣工验收后，上报给行政主管部门审核工程的验收报告、规划、公安消防以及环保等相关部分出具的相关文件以及许可证，由此可见，为控制整个工程质量开展工程竣工验收备案工作具有重要意义。实行竣工验收备案制度其在一定程度上为工程质量管理提供了保障，这是因为，开展工程验收备案工作需要对整个工程予以全程地监控，即从工程立项开始延续到验收结束，在此过程中的各项工作均需要接受建设行政主管部门的相关审核。

　　其次，开展工程竣工验收备案作为结合其他单位微观监督与国家宏观调控的方法，其中国家监督仅是间接监督，故主要的监控工作主体还是其他主体监督单位。各司其职作为一种有效的工作方法，其能够充分发挥各监管部门的监督效果，便于各部门更好地完成自己工作。作为主要的监控主体身上肩负着重要的责任，能够在各监督部门间形成一定的竞争压力，因而不仅能够为促进各部门间的良性竞争提供保障，而且能够为各监督部门的监督效果提供保障。此外，在建设工程质量监督工作中开展竣工验收备案制度，将建设市政部门的监督重点置于工程建设各单位的质量行为、使用功能的重要部位等相关工作中，实现各监管单位严格执行自身工作职能的目的，进一步为工程质量提供切实地保障。

　　4结束语

　　工程竣工验收阶段的质量监督管理工作不仅能够是工程质量保障的重要依据，而且是居民使用安全保障的重要依据，这是因为工程质量监督管理工作在整个工程建设中开展。目前，人们不断地重视并逐渐地推广质量验收工作，其能够在一定程度上防止出现贪污腐败行为，并能够有效地改善建设部门组织监督工作的随意性、不专业性以及松散性。在实际地工作过程中，切实做好开展工作定位、确定工作的方法、提升工作人员的素质以及加强法律法规宣传等方面的工作，进而为更好地开展建设工程质量监督竣工验收管理工作提供帮助。此外，实行工程验收备案制度对于整个工程质量控制具有重要的意义，其作为整个工程质量的最后关键环节，更应与监督部门的工作定位予以符合，进而为满足工程质量的相关要求的服务。
参考文献：

　　[1]刘玉华.工程质量监督管理及竣工验收备案制[J].科技创新导报,2016,25（11）：118-120.

　　[2]王彩华.浅议工程质量监督管理及竣工验收备案制[J].管理科学,2015,06(07):149.

　　[3]钱育冲.建设工程竣工验收监督工作探讨[J].工程质量,2015,11(33):164-166.