电力基建工程安全管理要点分析

电力基建工程安全管理要点分析

张祖林

国网江苏省电力有限公司响水县供电分公司 江苏 响水 224600

摘要：电力基建工程的好坏关系到国民经济的发展、社会秩序的稳定以及人民生活水平的提高。现阶段，电力基建工程项目正大规模展开,电力施工建设中存在安全问题是不可避免的，为了降低因此而导致的损失，就需要做好电力施工安全管理工作。电力企业必须结合自身特点,规范管理制度,对于工程管理中不合理的地方进行调整与优化，尽可能地降低路桥施工中的安全事故发生率，才能使电力基建工程安全管理工作更加规范有序。

关键词：电力基建工程；安全管理；责任；培训

前言：

随着近年来社会用电量的攀升，电网建设节奏度愈来愈快，在电力企业的管理工作中，电力建设施工管理是重要的内容，其中安全管理是极为重要的。电力基建工程实际操作过程中涵盖的相关要素比较多,施工过程中各项要素分配不合理，导致了大量人力资源和物力资源的浪费，其并没有达到良好的安全管理效果。因此，相关部门应对电力基建工程加以重视，要充分关注工程现场控制工作，优化工程资源配置，将项目施工期间可能出现的隐患及时消除，保障电力基建项目能够顺利开展。

1、电力基建工程安全管理的重要性

随着我国电力事业的迅速发展，大规模、高速度的电力基础建设的同时也给基建工程的管理带来了诸多挑战。电力工程本身是一项复杂系统的项目，其投资量大，施工流程复杂，涉及的专业知识及技术众多，如果不采取有效的安全管理措施，就会进一步扩大安全隐患问题，增加施工风险。因此，在电力基建项目施工过程中，必须要重视安全管理工作，将安全隐患及时扼杀在摇篮中，这样才能够确保电力系统的安全运行。从工程项目立项到工程实施施工的全过程，通过不同的风险因素来科学、合理的制定相关的应对方案，对于可控性因素和不可控突发因素的风险，均可从对外沟通协调、对内项目管理上综合制定相应的预防和应对措施，从而确保电力基建工程能够按工程计划实施。同时，安全管理是施工人员安全健康的保障，体现了社会经济发展和社会安全、文明，通过实施施工安全管理，可以改善施工中的一些问题，使企业能够严格按照安全管理标准实施管理，增强电力企业的市场竞争力。为改进并提升安全监管水平，应注重强化相关人员的安全意识并提高其素质，应注重健全安全生产责任机制，提升安全监管力度，应注重引进安全监管技术，保障电力基建工程向高质量方向发展。

2、电力基建工程安全管理现状

电力建设施工通常在室外进行，而且高空作业与交叉作业相对较多，施工作业人员结构复杂性明显，因而施工危险系数也较高。在电力基建工程施工过程中，往往会应用大量的机械设备、材料和施工人员，对于施工各环节都有着非常严格的要求，有关的技术，管理，还有人为因素，如果协调不好，都能造成很大的问题，这就需要相关的责任部门对这些因素进行统筹管理。部分管理人员对安全管理创新意识认识不足、热情不够，新管理模式接受和转换慢，还停留在老、旧的管理模式和思维上，不能随着国网精益化转型、标准化管理深入改革而及时转变管理方式和方法。同时，在施工现场，许多施工人员的综合素质不强，往往没有按照相关制度来施工，只凭自身的工作经验来施工，对于相关的施工技术以及细节不够重视，相关的安全设施不够完善，缺少相应的安全管理人员，导致安全管理工作没有落实到位，只是流于形式。更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验，从而出现在其位不谋其职或是心有余而力不足，这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。特别是由于电力工程的复杂性，在施工过程中需要注意的事项很多，稍有不注意就容易造成安全事故，对施工人员的生命安全造成影响。此外，施工队伍自我学习管理制度热情不高，对基建安全管理的制度、标准、流程不熟悉，对公司基建安全管理要求贯彻不力、落实不到位，基建安全相关规定和要求未有效传递到施工一线，工程现场有章不循、有令不行、有禁不止的现象依然存在，执行公司的相关要求仍存在具体工作不落实、以文件学习代替具体工作、以例行检查代替专项活动等不到位、打折扣的问题突显。

3、电力基建工程安全管理措施

3.1落实安全生产责任机制

安全管理是工程建设中的一个永恒的话题，安全管理不仅关系着工程的顺利施工，更关系着自身的人身安全。在安全生产管理过程中，不仅需要全体职工具备良好的安全素质，也需要单位完善配套的安全监管制度来保证各项工作的落实，将责任问题明确，在发生安全问题时，能够依照安全管理制度来明确责任主体，并及时的将问题解决，既可以保障自身的利益，又能够使电力工程更加顺利的开展。重视责任制度的确定，对不同部门职责和权利进行划分，促使其可以有效完成该部门工作任务，并通过与其他部门间的有效协调，减少因交接不当而出现的问题，是保障工程施工活动有效展开的重要措施。同时，加强安全管理组织领导，落实“安全生产保证与监督体系”机构责任，加强业主、监理、施工项目部人员配置和岗位履职能力水平，执行日常安全管理监督检查，把隐患消除在萌芽状态。加强现场分包人员的动态管理，重点贯彻执行国家电网公司分包管理文件要求，确保分包队伍资质资格合格，加强核心分包队伍培育，完善分包队伍教育培训体系，提高分包作业人员安全质量意识和技能水平，确保分包人员培训全覆盖、提高培训的针对性和效果。此外，积极创建良好的现代化管理模式，结合实际建立安全生产考核机制和制度措施，给予发现或举报重大安全风险隐患的职工适当的精神或物质奖励，激发全体职工参与安全生产专项整治的热情和积极性。鼓励单位各部门、各班组之间加强沟通协作，促使全体职工特别是一线施工人员形成良好的安全观念，能够从心里认识到安全施工的重要性，营造良好的工作作风，促进安全发展。

3.2加强施工现场安全管理

在电力工程项目的施工现场管理中，要加强对施工流程的监督，应将安全管理作为工作重点，防止出现违规操作的行为，尽可能降低人员伤亡、财产损失。首先，根据项目的实际需要和项目的具体情况，建立和调整现场管理控制体系，要充分考虑现场的实际情况，要有科学、有效的现场管理制度，围绕工程施工质量目标，能够对整个施工过程进行有序引导。其次，管理人员需要对施工人员行为进行具体规范，保证电器操作严格按照技术规范进行，提升施工的规范性确保工程人员严格遵守安全规范要求，贯彻落实相关制度，进而为安全管理提供保障。同时， 强化现场反违章工作奖惩考核机制，强化月度基建安全例会制度，研究考核管理机制，分级制定专项考核管理办法，各业主、监理、施工项目部经理、专责人、班组长要汇报各自工作开展情况和实施中出现的各类问题和困难。此外，推进安全风险管理制度贯彻落实工作，工程前开展辨识能力培训，施工中检查风险等级辨识、预控措施落实情况，完工后对风险辨识应用进行分析、总结。重点改进风险评估环节落实不到位的问题，深入落实重大风险到岗到位和挂牌督查机制，切实防范风险管理失控，确保风险在控状态，稳步提升安全风险管理水平。

3.3加强安全教育培训

安全管理是建筑工程建设中的一个永恒的话题，也是需要重点关注的问题。为提升安全监管水平，安全意识的增强是重要思想基础，素质提高是重要前提，工程全体员工都应树立“安全第一”的意识，并树立正确的施工监管理念。所以，电力单位必须注重对建筑施工团队的专业知识培养,以促进各人员的综合专业素质和社会服务能力提高。从观念上让其树立安全生产大于天的惯性思维，把任何工作都要放在安全优先的角度去考量，对施工人员进行与安全质量相关的培训，并定期对其开展考核，对施工人员进行有效的安全监督，避免在施工过程中存在一定的安全问题。同时，要充分利用安全会议、文件资料、宣传海报、标语横幅和微信推送等形式，对安全生产专项整治进行宣传发动和布置安排，让全体职工随时能学、随处能学，充分了解安全生产专项整治的意义。此外，还需要不断提高工程的激励机制效果，安全监督人员提升对工作的重视程度，对其加强职业素养培训，保障监督人员的工作态度能够更加积极落实监督工作，提高监督效果。

4、结语

总之，电力工程安全管理是电力工程过程管理的重中之重，只有落实工程的施工安全管理和质量控制管理，才能提升工程整体的质量水平。电力企业和管理人员必须高度重视，需要充分调动全体职工参与安全生产积极性，全面辨识和准确评估各类安全风险，不断强化安全生产工作，取切实有效的措施，做好安全事故的预警防范工作，切实保障工程施工作业的顺利进行。

参考文献：
[1]朱全邦. 电力工程施工安全管理及质量控制措施[J]. 中外企业家， 2020 (26)：182-183.

[2]徐国涛. 电网基建项目施工质量管理探讨[J].建材与装饰， 2018(10)： 259-260.