突发公共卫生事件下的初中班级应急管理策略的探索与实践

突发公共卫生事件下的初中班级应急管理策略的探索与实践

雷萍

惠州市惠台学校，广东 惠州 516003

摘要：本文开展突发公共卫生事件（新冠疫情）导致初中班级管理失序的研究，提出应对突发公共卫生事件的班级应急管理策略并证明策略的有效性。

关键词：突发公共卫生事件；初中班级；应急管理；策略

1. 前言

本文通过2020年在全球爆发的新冠肺炎疫情后某市中心区的初中班级应急管理管理案例研究，分析造成班级管理失序的原因，探索提出开展班级应急管理的具体措施，为突发公共卫生事件下的初中班级应急管理提供参考。

2. 突发公共卫生事件对初中班级管理的影响及原因分析

受到疫情的冲击，班级的管理普遍进入了非正常状态，学生的学习和精神状态均受到影响，教学效果欠佳。对七年级2个班级作开展分析研究。基本情况分析见表一。

表一：某中学七年级一班、二班基本情况分析表。

2.1班级管理及学生行为表现情况

班级管理及学生表现情况如下。

2.1.1班级管理情况

班级管理秩序受到较为严重影响，部分学生的是非辨别能力严重受到影响，情绪化对抗管理的行为比较突出，班级管理秩序不稳定。

对比分析发现留守儿童比例高的班级、独生子女比例高的班级班级管理失序的问题更为突出，班级受到的影响更大。

2.1.2学生心理状况

学生的心理受到冲击的情况比较普遍（心理状况分析见表二）。在自我心理评估上，状态感觉良好的男生比例明显高于女生。在他人心理评估上，状态感觉良好的男生比例依然明显高于女生。对比分析认为，男生的承压能力明显好于女生。个体的心理行为分析认为，男生普遍对疫情防控更加有信心，女生普遍比较悲观。

表二：心理状况分析表

2.2教学质量状况

正常授课后，教学质量低于网络教学。语数外的测试成绩普遍不如网络教学。授课质量，客观评价依然是面授的效果较好，学生的满意度都比较高。课堂秩序的满意度网课远高于面授。数据分析详见表三：教学质量评估分析表。

表三：教学质量评估分析表

2.3初中班级管理失序的原因分析

2.3.1外部信息的不稳定对师生的心理造成影响

突发公共卫生事件发生后，官方统一发布的消息比较中立。学生的信息来源，主要是家庭的信息、自媒体信息更偏向悲观。悲观信息会大幅度降低班级管理的公信力，造成破窗效应。

2.3.2外部管控措施对学校管控造成负面影响

为有效管控疫情，学校执行各级政府的管控措施，经常需要不断调整，甚至自相矛盾，导致学生的不适应，给学生造成层层加码的错觉。

2.3.3初中学生心智不够成熟，无法实现自我管理

在突发公共卫生事件的多重影响下，情绪化、青春叛逆期等初中生常见的心理问题都会被放大。受困于当前初中情感教育的水平层次依然不尽如人意，通过情感教育提升情绪调节能力，帮助初中生客服生活学习中遇到的不良情绪的能力依然不强。

2.3.4初中生应急管理教育依然较弱

大部分学校的应急管理教育只关注火灾、交通意外和人身伤害等常规方面的内容，对突发公共卫生事件的应急教育往往准备不足。突发公共卫生事件应急教育的缺乏必然导致面对突然而来的疫情管控的被动。

3. 突发公共卫生事件下初中班级应急管理策略

以学校为突发公共卫生事件处理单元，细化到初中班级管理，建立科学高效的应急管理机制，并针对性的进行教育演练，让师生都熟悉掌握突发公共卫生事件的管理流程是提高班级管理效率的重要手段。疏导为主、管控为辅，教育为主、奖惩为辅。总体思路是“一演练两干预三强化”。两个干预是思想干预与心理干预。三个强化是强化预防机制、强化精准管控、强化信息沟通。一个演练是定期组织演练。

3.1两个干预是应急管控的基础

既要提高思想认识，让师生深刻理解党和政府“以人为本”的深刻内涵，也要发扬集体主义精神，提高政策执行力，真正做到令行禁止。个别思想偏激的学生，要认真细致做好思想工作。尤其注意的是，对于个别思想干预效果不明显的学生，要提前进行风险管控，防止产生跟随效应，影响班级其他学生的思想。

心理干预要分类进行要注意方式方法，如果条件允许，应该引入专业的心理辅导机构进行科学的引导。通过问卷调查和随机观察等手段，充分了解班级内学生的真实心理状况。尊重学生的个性选择、自尊心，培育学生的自信，提高学生自我减压的能力，熟练掌握几种自我暗示减压的方法。

3.2三个强化是应急管理的重要策略

建立以班级为单位、符合政府管控层级要求的分层分级的应急管理启动、执行工作机制，建立应急管理办公室负责统筹班级的应急管理工作，指导协调应急响应任务。建立物资储备、配送和使用工作制度，确保应急管理工作启动后，各班组能够获得足够的物资。

强化精准管控，建立一般一册的精准管控策略。细化流程、明确工作职责、编定工作表单。据事件等级分类和特点及时修编管控策略。

强化信息沟通，建立应对突发和快速变化的应急管理信息沟通手段。实施发布可信及时的事件信息可以防止师生的思想受到干扰，减轻心理压力，同时也可以制约不实信息的传播。

3.3一个演练是应急管理的重要保障

建立专门负责演练管理工作的办公室，常态化、制度化的实战演练。针对演练发现问题不断改进面对突发事件时的应急管理措。培养师生的应急意识，熟练按照应急管理流程进行应对，提高应对突发公共卫生事件的心理素质。

4. 策略应用案例分析

利用“一演练两干预三强化”的管控策略参与某市城区某初中七年级两个班的疫情管控后，对相关数据进行统计分析后发现。学生对疫情管控的信心明显增强，心理状态明显好转。测试成绩以及课堂表现得到明显的改善（详见表四、表五）。

表四：心理状况分析表（策略实施后）

表五：教学质量评估分析表（策略实施后）

5. 结论

本文以新冠肺炎疫情期间初中班级管理为例，分析突发公共卫生事件对班级管理的影响以及产生影响的原因，提出基于“一演练两干预三强化”的突发公共卫生事件初中班级应急管理策略，并在新冠疫情管控期间进行了应用，取得良好的成效，检验了策略的有效性。

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作者简介：雷萍（1984.11-），广西柳州人，法学学士，中学一级教师，从事初中思想政治品德教学研究及班级管理。