企业采购招标存在问题现状分析及管理对策

企业采购招标存在问题现状分析及管理对策

马文峰

中国能源建设集团电子商务有限公司 天津 300162

摘要：目前，我国各项企业发展迅速，采购招标活动是生产经营中重要的一个工作内容，企业按照“货比三家，优中选优”的原则进行招投标采购，不仅实现了采购招标的公开、公正和透明，而且稳定了物资供货渠道，降低了生产经营成本，但在实施招标采购过程中，也存有潜在问题，应予以规避解决。

关键词：企业；采购招标；问题；管理对策

引言

企业招标能为其他的投标者带来可观的经济效益，其他的投标者会为此而激烈竞争，导致一些不正常的投标手段的发生，这样对于企业也会有负面影响，所以企业在招标采购中，要全面分析各种不利因素，采取有效的管控措施，减少风险。

1企业招标采购管理现状分析

1.1招标流程不规范

因为招标采购活动涉及的范围广，涉及机构、人员多，导致招标采购的流程比较繁琐，流程的不规范就会导致在实施的过程中各个环节之间脱节，在招标流程中，各个环节之间有一定的联系，如果没有标准化的招标采购程序，将会使各层次的工作失去联系，从而造成各方面的问题。更加增大招标过程中的风险，在招标过程中，多数国有企业重视招标采购环节的活动，但是因为招标采购流程的不规范，导致招标过程还会有风险的增加。

1.2对招标采购对象审查力度不足

关于合同实施后续的审查工作应该加强管理和监督。一般招投标合同签订后，在项目实施的过程中无人监督和跟踪实施过程和结果，缺乏对实施成果的总结和反馈。招投标活动是一项综合性工作，需要各个部门协同合作，紧密配合，招标过程应该透明公正，选出最佳候选人，同样实施过程应加强监督和管理，切实加强对目前招投标活动的监督管理工作,依法履行监督职能，并做好反馈工作，才能保证招投标的效果达到最佳。监督的重点是资金投资的项目，监督的对象主要是招标人、招标代理机构和评委会；监督的目的是提高工作效率和检验工作结果，推进监督水平的提高，健全招投标管理办法。监督可以全程，也可以随机和全程监督结合的方式。

1.3招标管理制度不够完善

尽管建立了比较完善的评标委员会，也分专业建立了专家库，但是招标活动的组织存在漏洞，例如评标委员会的组成人员，随意性较大。对评标专家的选拔不够严谨，没有经过严格地专业筛选就直接入选专家库，多数入库的专家实际上对招投标有关法律法规并不了解，缺乏必要的评标知识。招标管理制度不完善，造成招标管理过程的不规范。在招标过程中，有些人就会利用公司制度管理的漏洞，通过不正当的手段来获取更多的利益，其中最为常见的就是通过不正当方式，例如串标、陪标挂靠等，特别是有些项目管理职能部门人员也严重地破坏项目招标市场的平衡，有些相关职能部门人员利用自身的权利和信息优势，提前向投标方透漏项目招标信息，私下与投标方串通，使招标变为假招标、走过场，给公司造成损失。

2企业采购招标管理对策

2.1完善合同质量管理，加强招标采购质量控制

企业供应商由于其采购方式种类较为繁多而复杂，采用传统招标采购的方式，会导致企业供应商合同的内容数量繁多而且质量复杂，假如能运用框架协议统一采购，可以快速优化采购供应商合同的组织结构，提升企业合同采购地组织质量，加强合同招标采购全过程的采购质量控制，方便对供应商采购进行有效统一化的流程管理。对于一些大型公司，应通过运用框架协议合同的管理方式，有效统一企业开展供应商采购组织流程，确定采购中标供应商，不仅可以快速将部分价格太高、产品质量较差产品的供应商予以清理淘汰，还可以迅速实现在集团供应链内部采购同种产品提供一站式服务，由集团同一个标的供应商之间进行整合提供的统一采购管理流程，控制目标供应商库存的合理数量，优化标的供应商内部的管理结构，从大集团层面上实现目标供应商产品的全程统一生产管控，建立目标供应商产品的供应链战略关系。

2.2积极筹划努力降低综合成本

一是进行市场调研，掌握市场产品质量、品牌、厂家、当期市场价格等信息，经营性物资采购项目要统计汇总上次采购价格和供货情况，工程项目要有经审计部门审计的预算价格；二是在研究市场价格行情、参考历史采购数据的基础上，合理分析制定最高限价，既防止价格高位竞争，也防止流标，增加交易成本；三是对常规采购项目，将供应商前期的响应配合、合同履行、售后服务、产品质量纳入评标参考依据，以防劣质供应商中标，给企业造成损失；四是通过开展工艺试验等方法，将采购产品的性能试验数据纳入评标标准，适当采用性价比评标，降低供应综合成本，而非单纯降低采购成本。加强对违法违规违纪供应商的处罚力度一是明确投标供应商出现撤标、弃标、围标、串标、弄虚作假等违法违规行为的处罚规则，根据违规程度，对其处以取消不同时长投标资格的处罚；二是在招标文件中，针对具体项目，对供应商公布违规处罚规则；三是在实际业务操作过程中，对出现的违规违纪行为，按招标文件规定一视同仁实施处罚，并建立违规处罚供应商记录，对供应商违规处罚统一登记管理，在后续招标业务项目中严格执行；四是对违规供应商发布处罚通告或处罚通知单，由采购部门贯彻执行。

2.3加强对招标采购对象的审查力度

在实时采购招标的过程中，必须要重视前期的市场调查，详细了解各个企业的项目需求，调查的结果很有可能影响最终的采购结果。在采购的整个环节中，企业的专业人员需要组织调研组，对市场进行全方位的调研，了解各单位的需求，如果有条件的话，最好进行实地调研，防止出现贪污腐败及投标人与中标人在投标过程中舞弊行为。在实地调研之后，撰写科学的报告，调查的真实结果会对之后的招标工作有很大的影响。一定要保证招投标工作的公开性，维护所有投标人的知情权，保障各方利益。开标的时间和地点要严格遵守文件规定，如投标人超时提交投标资料，招标方不能接收；同时还要检查文件的密封性；投标的文件是否为公开，评标人员是否公平公正，这些对之后的评标结果产生较大影响。评标委员会的成员要有专业性，必须是业内专家。评标专家要严格依据法律法规进行评判，保证评分的公平性，同时也应该提出科学性的建议，严禁私下与投标人员进行亲密接触。

2.4科学制定招标采购流程

要有效防范招标采购中的风险，就需要对招标采购过程进行有效的管理与控制。首先要提高过程规范化，使整个招标过程能够顺畅地进行，同时也能在一定程度上提高招标的科学性，使招标采购的风险降低到最小，同时也减少了大量的无效重复工作量，故规范化、严谨化从而达到有效控制的目的。比如，在强化内部控制的基础上，对现阶段的招标范围进行了清晰的界定。确定招标的基本程序，并由专业人员进行有效的管理。

结语

综上所述，企业物资采购招标管理和成本控制工作是一项复杂性、风险性的工程，应提高管理人员的综合素质，加强物资采购管理工作。一旦发生失误，企业将面临巨大的经济损失。如今，在未来的企业物资采购招标管理和成本控制工作中，相关管理部门的工作人员也应树立大局意识，认真做好自身本职工作，在丰富自身专业知识的同时提升物资采购和管理的工作质量。

参考文献

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