建设工程招标代理服务质量提升制约因素及措施

建设工程招标代理服务质量提升制约因素及措施

袁玲

江苏苏维工程管理有限公司  江苏 扬州225000

摘要：一个统一有序的建筑市场是建立在健全的招投标制度基础上的，招标人按照“公开、公平、公正”的原则组织招标，投标人秉持“诚实信用”的原则参与竞争。工程招标代理在建设工程中发挥着重要的作用,可以对工程造价管理、企业经济效益造成直接影响。因此,很多建筑企业开始寻求招标代理机构的帮助,以保障招标工作的顺利开展。如何做好招标阶段的造价管理工作成为相关工作人员必须重视的问题。

关键词：建设工程；招标代理；服务质量；提升措施

引言

近年来，随着招标代理资质的先后取消，招标代理机构竞争日益激烈，且竞争朝着更深层次的方向发展。然而，当前招标代理机构的服务质量普遍不高，处于较低的服务层次，加强对建设工程招标代理服务质量相关问题研究显得极为必要。

1建设工程招标代理服务质量

招标代理机构属于中介机构，以招标人为主要服务对象，借助自身专业能力和信息优势，通过竞争为招标人选择优质承包商。因此，代理机构要充分发挥专业优势，基于对建筑市场的了解，结合建设工程项目的实际情况，编制符合需求的招标文件，强化竞争，选择资质较高、市场信誉度良好的承包商，确保招投标公平公正，合法合规。

2建设工程招标代理服务质量提升制约因素

2.1招标代理服务费用存在违规现象

由招标代理市场整体发展情况来看，招标代理费用整体偏低的问题始终存在，由此可见招标代理服务费用存在不合理现象。由于部分招标代理机构不顾建设工程质量，仅为自身争取委托业务而不惜降低代理服务费用，更有甚者，少数招标代理机构甚至取消服务费用，此外也存在部分招标代理机构将部分服务费用让渡给中标单位。种种违规现象无形中使建设工程招标市场陷入不良竞争状态，对市场发展极为不利。更为严重的问题是招标代理费用无原则降低与让渡易使建设工程存在质量隐患，对后续入住居民的生命财产安全造成了严重威胁。

2.2代理机构人员整体素质仍待提升

确保代理机构核心竞争力的最主要因素之一是人才资源，代理机构人员整体素质水平对招标文件的编制水平造成直接影响。但由现阶段情况来看，招标代理机构从业人员整体素质水平仍待提升，专业水平相对不高的问题屡见不鲜，甚至彼此照搬招标文件的情况也时有发生，使得代理机构工作存在一定程度的缺陷，对招标代理机构服务质量与后续发展都造成不利影响。

3建设工程招标代理服务质量提升措施

3.1加强与业主沟通

有关工作人员在进行招标、质量管理时，应先确定控制要点。在大多数招标工作中，最关键的是与业主进行有效的交流，这样才能避免大多数的问题。另外，员工与业主的交流也能充分体现出员工的技术水平和职业素质。因此，要想提高招标代理工作的质量，必须加强与业主的沟通。在与业主签署招标代理协议之后，工作人员还要与业主进行深入的交流，以便更好地理解他们的需求和愿望。具体如下：第一，相关人员要了解项目的成本，了解项目的完工情况，以便对项目的投资进行合理的规划。第二，招投标代理公司应进一步明晰与界定清楚工作职责，以便在今后的工作中，能够更好地履行自己的责任。第三，招投标单位的工作人员首先要了解市场情况，包括施工项目所需要的材料的价格，以及业主的需求。

3.2科学制定投标文件，使内容更加清晰

招标代理在工程招投标中占有举足轻重的位置，它能充分发挥其专业知识，为业主提供有效的解决方案。在投标过程中，投标人可以从专业的视角来处理一系列问题，以确保投标的正常进行。在招标过程中，投标文件起着举足轻重的作用。招标文件主要针对工程建设项目，投标人提供自己的投标需求说明书。投标文件需要有专门的人才来编写，并且在编写的时候，要确保相关的内容与国内的法律和大环境相适应，这就对编者的专业性提出更高的要求。在编制投标文件时，要严格按照程序进行，将各项条款内容详细披露，确保涉及内容及具体细节可准确表述，以此确保参加人员对招标文件的理解和执行。

3.3加强完善评标专家库的监督管理

第一要建立完善库容量大并且专业多的综合专家库，这一举措打破区域、行业、专业的限制，有利于进一步整合评审专家资源，也能解决评标专家缺乏的问题。同时依托互联网平台，建立跨区、县专家评审网络终端，简化专家评审抽取流程，提高公平性。第二要加强对评标专家群体的道德责任和守法意识的培训，提升专家库专家的个人素质和守法意识，从职业道德和从业能力两个方面进行评价，尽快淘汰部分害群之马。第三要建立对评标专家实行动态管理的制度，要与时俱进，依托现代化科学技术，建立动态管理数据库。评价专家的个人资料、评标的具体情况、日常考核和不良行为记录均纳入评价专家信息库，以便于对评价专家的有效、高效管理。四是规范招投标专家的行为，对发现违规行为的专家暂停或取消资格评审，并向社会公布，触犯刑法的，坚决严惩。

3.4净化行业竞争环境

一是完善行业市场准入机制。结合建设工程招标代理行业的发展现状，对行业市场准入机制加以完善，确保招标活动规范化、良性运作。二是完善招标代理服务质量和信用评价体系。结合建设工程以及招标代理行业的发展现状，建立服务质量评价模型，明确各项指标并建立信用评价等级。前者包括代理合同签订、项目人员投入、工作质量、委托人评价、偏差重大情况等，后者则可以从企业资质、等级、管理制度、经营情况、项目服务质量、违规违法操作等方面入手，对招标代理机构的信用进行评价并定期公示。三是对违法违规行为加大惩戒力度。行政监督部门要加强监督管理，严惩违法违规行为，引导招标代理机构更好地履行自身职责。

3.5做好设计变更及现场签证

笔者调查发现,80%的超预算问题是设计变更造成的。设计图纸一旦发生改变,就会对施工进度造成负面影响,进而增加建造成本。所以,相关单位要想将招标阶段的造价管理落到实处,就需要做好设计变更、现场签证工作。一旦建设工程中出现了设计变更迹象,相关单位就需要采取有效措施来尽可能减少设计变更所带来的造价变化。针对现场签证问题,相关部门需遵循及时、准确的原则,从以下两个方面入手加以解决：①确定签证范围,明确投标内的项目、另行支付的项目、合同内的项目、合同外的项目；②确保签证达到量化要求,且足够清晰。在进行签证审核时,相关部门需对签证内容进行深入分析、调查,以保障签证内容的准确性。

结语

综上所述，招投标环节是建设工程领域内的必要环节，招标代理机构所发挥的作用也极为重要。此类机构工作质量直接对建设工程招投标双方利益产生直接影响，且与建设工程施工质量息息相关。一旦招标代理机构工作不力导致招标失败，不仅浪费资金成本，也浪费时间成本。因此招标代理机构从业人员仍需审视自身工作中现存不足，并积极改进，以提升自身工作质量，为建设工程领域发展奠定坚实基础。

参考文献

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