工程项目设计概算审核方法及要点分析

工程项目设计概算审核方法及要点分析

郭熙丹

湖北机场集团有限公司 湖北省 430000

摘要：工程项目设计概算在整个工程造价控制过程中起着承上启下作用，一经批复就作为工程项目投资控制的上限，后续实施阶段的投资严禁超批复概算。因此，项目建设各参与者应加强工程项目设计概算审核工作的管理，作为概算审核人员，应掌握概算审核的方法，提高概算审核的效率，并且加深对工程造价业务知识的学习，不仅要掌握造价领域的专业知识，也需掌握工程相关设计规范和设计原理，做到技术与经济的统一融合，确确实实地发挥工程设计概算的重要作用。

关键词：工程项目设计；概算审核；方法；要点

引言

工程项目设计概算是前期估算工作的进一步细化，也是施工图预算的控制目标，重视设计概算，强调初步设计阶段工作的重要性，做好工程项目前期调研，收集工程基础资料，提高设计人员和造价人员的工作能力，才能提高工程项目设计概算内容的准确性。

1工程项目设计概算的概述

工程项目设计概算是在投资估算的控制下由设计单位编制的建设项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件。工程项目设计概算审核应包括静态投资和动态投资。静态投资是计算点人材机等价格与单位工程量消耗量的乘积，其根据编制期价格、费率、汇率等确定，计算中不考虑价格变动因素，也未计入建设资金的时间价值。静态投资是考核工程设计和施工图预算的依据。动态投资包括静态投资、涨价预备费、建设期利息等，其考虑编制期到竣工验收前的工程和价格变化等多种因素。动态投资作为筹措、供应和控制资金使用的限额。工程项目设计概算审核依据是初步设计图纸、概算定额、费用定额等。项目建设在初步设计阶段必须编制概算，且采用不同阶段设计的项目，都有其不同的概算编制要求。如，两阶段设计项目，初步设计阶段必须编制设计概算等。设计概算可分为三级，其中，单位工程概算是确定各单位工程概算造价的文件，单项工程综合概算是确定一个单项工程概算造价的文件，建设项目总概算是确定整个建设项目所需全部费用的文件。单位工程概算是编制单项工程综合概算的依据及其组成部分，单项工程综合概算由各单位工程概算汇总编制而成，建设项目总概算是由各单项工程综合概算等汇总编制而成。

2工程项目设计概算审核的影响因素和存在问题

2.1可行性研究报告编制深度不够，设计方案考虑不全面

在工程项目设计概算审核阶段，一些单位或者部门在建设项目前期工作准备不充分的条件下，开始编制可行性研究报告。仓促地开展可研报告的编制工作，可能导致工程项目资料收集不全面、信息获取不准确，影响设计方案的选择。还有的设计方案编制人员不与时俱进、不因地制宜去使用模板一样的旧设计方案，缺乏对工程项目的唯一性进行论证和详细调查，有时不会在满足建设项目安全性、功能性、可靠性前提下平衡设计方案和工程造价。这样会导致项目在施工图阶段产生很多设计变更和过于浪费的建设投资，为整个工程项目的成本控制留下很多隐患，造成施工图预算超概算。

2.2设计人员与概算编制人员专业不同，对接工程项目内容和理解概算编制资料存在偏差

设计与造价是两个完全不同的专业。一些设计人员并不清楚概算编制人员需要编制建设项目概算的资料深度，只考虑达到自己的专业深度即可。在一些设计人员编制具有复杂性、综合性或非常规性的工程项目初步设计方案和图纸时，时常发生“缺”“漏”“忘”“少”，有的自身能力有限，缺乏对本专业新材料、新技术、新工艺的了解，容易导致编制出来的设计概算“缺”“漏”“少”。

2.3造价人员对大型复杂的设备理解深度不够，缺少与设备厂家的有效沟通和交流

具有复杂性和综合性的工程项目在编制设备及工器具工程和安装工程概算时容易发生“缺”“漏”“少”。因为这部分工程设计一般由初步设计单位和设备供应单位共同完成。初步设计单位的设计人员绘制建筑物和构筑物内设备布置图和工艺流程图，设备供应单位绘制设备构造详图。工程项目具有唯一性，每个工程项目采用的设备会存在差异性。在设计单位，概算编制人员如果只与本单位的设计人员沟通对接项目信息，不与设备供应单位交流和咨询设备详细情况，导致概算费用的缺失。

3工程项目设计概算审核方法及要点分析

3.1强化设计人员的经济观念

在整个设计过程中，设计概算专业处于最末端环节。常常由于设计工作时间延长，概算专业编制时间被压缩，或者设计方案进行调整导致概算超可研批复投资，给概算审核工作带来困难。实际上，设计概算是体现设计图纸内容的一个经济文件，图纸质量影响着设计概算的准确性。因此，应强化各专业设计人员的经济观念，使其在工程项目设计中正确处理好技术与经济的关系。专业设计人员应掌握必要的技术经济知识，及时了解所采用技术的经济指标，对涉及本专业的项目设计进行方案比较和优化设计。设计是一项综合性的工作，技术与经济应有机结合，在保证技术先进性的同时力求节省造价。

3.2审核专业工程概算的合理性

3.2.1工程量审核

工程量的审核是整个审核工作中耗时最长的工作，根据项目的具体情况，一般为抽样检测，选择合适的抽样工程量既提高了设计概算审核的效率，又能及时发现概算编制中留存的问题。主要从工程量大、单价高、造价指标关键等几个维度选择。例如，混凝土与钢筋工程量的审核是土建工程中最重要的，它直接影响着单位面积的钢筋用量、单位面积的混凝土用量是否合理，设计是否存在优化的空间；外立面各类型幕墙的工程量审核也很重要，一些公共文化建筑或体育场馆建筑造型独特复杂，外立面工程量常存在较大误差，需重点审核。

3.2.2工程定额套项审核

第一，要充分了解项目所在省的定额体系组成和划分，避免定额错套或重套。如有些地区定额中，墙面抹灰是含在砌体定额里，装修工程中只套用面层即可；混凝土工程中含了模板，就不用再单独套模板子目；管道定额中含了阀门附件，也不用单独再计算阀门个数等。这些与常规定额设定方式不一致的，需要通过研读定额解释说明，了解定额的特点，才能保证定额套项正确。第二，要了解工程项目的具体施工工序，才能对概算中所列出的每个定额子目是否合适。例如，装修工程每种地面做法有多道施工工序组成，是否找平、是否有垫层、是否有防水等，都会影响定额子目是否要套用。这些都需要通过熟悉设计图纸和设计做法来一一将其对应于定额中的子目。

3.2.3人工材料设备单价审核

审核材料设备信息价及材料设备市场价、人工费等是否正确合理，审查材料设备的品质、档次和规格是否符合图纸、技术要求以及项目的品牌定位等；审查措施项目是否考虑了项目特殊情况、是否满足现场实际等。

结束语

工程项目设计概算是初步设计文件的重要组成内容，概算审核作为概算编制和校核工作结束后不可忽视的环节，它对控制整个工程造价具有重要的意义。加强概算工作的审核，能进一步促进工程造价精细化管理、提升工程项目建设投资管理质量，是建筑项目提质增效的重要工作之一。

参考文献

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