高校党建工作质量发展性评价机制思考

高校党建工作质量发展性评价机制思考

袁国贤

重庆工业职业技术学院

摘  要:本文通过对高校党建工作质量评价国家层面出台的相关文件进行简述，分析整理党建工作质量评价相关文献，提出高校党建工作质量发展性评价机制思考。主要从党建发展历史的角度、学生党员成长成才的角度、社会服务奉献的角度三个方面进行了思考。

关键词：高校党建;   工作质量;    发展性评价

作者简介：袁国贤，1985年，女，汉，四川，重庆工业职业技术学院，讲师，硕士研究生，401120.

项目支撑：重庆市教育委员会人文社会科学研究课题“习近平党建思想引领下职业教育发展研究”（课题编号: 22SKDJ046）

一、高校党建工作质量评价相关文件简述

关于高校党建工作评价，国家层面出台了不少相关的指导性文件：我国高校党建工作评估与评价的根本依据是《中国共产党章程》，这是执政党的纲领。

很多省份依据《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》的文件要求，结合本地区高等教育的实际情况，制定出台高校党建工作评价标准。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《普通高校学校党建工作基本标准》两个文件出台后，明确了高校党的建设“怎么建”“建什么”，为高校党建工作质量评价提供了参考依据和标准，各地区高校主管部门党委开始对高校党建工作进行测评与考核评价，一些高校也相应出台了党建工作评价标准。

习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、历次全国高校党建工作会议的精神、《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》、教育部党组的相关文件等是高校党建工作质量评价的重要依据和具体标准。《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》两部规范性的法律文本也是政策依据。

2010 年，修订后的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》成为高校党建工作的纲领性文件，对标此文件，高校党建工作质量评价制度相继出台，质量评价开始进入规范化的发展阶段。

2016 年“两学一做”学习教育开展以来，高校党的建设工作全面落实从严治党要求，规范党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设常态化制度化，[1]高校建立了党的基层组织经常性督查指导机制，提高党的组织生活质量，质量评价成为推动高校基层党组织建设的重要手段。

2018 年教育部党组出台《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》，文件明确指出：新时代高校党建与思想政治教育工作质量评价“依据”是习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章党规党纪以及《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》。[2]对照“依据”，高校党组织在工作机制体制上不断创新，推动高校在管党治党方面取得新突破；在办校治校方面展现新气象，严格落实全面从严治党。自此，高校党建工作质量创优计划全面实施，质量评价进入科学规范实质性发展的新阶段。

目前关于高职院校党建工作质量评价值机制的文件和政策是否有？这是很值得思考和研究的。同时，在知网上以相关关键词进行搜索，发现文献很少。

    关于高校党建工作质量评价机制研究相关文献检索情况如下图：

  上述资料整理看来，高校党建质量评价相关方面的研究很重要，国家层面很重视，出台了比较多的指导性文件，有省份根据国家层面指导要求制定了符合本地区高校实际情况的党建工作评价标准，但是具体到党建工作的质量评价这一部分的研究内容是不多的，研究文献也很少。

二、高校党建工作质量发展性评价机制思考

新时代高校党的建设围绕“立德树人”这一根本任务，党建工作质量评价紧紧围绕育人这一“中心”工作展开。[3]将发展性评价机制应用到高校党建工作质量评价中，促进高校党建工作的健康发展。主要从党建发展历史的角度、学生党员成长成才的角度、社会服务奉献的角度三个方面进行了思考。

（一 ）党建发展历史的角度构建党建工作质量发展性评价机制

以往是针对党建工作内容，进行的过程性评价，鲜少有从发展性角度进行质量评价机制方面的研究。党建工作本就是一项长期的、持续性的工作，从党建发展历史的角度构建党建工作质量发展性评价机制是一个新思路。可以聚焦到本校的党建发展史，也可以聚焦到本市高校党建发展史等这样的切入口展开研究。

(二)学生党员成长成才的角度构建党建工作质量发展性评价机制

   高校学生党员工作是高校党建工作的重要组成部分。[4]从学生党员成长成才的角度构建党建工作质量发展性评价机制，是在传统学生党建工作质量评价上的一种思考与创新。学生党员成长成才的角度构建发展性评价机制有利于长期的、持久的考量学生党建工作质量，对学生党员的发展进行有效跟踪，形成比较完善的学生党建工作发展性评价机制。

  学生成长成才角度党建工作质量发展性评价机制至少由四部分构成，第一部分是学生党员基本素养、政治意识、学习态度、校园活动；第二部分包括日常行为、学生评价、老师评价、学习成绩；第三部分包括校园影响、社会活动参与、就业情况；第四部分是就业后党员素养跟踪。既要评价基层党组织建设的常规性工作、规定性动作的完成“量”，也要评价创新活动形式和载体增强组织活力的“质”；既要评价党员队伍建设管理的状况，也要评价每一名党员是否真正做到在党爱党、在党言党、在党为党。[5]

前三部分评价开展起来相对比较容易，根据指标进行细化，形式多样，从入党之日起就开始对标评价指标，可以看到学生党员的一个发展变化。比较不好操作的是第四部分，就业后党员素养跟踪，这可能需要高校党建工作部门与企业党建工作部门对接相互沟通，同时还需要和学生党员保持紧密联系，及时了解发展动向。

（三）社会服务奉献的角度构建党建工作质量发展性评价机制

高校培养人才的最终目标是为社会服务，为社会奉献。[6]因此，在党建工作质量发展性评价机制中应当要考虑社会服务因素。社会服务奉献的角度构建党建工作质量发展性评价机制，其实也是反向检验高校党委确定的学校发展方向是否与建设现代化强国的现实目标和重点任务一致，高校是否发挥了学科优势、人才优势、成果优势为国家、为行业、为地区经济和社会发展服务。

    社会服务奉献这个角度构建党建工作质量发展性评价机制可以从以下两个方面进行思考。一方面是校内学生党员服务奉献意识、行动、事迹的调查、记录整理；另一方面是要充分与就业单位合作，及时沟通了解学生党员的情况，掌握他们社会服务奉献的动态。当然，社会服务奉献不是强制性的，也不要有具体的定量，主要还是强调社会服务奉献的意识，体现党员的素养和表率作用。

参考文献：

[1]陈研,王龙菲,范蓓蓓《 新媒体技术背景下党建工作的创新思路》[J].决策探索(下),2018,(10):36.

[2] 中国人民共和国教育部官网，《教育部思想政治工作司负责人就《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》答记者问，2018年5月28日

[3]赵逸影.《习近平高校思想政治教育重要论述研究》，[D]闽南师范大学，2019

[4]张睿，王义保《党的十八大以来高校思想政治教育研究的热点、演进与趋势》[J].德育论衡，2020，3（78）

[5] 胡树祥.党的十九大与新时代高校立德树人的 新要求[J].学校党建与思想教育，2019，（3）

[6]高英华.《高校党建视域新时代大学生党员质量问题研究》，[D]中央党校，2019