农村水利工程建设与管理的问题及应对分析

农村水利工程建设与管理的问题及应对分析

姚力   ,苏蕴洵

湖北澴川国有资本投资运营集团有限公司    湖北新禹江河建设有限公司    432000

摘要：随着国家经济的发展越来越好，带动农村建设也不断的改革和进步。各地积极推进美丽新农村建设，实施乡村振兴战略。新时期，农村农业产业结构正处于改革创新的关键时期。各地按照政策要求，定期推进各项农村建设工作，构建绿色农业生产示范体系，实现农业可持续发展。

关键词：农村水利工程;建设;管理;问题;应对

引言

农村水利工程是农村经济社会发展的基础性工程，有助于提高农业生产效率，进一步改善农村群众的生活环境，增加农民群众的收入。农村水利工程的发展程度在一定程度上直接决定了农业农村农民的发展水平，因此加强农村水利工程建设，提升农村水利工程建设标准和水平，是一项重要的惠民工程、民生工程，具有长期性和普惠性的重要特点。

1建设现状

1.1工程规划不够科学

农村水利工程建设具有长期性，整体建设较为复杂，需要落实科学的前期规划工作，才能够确保农田灌溉工程整体质量。但是结合当前的实际情况来看，在工程规划方面存在许多问题，没有结合实际情况做好规划工作，导致农村水利工程建设后的实际效果无法充分发挥，是影响节水技术使用的主要制约因素。农村水利工程设计需要全面考虑灌溉区域的农作物类型，准确掌握农作物需水量，这需要前期进行大量的现场勘察，但这些工作在当前我国农村水利工程设计工作中还存在着很大不足。

1.2工程建设缺乏相应的规范性

当地管理部门在对于农村水利工程进行建设过程中，缺乏高度的重视，同时因为受到资金所带来的制约，在资金投入方面缺乏明显的力度，这就会导致大部分的农村水利工程都是由当地自主建设的，对于社会效益和工程技术之间的关系，缺乏足够的研究和分析，并且施工工艺和技术水平存在极大的差异，没有制定统一的施工基础要求和设计标准。在工程建设规范方面，缺乏统一的指导，因此工程建设存在极大的随意性和盲目性。工程建设过程中，无论从质量还是标准方面，都难以满足要求，存在较差的抵抗风险能力，很多水利工程设施也会产生超负荷的情况，使得水利工程使用寿命被不断的缩减。除此之外，在建设和设计过程中，没有对于季节的情况没有充分的研究，这是因为季节变化对于水利设施所带来的影响是极大的，比如丰水期水泛滥成害、枯水期缺水灌溉，这些情况的出现都说明农村水利工程没有发挥其真正的效用，最终就会导致水利工程出现严重浪费的情况。

1.3工程缺乏标准体系

根据当前我国部分灌区的农村水利工程项目经验来看，工程质量没有达到要求与规范的现象较为普遍。虽然工程建设中采用了科学的节水技术等现代化技术，但是项目整体存在管理过于粗放的问题，由于没有科学的质量管控支持，未能达到国家对农村水利工程的建造质量标准要求。水利工程部门及农业部门对于灌区的农村水利工程建设质量有着明确的标准，且一般为最低标准，农村水利工程建设施工单位需要根据灌区的实际情况进行调整，采用高标准要求，才能确保农村水利工程质量合格，但是在此项工作内容中许多工程建设单位还存在着很大的欠缺，需要做好项目质量管控工作。

2农村水利工程管理策略分析

2.1拓宽工程投资渠道，创新节水灌溉方法

（1）统筹争取项目资金，形成工作合力　中央或省级财政资金投入是农村水利工程项目的保障，要尽最大努力争取上级政府资金支持，并科学合理地分配有限的财政资金。明确农业农村局履行农田建设管理职责，统筹整合资金，加大投入力度。地方政府部门积极向上级部门申请专项资金，确保建成的工程长期发挥效益。（2）加快融资投资体制改革，足额配套专项资金农村水利工程项目具有社会公共属性，政府通过财政补助、村集体公益金提取、村民“一事一议”、使用者付费和市场化运作等多种方式，拓宽管护经费来源渠道，鼓励社会资本参与农村水利工程建设。地方财政足额配套农村水利工程专项资金，保证农村水利工程供给机制长久高效运行。（3）推进农业水价综合改革，做到节水灌溉　建立农业节水长效机制，政府部门实施农业用水精准补贴，建立健全水价、水权、奖补等农业节水奖励机制，实现农业节水灌溉。推广节水新技术、新方法、新工艺，推广低压管道灌溉技术，有条件的地区可以采用喷灌、微灌、微喷灌等先进技术，实现高效节水灌溉，让农村水利工程发挥长远效益。

2.2制定完善的质量管理机制

通过制定完善的质量管理制度，是确保水利工程质量达标的前提和基础，它不仅能够保证工程项目的效率，同时也能保证水利建设朝着高质量的方向发展。作为施工单位，需要进一步的改革和完善管理制度。此时需要在内部主动的成立监督部门和管理机构，全方位的监督与管理施工过程，这样才能保证施工质量达到相应的标准。对于质量管理内容，做好逐步分解，明确的分工合作，将质量管理进行细化，明确的界定好工作范围，避免出现纸上谈兵的情况，最终对于质量管理责任制度进行落实。除此之外，也需要对于责任进行划分，将其落实到各个施工队负责人、项目经理的身上，通过会议进行效果评估和经验总结，这样才能有效地控制施工过程，并且保证具备较高的质量管理水平。

2.3加强农村水利工程维护管理

在对农村水利工程设施进行完善建设的基础上，要对农村水利工程设施进行严格的维护与管理。在工程完善建设过程中，需要对工程建设的质量进行严格的监督和强化，保证工程质量达标。根据农村水利工程运行的实际情况，对工程设施运行管理制度和方法进行科学的规划，从而保证设备的运行发挥应有的价值。通过日常维护管理工作，有效提升农村水利工程质量，使其保持高效运行，确保各项灌溉设备、节水设备等不受到损坏，并通过宣传工作使农民认识到农村水利工程维护管理的重要性，促使农民共同参与维护设备。结合日常的检修、保养等工作，有效促进小型水利工程建设质量提升，避免出现灌溉系统故障问题，是解决农田灌溉工程存在问题的有效措施，能够全面提高农村水利工程运行效果。

结语

综上所述，高质量农村水利工程建设不仅可以提高水资源的利用率，还可以促进现代农业的发展。然而，农村水利工程施工是一项非常复杂的工作，施工部门一定要对技术上的难点问题加以重视，实现施工质量的控制。具体可以从渠道防渗技术、节水灌溉技术、基坑支护技术应用中做好质量控制，从而保障工程项目整体施工质量满足现代化农村水利工程质量标准要求。

参考文献

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作者简介：姚力男1979.07， 身份证号：422201107907170411

湖北孝感   汉    高级工程师 硕士研究生   湖北澴川国有资本投资运营集团有限公司       432000    

苏蕴洵男1989.06， 身份证号：622424198906284713甘肃通渭   汉    工程师 本科   湖北新禹江河建设有限公司      432000