国企基层党风廉政建设量化考核体系分析

国企基层党风廉政建设量化考核体系分析

黄娜

陕西地矿集团有限公司 陕西省西安市 710054

摘要：在全方位从严格治理党继续向基层单位推进的重大背景，强化企业的党风廉政建设任务至关重要。我们已经在这一背景之下，构建了合理、有效的国企基层单位党风廉政建设量化评价框架，以雷达图的方式展现考核结果，通过将本期考核结果与上期考核结果以及企业平均水平进行直观对比，找到不足、提出建议，对考核对象整改情况进行跟踪，从每个党组织最突出问题和最主要矛盾入手，全面提升该企业党风廉政建设水平。

关键词：国企基层；党风廉政建设；量化考核体系

引言

党风廉政建设，就是要用无产阶级的思想和理论，在组织和党员中营造良好的氛围，纠正不良风气，发扬优良作风，从根本上预防和治理“腐败问题”。党风廉政建设是全党的一项重要政治任务，也是国家关注的焦点。企业是国民经济最重要的支柱产业。进一步加强党委对企业工作的领导，逐步提高企业的综合竞争力，是建设良好的党风廉政建设的主要目标。基层党风廉政建设是我国党风廉政建设的重要组成部分。加强基层党风廉政建设是我们党执政的关键。根据这一大趋势，国有企业必须对党的作风结构和党的基层组织的完整性进行定量评价。这项研究应以这一背景和实际需要为基础。

1量化考核体系考核的主要做法

1.1要进一步提高对责任制量化考核管理的认识

纪委(党支部)的一把手必须将政治理论思想教学工作摆在首位，强化党性党风教育，并切实处理好生产责任制目标考评工作和企业经营目标管理工作之间的关系。处理好在党风廉政建设责任制和企业服务管理一起抓，这一新制度执行之初出现的"不适应"问题。严格按照"一把手"负总责的规定，认真对党委(党支部)根据班子所面对的新情况、新工作任务、新形势，以求真务实的工作态度统领党风廉政建设责任制的监督服务工作。健全完善了党委(党支部)委员和各单位领导干部各负其责的责任制目标管理工作和企业经营责任制目标管理工作的新机制。积极把握好当前对农发行系统实施垂直领导的良好机遇，认真树立高标准，严要求，努力树立好农发行形象的新一起点，使各位干部和广大职工都要保持对党、对人民、对工作负责的好心态，认真对待责任制目标的管理工作。

1.2要明确抓党风廉政建设的具体责任

首先，根据各单位的任务特点，领导人员不同岗位分工，制定不同的具体职责指标和任务计划，再将每一项职责指标按类划分，落在具体负责单位和具体负责人头上，进行具体的定量考评控制。其次，建立健全工作的领导机制，强化对党委?党支部?、书记负责机关、主要责任人对自身党风廉政建设责任制目标的落实工作的督促检查，促使他们真正将党风廉政建设纳在日常的管理工作中，真正地抓在手中，抓出了实效。第三，执行好每零点五年组织自查、每年底对上级行政府组织力量全面抽查这一考核制度。在具体的抽查工作中，要采用听取汇报，访问干部，查阅会议记录、个人笔录、工作材料等方式，检查情况党委?党支部?是否将责任制目标考评工作摆上了日程?各负责部门、责任人如何在每条工作逐项抓好了执行，抓到了哪些程度，又取得了什么成效，以强化每一层的带领班子成员、每一位干部的职责能力。同时，要将个人党风廉政建设责任制量化管理工作考评和行业经营责任制目标管理工作考评紧密联系在一起，纳人领导者的政绩建设考评中，连同其它工作人员一同检查，共同考评，一同实施，综合评估，成为千部片使用和奖励的重要基础，以进一步改善部分单位和个人对责任制考评工作不重视的现状，并充分调动起齐抓共管抓好工作责任落到实处的责任心和主动。

1.3要严格兑现奖惩

搞好这个工程，不但能够改善只局限于对好的赞扬一下，对不好的指责一下的现象，同时也是责任制实施的关键环节。因此，各级政府组织部门必须在客观公允的评价衡量的基础上，认真负责的兑现奖励，对那些在党风廉政管理工作中认真负好了领导职责，并取得突出成绩的组织人员和责任者及其个人，要采用通知表扬、嘉奖、记功、颁发荣誉等形式，进行表彰奖励?对那些在抓责任制中不力或未认真落实好主管职责，对分管上班的部门党风廉政建设工作不重视、不布点、不检查，出了问题也不认真处理，或者有案不办、办案不严、隐匿不报，未落实好跟踪检查管理工作负责，导致在自身工作区域中出现了重大违法违纪现象的领导组织和责任人员，要根据其情况，予以通报批评，经年终考评认定其不称职，有的要对其辞退，有的要勒令离职并予以党纪、政纪处分。对于剧情尤其重大、触犯刑律的，将交由司法部门依法追究其犯罪负责。而唯有如此，社会才能出现人人参与、互相监督的良性格局，也才能将全国党风廉政建设责任制定量考核管理工作真正落到实处。

1.4完善监督制度

建立健全以权力监督为基础的监督机制，加强监督。第十九届全国代表大会第二次全体会议强调坚持思想结构与制度治理相统一，解决思想体制问题，严格遵守反腐倡廉结构的政治要求，贯彻落实全过程监管制度，落实问题发现和解决策略，不断完善国有企业监管体系。在解决问题的过程中，必须不断提高监管体系的可行性、可行性和科学性，避免权力集中。建议分散各类人力资源和资产的处理和决策，调动公司各部门参与决策，解决问题，按照控制和平衡的原则，确保管理和决策的透明度。在企业管理和发展的一切事务中，必须建立制衡机制，相互制约。严格、透明地控制内部经营活动，建立民主决策机制，定位和提升员工。重大经营管理决策时，部门员工不仅要讨论最终方案，还要公开公司各项活动的实施情况，使每个员工都能相互指导，有效参与和管理各级基础工作。

2量化考核体系考核步骤

2.1党组织自评与数据采集

党的各基层组织应当按照考核单位的要求，首先收集和评价有关廉政建设的资料。数据收集的目的是：首先，收集到的数据可以为实体的自我评估和评价提供信息。因此，公司纪律委员会可以审查和评估单位分数的合理性。其次，根据年度统计数据，对公司党风廉政情况进行统计。第三，研究仅考察基层党组织是否按照要求建立了廉洁廉洁的党风，不能直接反映超标准完成工作的高层次单位。收集数据是为了防止这些单位考虑撤出，并有效地反映其业绩。第四，通过数据收集，可以得到公司纪委某项工作各方组织的极值和平均值，并在下一年度考核中调整指标。

2.2纪委专项检查

企业纪律检查委员会收到党的基层组织自评评分表后，将根据数据对党的基层组织的评分合理性进行审核，并准备专项审核。专项检查有两种方法：第一，成立工作组，全面调查党的一切组织；第二，组织对基层可疑点进行专项检查，今年对全党组织的主要活动进行检查。此外，公司纪律检查委员会将决定该组织今年是否违纪，并将开除违纪方组织。

2.3开展党员测评

给出相应的等级后，从党的各支部中随机抽取党员进行考核，由党员集中考核其党的教育满意度等指标。这样，也可以研究党支部的自我评价方案，保证数据的可靠性。

2.4出具考核结果

考核结果分为以下几个阶段：首先，将纪委专项检查成绩、党员考核成绩和有关单位考核成绩相加，得出本年度党的作风和组织整体诚信结构；其次，对各组织的总分进行排序，得出企业排名；再次，横向比较每个组织的分数，得出每个分数的平均分数；最后，为每个组织得分绘制雷达图。每个单位绘制一张雷达图，用一级指数测量，并在一个完整的分数上分成几个间隔，跟踪单位的实际分数、上一年的分数和平均分数，并提供有针对性的标准化绩效报告。图1是标准化结果报告的示意图。

图1结果思维分析图

结束语

本文探讨了企业党建量化评价的主要方法，并提出了加强对国有企业环境友好型地方政府建设有效控制的对策。这将有助于国有企业建立廉政建设的量化评价体系。评估结果反映在雷达图上，雷达图可以直观地识别党组织与其他组织之间以及党组织与历史水平之间的差距。解决重大矛盾和突出问题，改善党风廉政建设的现状，始终是当务之急。

参考文献

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