电力工程概预算编制与管理措施探讨

电力工程概预算编制与管理措施探讨

王淑娟

中国电力工程顾问集团新能源有限公司西安分公司 陕西 西安 710032

摘要：电力工程与国民生计密切相关，为了使电力工程得到顺利实施，要编制相应的概预算。这样不仅可以提升电力项目质量，而且能够加强企业的核心竞争力。想要到达这样的目标，要将概预算编制和管理当成重点来不断探究，本文对此进行深入分析。

关键词：电力工程；概预算；编制；管理

前言：近年来，电力工程造价控制不合理现象不断涌现，为了使投资资金得到合理化应用，则要科学管控电力工程造价。所以要实施科学有效的概预算编制和管理工作，这样能够使计算标准更加合理，有利于提升电力工程资源预算质量。如何实施概预算编制和管理措施成为研究重点，本文从以下方面来详细研讨。

1、电力工程概预算的意义

1.1提升企业概预算效率合理性

项目概预算编制完成前，要统筹规划人员费用以及材料费用，这样在项目实际开展过程中，可以使超预算现象得到有效避免。在整个施工过程中，利用科学有效方法来探究相关问题，并在实事求是原则的基础上，来对先进设备进行应用，以此来提升项目概预算的整体质量，从而为企业利益最大化提供保障。

1.2加强电力项目质量

从经济层面来讲，电力项目概预算能够保证工程质量，编制的有效性能够对工程质量产生直接影响。电力工程管理中必不可少的内容为质量、进度以及费用。这些内容贯穿整个工程，并在管理中起到相辅相成的作用。由于市场形势不太乐观，这就要在概预算编制方面有所突破，有利于从项目中获取最大化利益，进而为企业持续发展提供助力。

1.3加强企业核心竞争力

对电力工程概预算编制来讲，其能够对投标过程和结果产生直接影响。其要对施工企业的实际情况进行全面考量，并在实际情况的基础上，来精准预算施工过程可能出现的问题，以此来确保企业招标的合理性，促使电力企业的核心竞争力明显加强，从而使企业在市场竞争中保持良好发展态势。

2、影响电力工程预概算编制精准性的原因

2.1工程施工期间出现临时变更

施工过程中，概预算编制精准性出现问题的原因主要有：第一，施工图纸设计的不合理。在设计工程图纸时，设计内容与国家施工标准无法保持一致性。但是在施工之前并未发现，施工后期发现该问题，则要重新操作施工程序。重新施工现象的出现，使得概预算结果与施工成本之间存在明显的偏差。第二，从电力工程承建单位的角度来讲，其为了加快施工进度，对施工方案进行擅自更改，当施工中出现不合理现象时，会私自利用相关方法来弥补，从而导致预概算成本大幅度增加。第三，施工图纸设计人员自身综合能力不足，未能对项目细节进行全面把握，也缺乏对施工现场主观客观条件的综合考量，进而使概预算结果与实际成本支出之间无法保持一致。

2.2概预算定额体系缺乏完善性

工程预算定额、概算定额的科学合理性，会让概预算能够对工程造价进行正确反映。政府设置完成多层概预算定额管理机构，并按照相关标准和方法，来明确定额、概算以及取费等方面的指标。但由于相关指标一直未进行更新变动，使得相关管理方式无法与市场的多变性相适应，价格无法根据市场需求而发生改变，导致工程造价无法依据市场经济规律来运行，从而使得一定的偏差出现在概预算编制结果和实际投资之间。另外，企业在进行概预算定额管理时，按照施工企业隶属关系、资质等级划分方法等来完成相应的管理，企业之间无法处于同一起跑线，导致恶性竞争现象不断涌现，企业会对工程造价进行盲目压低。这些现象都是概预算定额体系缺乏完善性所导致。

2.3专业化概预算编制人员不足

在电力企业之中，具备电力工程专业造价师资质的人数相对短缺，高级专业人才的数量更是少之又少。产生这种现象的原因是对电力工程造价技术人才缺乏重视程度。在部分企业之中，编制人员需要身兼多职，可能一个人需要完成输、配、变等工程的概预算，这样就会增加出错的几率。另外，有证无岗、无证有岗等现象不断涌现，部分获得相关资质的人员，自身实际工作能力相对欠缺，从而无法胜任工作。除此之外，部分工作人员在编制概预算时，完全凭空想象毫无章法，或者全部按照领导要求来编制，不审核存在的问题和漏洞，导致工程概预算的精准性受到严重影响。

3、电力工程概预算编制的管理措施

3.1加强工程管理

电力工程的施工凭证为工程设计，并且工程设计会对工程质量以及水平产生直接影响。想要确保施工的合理性，要对设计图纸进行科学制定。主要从以下方面入手：第一，确保设计人员的专业素养，并全面勘察工程的施工情况，将相关勘察信息融入到工程设计之中。尽可能避免出现改动设计方案的现象，避免出现额外的费用。与此同时，设计人员在实际情况的基础上，来对施工路线和方法进行设计，有利于提升设计方案的可行性。另外，要避开景区或建筑物，为施工活动的顺利开展提供助力。第二，企业要对附近的电力设施检查力度不断加强，尽量避免误差的出现，使得不必要的损失得到避免。第三，对施工过程中的交通以及排水等问题进行妥善处理，尽量不影响周边群众的日常生活。同时对影响施工的因素进行全面考量，并进行逐一排查，以此来满足工程管理的基本需求，从而使得企业利润目标得以实现。总而言之，企业要对电力工程概预算管理工作进行不断加强，不单单要创新工程的设计方案、加强审核力度，还要提升编制人员的综合素质。这样能够使工程概预算的精准性明显提升，从而为该预算编制质量提供有效保障。

3.2使用计算机来进行编制

当前，电力工程建设项目依然对招投标形式进行应用，这对建设施工企业提出较高的要求，其需要对工程造价和投标报价进行及时精准的编制。由于对传统编制方法提出挑战，所以要对全新高效快速的编制方法进行找寻和应用。信息化时代的来临，计算机开始融入各个行业，通过计算机来编制概预算，不仅可以明显提升编制工作的效率，而且能够确保编制质量，这种形式也是时代发展的必然趋势。

3.3完善概预算定额体系

对完善的预算定额体系来讲，其是全面预算管理细化的数据来源，也是促使概预算管理精准化和全面化的措施之一。其不仅能够及时纠正预算结果，还能够审核分析以及评价概预算，为企业的持续发展提供助力。想要构建完善的概预算定额体系，首先要对建设目标进行精准把握，并对内容完整的项目框架进行构建，以此来更好整理预算定额标准。其次，对完善概预算定额体系的方法和要求进行明确，不单单要完善组织机构，使得相关资源得到合理化配置，还要对员工加强培训，储备相应的概预算定额体系方面的人才。最后，要对该体系的实用性进行加强，尽可能调动员工的积极性，从而让更多的人员参与其中。与此同时，要对概预算定额标准的可比性进行提升，根据企业实际情况和特点，来对不同阶段设置差异化的定额标准。甚至可以动态化管理该体系，来对市场的多变性进行全面应对，以此来促使企业概预算标准水平的提升。

结语：从本文的论述中可知，电力工程实施概预算编制和管理具有重要意义，能够使概预算的精准性得到提升，还可以增加企业的经济效益以及核心竞争力，从而在市场竞争中占据主动。因此，要将电力工程概预算编制和管理措施当成重点来深入探究，确保概预算的作用或价值得到充分发挥，进而为企业的持续稳定发展提供助力。

参考文献：

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[2]刘靖波，王镝，张鸥.电力工程概预算编制与管理[J].中国标准化，2017(16):127-128.

[3]柯丽曼.浅谈电力工程概预算编制与管理[J].中国高新技术企业，2017(09):255-256