建筑工程施工阶段安全管理研究

建筑工程施工阶段安全管理研究

冯明飞

（210703198902112232）

摘要

新中国自改革开放以来，深入研究经济战略发展方针，促使了建筑行业的高速发展。建筑业的发展在经济发展过程中起到了关键作用，同时在建筑施工过程中也出现了许多新的问题。作为安全事故多发的建筑施工行业，安全问题一直是一个比较突出的问题，也一直都是全世界关注的焦点问题。施工安全问题并不是什么新问题,但由于建筑施工的特殊性质使得这一问题从始至终没有得到有效的解决,安全生产事故频繁的发生,不仅威胁到了工作人员的生命健康,同时也造成了国家财产的损失。本文就建筑工程施工阶段安全管理理论为基础,对我国建筑工程施工阶段安全管理的问题进行层次化的分析研究,包扩建筑安全生产法律法规体系不够完善、建筑安全生产激励机制不够成熟、建筑安全生产教育不够充分以及责任不落实、监督不到位、素质不合格、操作不规范。再通过分析特定案例，进而对完善我国建筑工程施工阶段安全管理对策进行更深的探讨。期望本论文结论能够对我国建筑工程施工阶段安全管理提供借鉴。 

关键词：建筑工程；安全管理；建筑安全生产

一、我国建筑工程安全管理现状

各单位的管理者都是施工工作的重要决策者，是安全建设政策法规的推行和实施的组织者，也是保证企业安全生产的监督员和责任人。如果他们的安全意识淡薄，施工阶段的安全质量必然会受到影响。很多企业领导者缺乏法律意识和安全意识，一味的高谈阔论讲安全，却没稳扎稳打落实到实际行动中，丝毫不在意规章制度的存在。有的领导人甚至为了追赶施工进度，直接对未浇筑的砖胎膜进行回土；为了节约成本，不对工人进行安全培训就进入施工场地，因此而导致安全事故发生。此类事故的根源就在于企业管理者安全意识淡薄，重利益而轻责任[6]。

一直以来，有的安全监管部门的安全监督人员并未尽职尽责。一些安全监管人员在工作方式方法上，往往是以点带面，以偏概全，不能够准确无误的解决问题。仅能发现一切明显的工程安全问题，不能深入的了解提出潜在问题。安全监督管理部对工作性质认识不足，在某种程度上，直接影响到安全监管机构工作人员的自我建设。另外，国家也没有专门的法规和政策来对安全监管部门进行约束。

二、我国建筑施工过程中存在的安全管理问题

（一）建筑安全生产法律法规体系不够完善

我国颁布了大量的法律法规针对建筑施工安全,但具体应用到施工阶段的安全法规屈指可数,像《中华人民共和国建筑法》和《建筑施工安全检查标准》等法律法规的涵盖面广，针对性不强，没有具体到一些必然的情形上，不能准确的受到法律约束和保护。此外，随着建筑业的飞速发展和施工作业的机械化，太长时间没有更新的法规章程，就不适合当前的建筑安全生产，达不到当前的建筑安全生技术产标准规范，甚至缺少个别的安全生产标准。因为这些情况的存在，导致工人的人身安全得不到有效保护。

（二）建筑安全生产鼓励制度不够成熟

政府和建设行政主管部门应当对没有发生安全事故的施工企业给予一定的激励和奖励，让他们可以继续保持这种可循序渐进的优良作风，如果忽视了对他们的激励和奖励，会降低他们抓安全生产的主动性和积极性，形成一种不好的作风，离可循序渐进的优良作风渐行渐远。对不遵照国家的法规和章程，不按照产业安全技术准进行作业的企业和个人，虽然侥幸没有安全事故，也应作出一定的处罚，不能纵容施工方对安全生产问题存在处理不重视心理和侥幸心理，这会使他们对待安全生产管理工作越来越漠不关心，甚至出现违背法律胡乱作业的局面。

（三）对作业人员的教育培训不够充分

当前整个建筑市场的发展情形，绝大多数的劳动力都是来自农村的农名工，他们当中普遍受教育程度不高、安全生产意识淡薄、思想顽固老旧，也没有专业的技术职能培训，自我保护意识更差，不能在施工作业中确保自己的人生安全。同时，他们在自身权益受到侵犯后，不懂得如何用拿起法律武器来维护自己的合法权益。根本原因是他们自身没有受过这方面的教育，主要原因是农民工也没有受到企业应当对他们进行的职业培训，企业面对廉价劳动力，招来即用，不做培训，对他们的生命毫不在乎。在众多建筑事故中，受到伤害的绝大多数为农名工人。在大情形下，看似是农民工占据了建筑施工的核心，但在实际施工作业中，地位低下，加上自身受教育程度不高，不能对施工现场的安全生产状况进行有效有力的“群众监督”，不能有效配合现场监管人员的工作[11]。

三、我国建筑施工过程中存在的安全管理问题的解决措施

（一）完善法制建设，健全保障制度

与生产活动安全相关的每个单位、部门和个人关系都很复杂，相互关联且相互限制。只有制定相关生产经营章程，采取严格的管理措施，才能提供系统化的生产，减少安全管理事故的发生。安全生产规章制度不健全，安全管理措施不适用，难免会埋下危险因素和隐患，从而最终导致事故的发生。所以，建立完善相应的法制建设是搞好安全生产，实现建筑科学管理的重要手段。完善建筑安全施工规章制度是保护企业的人员安全以及设备安全的重要保障

[14]。建立建筑工程安全体制，必须从自身管理水平开始，结合项目管理实际情况，进一步完善管理体制，要充分体现创新的理念，同时还要应对不同问题制定出不同的制度，只有这样才能够将安全事故的发生率降到最低。

（二）加强安全监管，加强现场监督

加强安全监管，一方面加强监管领导人的建设，另一方面要加强每个监督人员的建设，对监管领导人，要通过安全培训的方式来提高监管领导人的安全生产意识和工作素养以及管理能力。对每个监督人员，主要是提高监管队伍的责任心，明确自己的旨在所在，不能够徇私舞弊，因为利益而放弃自己的职责最终造成严重的后果，同时也要加强建设队伍人员的专业素质和现场职业技能，不能存在无知识只管理的现象。施工现场要配备专职安全监管人员，做好现场安全管理监督的工作。在工作中，如果发现问题，一定要如实汇报上级，不能隐瞒谎报，要求项目部采取措施进行整改。工程在开工前要编制《安全生产隐患排查治理方案》，定期进行安全生产隐患大排查，确保不存在安全隐患。同时，也不能停止现场的监管人员考核和培训工作，来确保他们在管理工作中高效准确的完成任务，将自身的管理水平提升到一个新的层次。

四、结论

人们的生活离不开建筑物这个载体，建筑施工是建筑物得以完成实现的重中之重环节。但建筑施工过程中常常伴随着一些意外的发生，在这个人权和质量至上的社会，就应当避免出现人员生命受到危险和质量出现问题的事情，所以，建筑工程施工阶段安全管理工作就变得相当重要。总之，要想避免安全事故的出现，通过不断完善的安全管理体系和加强现场的监督以及加强对工人的培训是可以实现安全管理的目标。

对于建筑施工企业来讲，只有建立和健全安全管理体系，才能不偏移安全生产管理的目标，还要坚定不移贯彻落实党的方针和政策，面对不同的工程活动要制定不同计划，还要制定安全风险的预防和处理机制，做好防范工作。做到了安全生产，不仅对一个企业有着重大意义，还对整个建筑市场有着重大的意思，可以提高企业安全管理水平与企业经济效益，还能提高企业的市场竞争力，整个建筑市场会形成一个良好的生产状态，其他的企业也会学习和借鉴管理经验，不断的降低我国的事故发生率，将我国建筑业推送到更高的领域。但由于目前我国社会和市场的影响，大多施工企业管理水平普遍较低、不同城市的施工企业管理水平参差不齐，对于大多数施工企业来说，想要建立和完善统一的安全管理体系，并不是一件容易的事情，要真正的实现安全生产管理，还要经过一段相当漫长的发展过程。

但是，只要所有人员共同努力，实现这一目标，就不再遥远。