现阶段公路工程建设管理问题

现阶段公路工程建设管理问题

陈吉

中国葛洲坝集团建设工程有限公司 云南省昆明市 650000

摘要：现阶段，社会经济发展进步，在社会整体项目管理中，公路工程管理是其中十分重要的内容，对整体公路工程项目质量发挥着关键性作用。过程中利用积极合理的管理措施，强化管理工作效果，通过此种方式保证整体工程开展质量。公

关键词：公路工程；建设管理；问题

1工程管理中问题分析

1.1 设计质量内容分析

设计属于整体工程中最具基础性的工作，公路工程中并未事先开展工程设计工作，会对工程质量造成严重影响。设计过程中产生问题严重影响质量会造成程度更高的损失。设计质量问题需要综合性分析设计人员的自身素质，设计过程中设计人员未按照国家相应设计标准进行工作，这一过程中质量管理部门的主要工作是检查设计与国家标准的契合性，设计工作能否对设计人员的意图进行凸显，确定条件实施是否满足相应标准。上述方面内容开展主要是通过质量管理部门开展，但过程中质量管理水平较低，难以及时发现其中的设计问题，会形成比较严重的设计质量问题。

1.2 项目资金问题分析

现阶段，分析我国实际情况，多数工程项目是项目建设与资金筹措同时开展，公路工程中也会产生此类情况，因此确保整体工程在不同阶段的开展顺序性，具备充足资金投入是其中基础性保证内容，同时资金问题也属于公路工程建设项目前期阶段亟需解决的重点问题。

1.3准备时间较短

一般情况下，项目工作开展从前期筹备以及审批工作，直至最后的开工建设，通常是通过政府以及建设等相应职能部门进行论证，在会议上或者是文件批复后确定项目可行性，借助建设单位，进行相应环节审批，例如报告批复、设计方案以及初步设计工作等，过程中合作单位需要通过招标竞争、谈判以及询价等放射式进行确定。公路工程建设工期时间相对较为紧张，工作压力较大，因此防止在后期建设工作中提高执行难度上升，避免受到时间限制性。

1.4人事管理问题分析

构建良好的工作环境对塑造良好的工作心情具有重要作用，其中人事管理工作顺利开展是保证工程施工项目质量的重要步骤，起着关键性作用，过程中多数施工企业在人事管理过程中依然会出现较多问题，因此项目工程难以顺利进行。人才的选拔使用上模式过于传统，依据人员情况设置针对性的工作岗位是最为传统的管理模式，未按照岗位需求进行人才招聘，因此人员以及岗位的实际需求上差距较大。部分部门依然存在特权问题，工作过程中经常出现不合理行为，在用人过程中透明化管理效果较差，员工管理工作考核制度不科学，目前现存的用人制度极易造成人事部门工作缺乏公平性以及公正性，职务晋升也不够合理。

2公路工程建设管理措施

2.1 创新公路工程管理理念

好的理念能带来事半功倍的效果。管理理念是工程项目的顶层统揽与核心指导，注重理念创新不仅有利于保证管理工作运行的质量与速度，更有助于公路工程质量的提高和完工的准时。

首先，要以现代管理方法带动公路工程管理理念的创新。虽然在施工建造过程中投入时间与参与程度最高的是对接施工现场、直接参与工程项目的承建单位、建设单位及总承包单位，但发挥项目指挥功能的依然是施工管理部门。因而首先应当将现代管理方法渗透到施工管理部门，以领导理念的优化促进管理思路的变革和管理模式的完善。其次，要以现代管理方法带动施工单位的工作思想创新。施工单位由施工人员、安全人员、技术人员及其他质检、采购员组成，他们的思想直接决定了创新型工作生态的构建。故应着重培养工作人员的创新思维，通过提升员工综合素质为工程管理提供创意模板。最后，政府部门要重视公路施工管理人员的专业能力培训，定期开展业务教学与考核、增强培训课程的针对性与专业性、制定精细化考核标准，保证创新理念在管理人员中的渗透。

2.2革新公路工程现场管理体系

公路工程现场管理体系包括现场进度管理和质量监管两部分，该体系是公路工程管理的战略要地，需要借助现代管理方法对其进行革新。

进度监督工作的步骤包含材料配比、设备维护、建材运输、建材节约等。通过现代管理方法革新工程现场管理模式，可以有效保障复杂子类项目运行的有序与权重的合理。要注重现场质量监管体系的创新，提升监管力度、确立监管标准、增强监管能效，牢牢把控工程进度、保证工程质量超出市场准入线。同时，要以现代管理方法健全工程项目监管部门，以便做好前期的质量管理和后期的二次考核。对于不达标的工程项目，监管人员要及时指出其中问题并提供解决方案。此外，要保证技术人员与施工人员之间的有效沟通。技术人员的设计图纸在施工中可能会出现不合规则的疏漏，施工人员在实际操作中一经发现应立即通过监管人员将问题反馈给技术人员。

2.3 加强合同与造价管理

在合同签订之前施工单位须要重视比较与优选，以决策论为工具，仔细比对合同的优缺点，合理考虑风险的分摊与对冲。现代管理方法要求合同双方建立合同履约机制与违约担保机制，通过明确各方权责占比、打通索赔通道来约束发包人与承包人的商业行为。现代管理方法是一套规则，但它也强调“打破规则”。要在合同的履行过程中建立起“不唯上、不唯书”的意识，主动纠正明显有失公允的霸王条款或市场中的不当规矩。同时，公路单位在施工中要严格遵守法律法规，合同的签订与合同管理体系的建设需要遵照《刑法》《民法》《合同法》《知识产权法》等相关条文。合同内容如果明显违背上述法律的法理精神，那项目本身即便再具有商业价值也不可行。

现代管理方法以传统的概预算制度为基础，综合考虑“量”与“价”，公路工程要在预算定额与工料消耗的把控中辩证使用“量价合一”与“量价分离”方案。信息的畅通对造价管理也有很大的强化作用，因此需要专业的咨询团队对接建材市场，以整体性视野选择最为优化的方案，杜绝超额超量现象。此外，“千里之堤，溃于蚁穴”，必须提升工程管理人员的责任意识与品德素养，减少徇私枉法、滥用职权、假公济私等行为的发生。

2.4 优化安全管理方案

首先要设定安全目标并借助目标匡正管理理念、改进工作方法。其次，要设立安全保障部门，培养或招聘有责任感和专业防范能力的员工担任部门管理人员。安全保障部门的主要职责是定期检修工程器械、检查安全设施，排查安全隐患以降低事故发生的概率。同时，要坚持以人为本的生产施工理念。安全管理要落实到员工个人身上，对施工人员的散漫心态要及早做出纠正，定期开展专业化安全教育。同时，重点培养管理人员，建立自上而下的安全管理结构，督促全体员工保持安全意识。最后，应当将安全培训纳入《安全生产法》《建筑法》《特种设备安全法》等国家法律政策，以明确的法规条文告诫施工人员在施工中保持对安全隐患的警惕。

2.5 落实标准化工艺规范

工艺管理是对施工流程中各具体事项的管理把控，借助现代管理方法制定严格的工艺标准能够降低成本、提高质量、保证施工的进度，并使公路功能的参数维持在指标范围内。

首先，公路工程对操作技巧有硬性要求，要着重培养施工人员的技艺水平。通过定期对员工开展工艺技巧培训，将最先进的工艺流程引入公路工程中。各级管理人员要对新工艺、新技术、新设备保持专业敏感，及时淘汰过时的生产技艺。其次，要确立工艺标准。工程前期应当根据行业规定制定科学规范的工作规划，并以此作为施工进程的标准蓝图与参考依据。最后，要依据现代管理方法提高管理效率、促进工艺流程标准化。管理人员要做好监管工作、积极检视项目、找到项目短板并提出科学的应对策略。一旦在施工流程中发现工艺瑕疵，应当及时向管理人员汇报并向相关部门反馈，以此修订行业标准、整改行业漏洞，保证公路工程质量的全面提升。

2.6改进施工技术，合理组织施工

企业在施工过程中应积极推广新技术。传统技术的改革将提高工程质量，减少劳动力、材料和设备的投资。此外，企业对于新设备的引进力度也应加大，以隧道三臂凿岩台车为例，此类机械不仅能够加快施工步伐，还能有效降低人员事故的发生，降低项目的不可控投资成本。因此，企业应充分激发技术管理和经济管理人员的热情，在施工中提高技术应用。

2.7合理安排施工工期

与市政道路不同，在公路工程项目施工过程中，绝大多数的施工地点都是野外或乡镇，这些地区的环境条件相对恶劣，在开展现场施工作业的过程中，受到自然因素的影响大。为使现场施工作业高效开展，需要在施工作业进行的过程中充分考虑现场的气候、地质等条件，开展有针对性的进度安排，制订最佳的进度计划。我国南北方的气候差异相对较大，如果公路工程施工恰好在冬季，一旦出现降雪的情况，施工作业就要停止；而在南方，夏季降水较多且气温偏高，一些施工工序可能会受影响，比如混凝土、沥青等材料无法在高温和降水天气下凝固，无法保障施工质量。因此，对于公路工程的建设施工作业而言，每一个施工工序的安排都要考虑当地的气候和环境条件，尽可能避开恶劣的气候条件。比如，如果是北方地区的公路工程，可将施工时间选择为春夏两季；而南方地区的公路工程，可选择在秋冬季节施工。部分公路工程项目的线路相对较长，在这种情况下，为完成施工任务，往往需跨季节施工，为使施工作业顺利开展，需要提前根据对现场情况的考察，制订相应的应急措施和策略，这样即使在施工作业中遇到了极端的气候情况，也可快速启动应急措施，减小这些因素对施工进度的干扰。比如，在一些南方地区的公路工程项目中，为应对山洪，一般要提前在公路基层临近地表径流来向的区域开挖一条截水沟，使该截水沟能够起到对山体雨水的阻挡作用。对于场地中的雨水，可采用地坪放坡处理的方式，保障雨水的顺利排放；对于地势低洼地段，需根据现场情况设置雨水泵站，以实现顺利排水。

3结语

在公路工程建设过程中，建设单位需要重视工程质量以及工程费用成本等，公路建设管理工作开展过程中，需积极发挥其中的主导作用，强化公路建设管理效果，将公路质量作为前提，缩短工程进度，公路工程质量大幅度提高同时，可增加工程经济效益以及社会效益。

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