事业单位财政预算资金管理存在问题及解决措施

事业单位财政预算资金管理存在问题及解决措施

张源

江苏省残疾人就业管理中心

摘要:社会的不断发展和进步，推动了事业单位管理模式的创新与改革。虽然现阶段我国事业单位的预算资金管理模式创新改革已经取得了长足的发展，但是为了顺应市场经济体制改革的要求，事业单位必须深入分析财政预算资金管理过程中出现的各种问题，制定科学合理的解决措施，才能在促进事业单位财政预算资金管理水平稳步提升的基础上，确保事业单位健康可持续发展。本文主要是就事业单位财政预算自己管理存在的问题与解决措施进行了分析与探讨。

关键词:财政预算;资金管理;内部控制

1提升事业单位财政预算资金管理意义

1.1提升事业单位内部管理水平

预算管理工作作为事业单位内部管理工作的重要内容之一，主要起到了监督和管理事业单位日常管理工作的重要作用。事业单位在运营过程中开展预算管理工作，不仅有助于事业单位管理工作效率的有效提升，而且通过对经济活动的有效监督，明确了事业单位预算资金使用的情况，为事业单位有效解决收支不平衡等问题提供了依据，确保了事业单位经济活动的科学有序进行，促进了事业单位的可持续发展。

1.2提高事业单位财政资金的使用率

预算管理工作的有序开展是促进事业单位财政资金事业效率有效提升，调整和控制事业但是预算编制执行和绩效评估工作的重要手段之一。事业单位在日常运营过程中，开展预算管理工作，监督预算资金的收支情况，明确财政预算编制中存在的问题，优化和完善事业单位财政资金支出结构，为财政资金的科学使用奠定了良好的基础。

1.3提高政府的宏观调控能力

事业单位在开展日常公共管理与社会服务工作时使用的资金主要以政府财政拨款为主。所以，加强事业单位财政改革的力度，才能在保证事业单位预算管理工作科学合理进行的前提下，了解和掌握事业单位财政资金使用的详细情况，提高事业单位财政资金使用的效率，为广大人民群众提供优质的服务，满足人民群众日益多样化的公共服务需求。

2事业单位财政预算资金管理存在问题

2.1财政人员能力问题

事业单位财务人员专业水平与综合素质偏低，不仅影响了财务核算工作水平的提升，而且对事业单位预算资金管理工作的有序开展造成了极大的影响。假如财务人员专业知识匮乏的话，必然会因为预算资金管理经验总结不及时，制约资金管理效率的提升。由于事业单位具有一定的特殊性，如果员工在开展内部管理工作时，忽略了工作模式创新改革的重要性，仍然沿用传统的预算资金管理模式，那么事业单位资金预算管理工作效率的提升自然也就无从谈起。另外，部分员工在日常工作中出现了职位分工不明确、职责划分不清晰的情况，导致其在开展资金管理工作时，无法应用科学合理的方法提高自身管理水平的提升，对事业单位公共管理活动的开展造成了极大的影响。

2.2资金管理意识问题

就目前来说，事业单位的资金预算管理意识仍然有待于进一步提高。事业单位的财务人员在日常工作中普遍存在着资金管理意识薄弱，过度注重项目经费核算与审核的情况，导致事业单位的会计工作出现了过度倾向会计报表与财务报表填报工作的情况，影响了预算资金管理水平的提升，制约了预算资金管理措施作用的发挥。此外，由于事业单位资金的分配是由上级管理部门掌握的，一旦事业单位在开展相关活动时出现了资金未能及时到账且事业单位各部门没有及时制定应对计划的情况，就会影响预算资金功能的发挥。

2.3专项资金内容界定不清

虽然国家针对财政专项资金投入力度的持续增大，为事业单位开展公共服务活动提供了充足的资金。但是由于受到专项资金制定精细化程度不高且无法准确界定专项资金内容等因素的影响，事业单位在开展公共服务活动时，经常出现随意挪用专项资金、项目支出弥补经费不足等问题，制约了事业单位财政资金管理效率和效果的提升，增加了事业单位预算资金管理风险的发生率。

3加强行政事业单位财政预算资金管理策略

3.1建立专业化的财政管理队伍

为了提高事业单位财政资金预算管理工作的效率，事业单位在日常运营过程中，应该充分重视财务队伍建设的重要性，促进财务人员综合素质与业务水平的有效提升，为财政预算资金管理工作的开展培养高素质专业财务人才。首先，制定科学合理的人才招聘策略，加大高素质人才引进的力度，根据事业单位自身发展的实际情况，做好人力资源规划的相关工作。其次，定期组织财务人员参加预算资金管理知识和技能培训活动，通过对财务人员业务和技能的专项培训，促进财务人员综合素质的有效提升，为事业单位财政预算资金管理工作的开展提供人才支持。

3.2提高预算管理的重视程度

财政专项资金投入持续增加的过程中，各级事业单位必须顺应新经济常态发展的需求，加强自身预算资金管理工作的力度，制定和实施科学合理的预算资金管理机制和制度，才能在有效提升财政预算资金管理工作效率和质量的基础上，发挥出财政预算资金在事业单位运营过程中的积极作用。（1）事业单位的领导层应该深刻认识到预算资金管理工作的重要性，充分发挥自身在事业单位的引领示范作用，通过与财务人员的交流沟通，要求财务工作人员端正工作态度，确保财政预算资金管理工作的高效开展。（2）事业单位的领导层必须彻底摒弃传统的固化思维模式，根据事业单位自身的业务特点，严格按照国家出台实施的相关政策，强化自身财政预算资金的使用和管理，将精细化管理、平衡计分卡等管理方式引入到预算资金管理工作中，从而达到有效提升自身财政预算资金管理效果的目的。此外，事业单位在日常运营过程中，还应进一步加强干部职工依法依规开展财政预算资金管理教育培训工作的力度，要求干部职工严格按照财务管理的规则制度，理清财政预算资金管理的思路，推动事业单位财政预算资金管理工作的有序开展。（3）进一步加强财政预算资金监管工作的力度。严格按照财政预算资金管理工作的要求，建立完善的监督管理机制，定期、不定期的开展财政预算资金使用情况的监督指导工作，评价财政预算资金使用的效果，促进事业单位财政预算资金使用效率的有效提升。

3.3强化预算资金精细化管理

费用报销作为事业单位财务管理中一项较为复杂的工作，由于在传统财政预算资金管理模式下，出现的工作人员不了解费用报销流程的情况，导致其在费用报销环节经常出现费用报销不及时的问题，增加了费用报销矛盾的发生率。针对这一情况，事业单位必须根据费用报销和管理工作的特点和要求，建立完善的财政管理制度，充分利用信息技术手段，建立高效的费用报销管理系统，保证各项费用报销的科学性与合理性。另外，合理运用先进的费用报销系统，不仅有效减轻了财务人员的工作压力和负担，省去了传统纸质报销单逐级审批的繁琐流程，提高了事业单位费用报销工作的效率。互联网+管理模式的推广和应用，要求事业单位必须紧跟网络信息时代发展的脚步，加大信息数据分析整理工作的力度，构建以互联网系统为基础的信息处理体系，做好原始数据的加工和使用工作，确保事业单位财政预算资金管理工作的有序开展。

结束语

总而言之，随着社会的不断发展和进步，事业单位在开展公共管理工作时，必须充分重视财政预算资金管理工作的重要性，针对财政预算资金管理过程中遇到的问题，制定完善的预算资金管理制度和体系，才能在促进自身财政预算资金管理水平与效果稳步提升的基础上，发挥出财政预算资金在公共管理过程中的积极作用。

参考文献

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[2]庄萌.关于事业单位预算资金管理工作的思考[J].商讯,2021,35:167-169.

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