浅谈小型农田水利工程的施工质量管理

浅谈小型农田水利工程的施工质量管理

张信喜

身份证号：370881197910140019

摘要：农田水利建设是我国农业生产发展的重要水利事业。通过农田水利工程建设和相关技术措施，改善农业生产发展的自然条件，有效提高农业生产效率，实现农业增产增收的目的。随着我国经济的快速发展，农田水利工程数量不断增加，建设规模逐步扩大，使农村农业经济快速发展。在我国水利系统中小型农田水利工程是一个重要组成部分，虽然在灌溉面积、库容面积上不是很大，而且通常工程规模较小，但是由于数量较多，分布广泛，对于农业生产极为重要。尤其是近年来，小型农田水利工程的价值越发凸显   。因此，有关政府管理部门必须高度重视小型农田水利工程，结合实际情况以及目前存在的问题采取有效措施，全面提高农田水利工程的管理效率，从而更好地为我国经济发展服务。

关键词：农田水利 施工质量

引言

作为国民经济发展和社会发展的重要前提与保障，水利工程投资结构是否合理，工程管理与维护是否落实到位，都是确保水利工程发挥经济、社会及生态效益的有力保障。小型农田水利工程在国家粮食安全保障、农民增加收入、农业稳定发展等方面具有非常重要的作用。简而言之，小型农田水利工程就是修建排水、灌溉、防洪、抗旱等水利设施，能够有效解决农田旱涝等问题，从而保障农作物正常生产，极大地推动了现代农业发展。因此，农田水利工程质量非常关键，必须要加强施工管理。

1小型农田水利工程中常出现的问题

1.1施工质量问题

多当前灌区小型农田水利工程，因施工体制不完善、监管不力等因素，导致施工质量参差不齐，主要表现在：第一，前期工作落实不到位，设计质量偏低，占地、拆迁、补偿等工作耗时较多，在施工时变更较大；第二，施工企业出借资质、隐性分包，现场施工企业以委托代理、挂靠单位为主，施工人员专业技术水平低，业务素养差，缺乏农田水利施工经验，工程建设质量得不到有效保障[1]；第三，施工企业过于追求利益，没有重视建设质量，偷工减料情况普遍；第四，质量监管不到位，发生质量事故后追责不到位，处罚措施力度不大且可行性不高；第五，未严格按流程开展工程验收，多是依靠个人经验，验收结果可信度不高，缺乏权威性。

 1.2工程管理体制不完善

近年来，小型农田水利工程管理体系改革进程加快，在很大程度上提高了管理水平，但依旧存在诸多问题，尤其是管理体制不完善，管理存在较大的随意性，群众参与积极性不高，缺乏长效机制。此外，小型农田水利工程具有一定的公益性，效益不明显，“等、靠、要”思想极其严重，部分村集体、农民用水合作组织以及农户主体对工程建设监管与维护的职责认识不到位，认为工程运营和维护都是政府部门的事情，自身没有积极履行主体责任，造成黄羊灌区一些小型农田水利工程无人监护。加之，现有的管理体系不适应，管护主体思想认知不到位，导致水利工程监管职责混淆不清，工程监管与维护积极性不高。与此同时，地区农田水利工程产权制度改革之后，各项政策落实不到位。一方面，一些小型农田水利工程产权不清，管护主体略有缺失；另一方面，一些小型农田水利工程加大了改革力度，明确了管护职责，但是管护流于形式。

2小型农田水利工程管理策略

2.1建立健全施工质量管理体系

农田水利工程设计和施工单位，要在设计前期就制定出较为完善的施工、管理以及验收制度，并将相关制定和要求发放到所有工作人员手中，要求相关人员严格按照制度要求进行作业，保证责任能够进行严格落实，这对提高农田水利工程施工质量有着很大的帮助。施工单位可以将工程施工质量纳入到绩效考核当中，这对提高施工人员的责任意识有着积极作用，促使相关人员在工作中更加尽职尽责，使其主动投入到施工质量控制当中。

2.2优化施工技术

随着我国科学技术的不断发展，农田水利工程施工企业要改变以往落后的施工方式，将全新的施工技术和方法引导到施工中，对于落后的施工技术要开展针对性的优化与改进，这对推动我国农田水利工程的发展起着至关重要的作用，同时这些先进的施工技术和理念还可以帮助农田水利工程项目的顺利开展，使施工周期得到极大的缩减。

2.3培养新型管理人才

从当前实际情况来看，在小型农田水利工程开发与管理过程中，管理人才的培养也是十分重要的，在很大程度上影响着工程管理效率，关乎着水利工程的运营与发展，对于上下游地区城镇居民的生活用水和农业灌溉也起着决定性的作用。因此，如何做好管理人才的培养并有效提高工程管理效率，是水利工程开发与应用过程中的重要环节。基于此，政府相关部门和企业应该予以高度重视，加强对小型农田水利工程管理人才的培养。要改变当前的人才聘用方式，适当提高学历要求，降低资历要求，提高专业要求，让更多高学历、高素质的年轻人可以积极参与到小型农田水利工程建设中来，打造一支高水平的技术队伍和管理队伍，以便更好地提高农田水利工程管理效率。

2.4树立管理意识

在当前新时期环境下，在开发小型农田水利工程过程中，关于管理工作的实施，建设单位要树立良好的工程管理意识。具体包括管理人员、各级政府和水管部门、农民和水利工程的用户。相关部门要高度重视，结合实际情况予以相应的政策支持、资金保障和法律保护。可以通过开展知识讲座和派发传单的方式宣传小型农田水利工程建设的意义，也可以结合地区实际情况举办相应的培训班，鼓励广大农民积极参与其中，提高农民的主人翁意识，从根本上转变农户观念，通过多方合作共同做好小型农田水利工程管理工作[1]。

2.5合理选择施工设备

农田水利工程项目在施工的过程中需要使用到很多机械设备，科学地使用这些设备，不仅可以降低企业的施工成本，还可以提高工程建设速度。所以，在施工开始前，要根据实际情况引入机械设备，对于使用频率非常少的设备尽量避免使用。同时，相关机械设备在使用的过程中要严格按照设计图纸的要求进行施工作业，操作人员要按照设备的使用说明进行操作，这样可以有效提升现场施工作业的整体安全性[2]。

结束语

综上所述，在开发小型农田水利工程过程中，必须对各个环节存在的问题进行综合分析，结合实际情况，采取针对性的有效策略。要根据实际需要协调处理各种矛盾和纠纷，这样才能有效提高小型农田水利工程的管理水平。政府相关部门要积极解决小型农田水利工程建设中出现的问题，确保农业生产工作可以顺利进行，有效推动农业经济的发展[3]。因此，建设单位必须更加重视施工质量问题，通过完善施工质量管理体系，落实设计部门的具体职责，加强对工程建设的监督，切实提高小型农田水利工程的施工质量。只有这样，才能充分发挥小型农田水利工程应有的作用，更好地促进农业发展。

参考文献：

[1]唐宝生.小型农田水利工程管理的问题及优化对策[J].南方农机,2022,53(11):164-166.

[2]陶淑艳.浅析小型农田水利工程的施工建设与管理[J].农业开发与装备,2022(04):66-68.

[3]张喜瑞.农田水利工程施工技术难点及质量控制措施[J].黑龙江粮食,2022(04):79-81.