开放大学老年教育发展探究

开放大学老年教育发展探究

梁晓,吴绍东,张雪

廉江开放大学   524400

近年来，由于我国的人口老龄化进程明显加快，给我国的经济社会发展带来了巨大的影响。党在十九届五中全会已经将积极应对人口老龄化上升为国家战略。老年人的生活质量与整个社会能不能和谐发展有着直接的关系。虽然我国老年教育得到比较好的发展，但同时亦面临诸多问题，特别是在新冠肺炎疫情防控转入常态化后，加强老年教育的公共服务成为亟需解决的问题。

一、开放大学老年大学存在的问题

（一）师资力量薄弱

老年教育专业人才的欠缺，影响了开放大学老年教育的招生和教学质量。从各地开放大学老年教育任职教师的构成来看，绝大部分教师是兼职教师。他们的身份决定了对老年教育投入的精力和时间较少，教学质量不高。

（二）经费比较单一

开放大学的老年教育主要是依靠政府引导和扶持，以行政为主导的教育。由于自身造血能力差，对于财政拨款依赖过高，影响了进一步发展。当前大部分市区级政府对老年教育的投入，尚未列入政府的财政预算之中，只能依靠开放大学的校长通过各种途径来获取，社会对老年教育方面的投入也较少。

（三）普及程度不高

老年教育城乡区域发展不平衡，职业分布比较集中。参加开放大学老年教育的学员以企业职工、国家干部和教师等退休人员为主，这说明开放大学老年教育在社会上的普及程度和影响力还未够。据《中国老年人口状况一次性抽样调查》统计，偶尔参加和经常参加老年教育活动的人员占被调查者的1.6%，老年教育普及程度不高。

（四）课程设置不合理

开放大学老年教育最初是为丰富退休老干部的文化生活而创办的，教学内容以健身、休闲类的文体活动为主。课程设置的不合理,内容缺乏专业性与实践性，老年教育没有承担起应承载的责任，福利功能远大于教育功能，更像一个老年活动中心。

二、开放大学老年教育存在问题的原因

（一）软件条件不足

开放大学老年教育的教师由于资源有限，就职后通常没机会接受专业的培训。师生比例严重失调，超过了1：82。另外，以兼职教师为主，且教师团队整体偏老龄化，极大地制约了老年教育的发展。

（二）硬件设备不足

学校的实践教学设施条件不足,音响、投影等贵重设备早就应该更换，但由于没有充足的资金，一直没有更换。此外，访问共享资源速度慢，学校一些公告，一般常年不更新。

（三）宣传力度不够

互联网大数据时代的到来，人们获取信息的途径首先是互联网。但搜索发现，开放大学老年教育在公共宣传上十分欠缺，在搜索引擎上输入相关词条，能搜到的内容有限，且微信公众号也很少推送消息。

（四）缺乏政策和财政支持

学校在政府政策方面的支持非常有限，老年教育的法律保障体系存在着严重的滞后性。现有的一些政策、法规大都只是原则性的空泛的规定，缺乏可操作性。另外，国家酝酿了很多年的《全国老年教育条例》至今还没有颁布。

三、对开放大学老年教育的建议

（一）加强师资力量建设

提高职工待遇，完善教学资源分配。需要制定一系列实质性的政策来推动老年教育行业就业的发展，以吸引更多具有创新能力的年轻人加入。老年大学内部学员年龄大都在50-70之间，知识接受力相对较弱，这就需要老师在教学过程中多配合学生耐心教学，需要建立相关的考核制度，保证老年大学的良性发展。

（二）争取政府政策支持

政府应当引导与落实相关有利政策，创新老年教育发展机制。国家和政府推动相关法规制度建设，保障老年人继续受教育的权利。还应充分激发市场活力，推进举办主体、资金筹措渠道的多元化，通过政府购买服务、项目合作等多种方式，支持和鼓励各类社会力量参与老年教育，帮助老年大学探索健康可持续发展的盈利模式。

（三）开拓“互联网+老年教育”新模式

开放大学是一所成人高等学校，并且是利用互联网的信息平台作为基础教学内容的新型大学校园。可以将老年教育相关资料、招生简介和活动成果陈列在主页上，将传统媒体（如报纸、广播）和新媒体（网络）结合提升宣传力度。联合其他老年教育机构和各方社会力量，开拓“教育牵头，各方参与，分工负责，协同推进”的管理新模式，使各环节之间有效衔接。织密“线上线下”两张网，快速形成覆盖全国城乡,特别是县（市、区）以下的老年教育服务网络， 让更多的老年人“学在指尖”。

（四）灵活设置课程

1、打造“适老”金融课堂

老年人经常被一些不法分子盯上，打着高额利息收益的幌子吸纳资金，还有电信诈骗也层出不穷。可以联合银行开展“适老”金融课堂学习理财知识。或者开展防诈骗知识讲座，进一步提高了防范意识，守好老年人的“钱袋子”。

2、开展生命教育类课程

开展此类课程，能令老年学员更加科学地认识生命的意义和价值，可以借鉴国外的课程模式加以普及，还可以通过与各高校合作来获取学习资源。

3、开办农耕学院

美国著名的敬老院实验，证实了老人健康长寿的秘诀在于参加适当的园艺活动。园艺活动需要为植物翻土、施肥、浇水、除草等等。经常做这些事情能够增加运动量，舒活筋骨。并且老人种的是一份情怀，收获快乐同时也满足了自己的农耕情怀。开放大学教学点已覆盖全国城乡的每一个角落，办学网络覆盖面广。以点带面，实现“校校有场地、县县有基地”，开展农业花卉种植实践活动，充分保障开展农耕学院所需场地。

开放大学要致力于终身教育发展的模式探索和机制创新，为全体社会学习者提供终身学习的环境，为广大老年人提供更多学习机会，给老年教育事业的持续发展添砖加瓦。

本文是2021年度湛江开放大学系统科研基金项目（编号X202110)成果之一

参考文献：

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[2]杨亚玉，欧阳忠明.老年大学教育供给与老年人学习需求匹配的案例研究[J].职教论坛，2018

[3]韩伟，郭晗，郑新.老年教育需求动机研究——针对老年大学层面[J].人口与发展，2018

[4]曹杨，王记文.中国城市退休老人参与老年大学的影响因素研究[J]，人口与发展，2016

[5]李婷.基于FIO模式新时代老年开放大学发展策略与路径研究——以宁波为例[J]，宁波广播电视大学学报，2020

[6]张国杰，孙朝霞.疫情防控背景下老年大学开展在线的实践探索——以广州老年开放大学为例[J]，高等继续教育学报，2020

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