关于电力公司物资采购招标管理的分析

关于电力公司物资采购招标管理的分析

庞蕊  ,陈静

济南鲁源电气集团有限公司，  山东  济南  250000

摘要：针对于招标管理而言，物资采购招标管理是采购管理过程中一项十分重要的环节。做好招投标的管理工作，对于公司自身的物资管理有着十分重要的作用，而针对于物资采购，主要是采取招投标的方式，在一些较为特殊的情况下，也是可以采取非招投的形式。所以在本文当中，通过电力企业的物资采购招投标管理作出一定程度的分析，希望能够给与同行业工作的人员提供一定价值的参考。

关键词：电力公司；物资采购；招投标；管理；分析

引言：随着经济的快速发展，为规范物资采购办理，电力公司实施了物资投标采购制度。经过有用的投标采购管理，电力公司更加准确地了解物资供需、报价变化的市场行情及供应商信誉资质情况，扩展了物资采购挑选的规模，增加了采购的透明度，减少了违规操作的可能，对控制和减少采购成本、提高公司经济效益意义重大。

1电力公司采购招标管理内容

物资采购办理遵循“一致规范标准、一致采购策略、一致工作流程、一致采购平台、一致供应商评估、一致评标专家管理”的原则。物资采购包含投标（公开招标、邀请招标）和非招标（竞争性谈判采购、询价采购、单一来源采购）两种采购方式。

1.1招标采购管理

公开投标，是指投标人以投标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。符合国家有关法法律、法规、规章及公司有关规定的投标范围和规划标准的项目，有必要实行公开投标。邀请投标，是指投标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请投标有必要严格依照有关规定履行审批手续。

1.2非招标采购管理

公司非投标采购选用以下方法：（1）竞赛性谈判采购；（2）询价采购；（3）单一来历采购；（4）国家认定的其他采购方法。竞赛性谈判采购是指向二家及以上潜在供货商宣布邀请，经过谈判断定供货商的采购方式。一起具有以下条件时能够选用竞赛性谈判采购方式：（1）有二家及以上供货商可供挑选的；（2）经领导小组或其单位批准的；（3）有下列条件之一的：技术复杂、性质特别、技能标准不一致，或采购前不能断定具体标准等具体要求的；满意条件的潜在供货商较少，不能构成充沛竞赛的；选用投标所需时刻不能满意工程紧急需求的。询价采购是指向三家及以上潜在供货商宣布询价文件，供货商按询价文件要求报价，经过价格比较断定供货商的采购方式。一起具有以下条件时能够选用询价采购方式：（1）因特定因素不宜选用竞赛性谈判采购方式的；（2）经领导小组或其单位批准的；（3）有下列条件之一的：采购项目的技能标准或标准型号一致的；年度需用量小且价值低；满意条件的潜在供货商有三家及以上，能够构成充沛竞赛的。单一来历采购是指直接向一家供货商宣布邀请，经过直接谈判断定供货商的采购方式。

2物资采购管理中存在的问题

在国家电网发展的大趋势下，国家电网公司要求在电力工程建设中全部实施投标会集办理，以保证物资采购投标办理的有效性，然后标准投标办理工作，降低电力工程造价，提高工程的建设质量。但从如今的发展情况看，在物资采购投标办理中仍存在一些问题，首要表如今以下3方面。

2.1缺乏科学的工作目标

在当时的发展局势下，关于电力公司而言，进步物资质量、确保物资供应以及满足电网改造和生产经营的需求，是投标采购办理的主要方针之一。但在投标采购过程中，许多电力公司仍沿袭传统的采购形式和采购思路，加之各种因素的制约，只能以尽可能低的报价采购物资，仅着重投标采购的保证效果，并没有建立相对科学的工作方针，且缺少对成本的有用控制。

2.2缺乏合理的流程设计

关于电力公司而言，尽管引入了领先的物资采购投标管理模式，搭建了电子投标采购布告平台，但现有的采购投标管理流程主要是以传统投标采购工作为基础规划的，在采购投标管理的流程设计和执行方面仍短缺合理性，对某些环节不注重，影响了物资采购投标管理的效果。

2.3缺乏有效的工作方式

一方面，从事物资采购投标管理的工作人员习惯了选用传统的报告式、审阅式的工作形式，凡事都要向领导报告，立项、信息核实、评标标准的制定、中标结果的公布等一系列工作仍靠手工完结，建立的电子投标采购公告平台仅被用来搜集、发布项目信息，未升级成为设计合理、功能强大的投标事务使用体系；另一方面，投标事务使用体系的建造和推行不仅要战胜技术开发的难关，还需要处理人员专业培训和各使用部分间的通力配合等问题，不然，体系使用难以获得应有的效果。

3提高电力公司的招标采购管理对策分析

3.1保证招投标采购过程中的公平、公正以及合理

需要能够做好招投标时候的公平和公正以及合理，在这个基础上也是需要能够制定出一个严格的招投标每一项的制度以及规定，对于不满足条件的投标人员，必须要坚决的给予拒绝。除此之外也是需要能够提高内部对于负责招标人员的管理工作，从而有效地避免内部和外部传统的情况。需要能够做到对各种投标人的情况做出审核，对于完成标书合同规定的内容和信息等方面的情况进行一个整体的评价。

3.2需要提高非投标的采购管理工作

在非投标采购的过程中，必须要能够提高合同的履行管理以及供应商的管理工作，并且也是需要能够逐渐地去完善供应商的评价机制，从而可以为供应商的选择提供出相应的参考依据。然而对于非投标采购合同中的所存在着的违约问题，必须要采取我国电网公司招投标合同签约履行诉讼处理的相关规定对其进行有效的处理。因为非投标的采购方式主要是存在着多样化的，在国家的法律以及规定的允许范围之内，为了能够更好地去保证公司的权益可以达到最大化，公司主要是可以根据其项目的特点以及环境等方面从而去选择适当的方式进行采购：一是需要将必要的招标项目可以化整为零或者是根据其他的方式进行规避招标，避免和投标人进行串通从而进行虚假招标，并且存在着明招暗定的。二是存在着非法干预资格审查小组或者是影响评价结果的；根据不合理的条件限制或者是排出投标人或者是潜在投标人的实行歧视待遇的。

3.3必须要建立起招投标专家的制度

为了能够不断的去提高对公司招投标活动过程中的评价专家的监督管理，从而需要建立起评价专家库的制度，使其可以更好地去保证投标的活动可以公正以及公平。通过建立起相应的制度能够更好的为招投标的公平以及公正性奠定出一个坚实的基础。此外也是需要针对于专家的评价制度对其内容进行不断的完善，也是需要提高专家的选择，对于专家的每一项资质以及条件等做出相应的考察，建立起针对于专家评价的考核以及激励等方面的机制，这样才能够更有效的去杜绝专家评标过程中存在着腐败等情况的出现，努力的去建立起一支高素质的评标专家的队伍。

4结束语

电力公司物资采购管理的一个重要环节，就是投标环节，做好该环节的工作，对于搞好物资采购管理具有十分重要的效果和意义。电力公司投标采购管理分为投标采购管理以及非投标采购管理，因而应分别对于这两种状况，拟定相应的策略，从而为做好投标采购管理作业奠定基础。

参考文献：

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[2]张勇.浅谈电力企业物资采购管理[J].科技与企业，2018

[3]沈雷，李唐.电力物资电子招标采购系统解决方案［J］.电力信息化，2019

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