全过程代建工程项目管理要点及注意事项

全过程代建工程项目管理要点及注意事项

滕艳

中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司

摘要：现如今，我国是社会经济迅猛发展的新时期，代建行业成为建筑领域发展极为迅速的行业。全过程代建工程项目是代建工程项目之一。代建行业的管理水平决定了建筑工程项目的建设质量，代建工程项目的管理力度是建筑领域急需重视的重要部分。全过程代建工程项目指项目出资人与项目代建人的合作，项目代建人分析项目的可行性，对项目建设过程中的勘察、设计、监理与施工全过程实施管理，项目通过竣工验收后交付使用人。我国代建行业存在管理规范性较差以及社会化程度较低的缺陷，探析全过程代建工程项目管理要点及注意事项具有较为重要的现实意义。

关键词：全过程；代建；工程项目；管理要点全过程；代建；工程项目；管理要点

引言

在当前经济形势下，项目规模呈现出多样化、复杂化以及扩大化的发展趋势，而传统管理模式的应用严重制约项目工程经济的既得利益。工程项目管理过程中，建筑工程项目质量、施工进度、施工安全性以及施工成本是核心目标，工程项目施工成本作为建筑企业利润形成的关键性要素，是建筑企业的生存成本。倘若建筑工程项目未能实施精细化管理工作，将会降低建筑企业的项目利润率，因建筑工程项目所涉及的参与方众多，存在的影响因素较为复杂，任何阶段的疏忽都会造成建筑工程项目的经济利润被消耗。全过程控制管理工作的开展，可确保各项施工环节有效的开展，提升建筑工程的整体施工质量，充分满足人们日新月异的要求，进一步强化建筑企业的核心竞争能力。

1代建工程项目

代建工程项目是指通过招标的方式选投资项目的建设代理人，该代建单位需要有相关部门规定的专业资质，将直接代表项目投资人或使用者负责工程项目的质量、管理及其他相关事宜。代建工程是政府采用一定模式进行管理的工程项目，这个工程项目直接影响社会的效益，所以很有必要加大对代建工程项目管理的重视度。

2全过程代建工程项目管理要点及注意事项

2.1限额设计

所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告或项目实施方案所确定的建设规模、建设内容和投资估算总额控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，使得总投资额不被突破。它包括两方面内容：一是从纵向上讲，项目的下一阶段按照上一阶段的投资或造价限额达到设计技术要求；二是从横向上讲，项目的各个部分按设定投资或造价限额达到设计技术要求。①纵向管理：限额设计应层层展开，实施纵向控制，保证限额设计贯穿到各个设计阶段，而在每一阶段中又必须贯穿到各个专业的各个工序，使各个环节相互连接成有机的整体。在每个专业、每道工序中都要把限额设计作为重点工作内容，明确限额目标，实行工序管理。②横向管理：增强设计人员的经济观念，在设计各阶段与工程造价人员密切联系，避免设计人员只管画图，造价人员只管算钱，设计和投资脱节的现象。③充分发挥专家委员会的作用，对设计技术的科学性、功能的实用性和经济的合理性等方面进行充分论证分析，以达到优化设计的目的。④建立自我约束和社会监督的管理机制。⑤奖罚约定：建立健全设计单位的经济责任制，实行”节奖超罚”。建设单位与设计部门要签订设计承包合同，明确双方的权利和义务，对因设计而造成的工程浪费、工期延误及超出投资限额的损失，要追究设计人员责任，进行赔偿；对科学合理、经济的设计方案，按限额造价与设计造价进行比较，节省部分按比例给予设计人员奖励。

2.2严格开展合同条款审核工作

进行合同订立时，应该对合同审核工作进行严格控制，借助合同分配风险。开展分担条款制定工作时，应该遵循公平原则以及由最具备风险能力控制一方承担低成本、风险原则，将甲方与乙方的责任和义务通过建设合同进行明确，保证双方利益、权利以及责任匹配，防止甲方风险。开展施工、监理、设计以及造价合同签订时，需要对工程变更、延期原因等所造成费用变更时的计算方式进行明确，以控制造价风险。在监理和施工总承包合同中，强化质量监管要求与惩罚力度，确保监理单位与总承包单位可以主动分析安全、质量等方面的隐患，并积极制定防范措施，以控制由于风险隐患造成的损失，借助工程保险可以有效防范风险，减少事故纠纷处理费用，有利于监督、管理工程风险。对于监理合同，应该强化监理相关要求，将监理单位在运维、质保阶段的工作积极性调动起来，降低代建企业管理风险与工作强度。代建企业与监理、总承包等参建单位直接签订合同，乙方直接将发票开具给建设企业，能够帮助建设企业进行资金支出控制与增值税抵扣，同时促进后期相关手续的办理以及项目审计工作的开展。

2.3确定项目是否具有投资价值

全过程代建工程项目建设过程中，相关审批部门需依据工程项目的可行性研究结果，确定该项目是否具有投资价值，以及如何进行项目投资。全过程代建工程项目的可行性研究结果是项目投资以及筹措资金的重要依据，投资者确定项目可行后，才能将资金投入项目。可行性研究报告中具有工程项目实现技术方案的有效论证，落实了工程项目所需原材料供应情况，具有水文地质勘探内容，确认是否具有可行的运输方案，环保方案是否满足生态环境需求，重点分析技术经济评价结果以及投资估算结果，确定项目投资选取的投资地点以及投资规模，确定工艺路线选取以及如何选取关键设备，为如何选取关键设备以及工程项目的工艺路线决策提供重要依据。全过程代建工程项目可行性研究报告中的投资估算决定了工程项目不同阶段概预算的编制情况，项目投资估算是全过程代建工程项目决策中的重要部分。

2.4借助动态化跟踪管理来实施进度管控

建筑工程项目管理人员需要制定完善的进度目标，实施目标计划、跟踪检查以及实际计划调整活动，进度管控工作需始终贯穿于建筑工程项目全过程管理活动。管控人员需要严格按照工程安全质量、成本需求来制定针对性的进度计划，确保施工环节能够协调性管理，确保其在预定工期内完成项目建设作业。建筑工程项目本身具备施工周期长、现场施工环节交叉作业多以及施工面积较为复杂的施工特点，为此在施工现场实际问题以及施工图纸设计存在差异性的问题，需要根据施工项目的具体施工方案、设计文件以及建筑合同等相关标准进行问题研究，并提出相应的解决方法。将工程难点、重点进行着重性检查，将施工实际情况以及施工进度进行比较，迅速调整建筑工程项目的施工组织，确保工程项目进度布局的均衡性。

结语

代建单位虽然具有统筹组织的管理能力和规范高效的管理标准等特点，但是由于与建设单位间组织关系处理的不完善、合同条款执行有不足、工作标准应用不到位等一系列现象，使代建单位不能充分发挥自己的管理能力和特长等优势，因此对代建项目存在的主要问题进行分析和总结，提出了相应的建议和措施，希望可以合理解决与建设单位间存在的痛点问题，创造项目良好的管理环境，使代建人可以更好地发挥其专业性和服务性，为建设单位创造更多的价值。

参考文献

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